各乡镇、街道，市直有关单位：

为切实加强我市棋牌室管理工作，规范棋牌室经营秩序，形成文明、和谐的群众娱乐环境，保障群众生命财产安全。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国传染病防治法》《个体工商户条例》《无证无照经营查处办法》等法律法规和上级文件精神和宁国市疫情防控指挥部要求，经市政府办组织各部门会商意见，决定在全市范围内开展棋牌室专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、整治对象

本通知所称棋牌室是指日常为大众提供棋、牌、麻将等休息娱乐活动收费服务的场所，具有营利性特点。

二、组织领导

为确保这次专项整治活动顺利开展，成立全市棋牌室专项整治工作领导小组。组长由市文化和旅游局局长担任，副组长由市政府办联系主任、市文旅局、市公安局、市市场监管局、市住建局分管领导担任，成员为市公安局、市市场监管局、市卫健委、市住建局、市教体局、市司法局、市城管局业务科室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市文化和旅游局，文化和旅游局分管领导兼任办公室主任，具体负责专项工作的组织协调和日常工作。各乡镇、街道参照市领导小组架构成立各区域专项整治领导小组。

三、整治内容

对无证无照或证照不全，变相招赌、聚赌，超时营业，噪音扰民，疫情防控措施未落实或落实不到位，超范围经营和存在安全隐患的棋牌室进行集中整治。对无证无照经营的棋牌室一律取缔；对存在超范围经营以及消防、卫生、环保等方面不符合条件的棋牌室限期整改，整改不符合要求的予以取缔；对存在赌博违法犯罪行为的公安机关依法立案查处；对疫情防控措施建立和落实不到位的坚决予以停业整改。通过专项整治，坚决杜绝赌博、变相赌博等违法行为和扰民现象，纠正不亮照经营或亮照不规范行为，确保全市主要路段和街市的无证无照经营现象得到有效治理，逐步建立起有序、规范的市场秩序和安全、和谐的消费环境。

四、方法步骤

此次专项整治行动分为调查摸底、集中整治、巩固提高三个阶段，时间3个月。

1．调查摸底阶段（4月19日至5月19日）。本阶段工作由各乡镇、街道牵头，辖区派出所、司法所、市场监管等组成整治工作领导小组，抽调相关专门人员，认真开展对本辖区营业性棋牌室进行全面的调查摸底和隐患排查。要准确掌握棋牌室的地理位置、业主身份、有无证照、营业面积、桌数（自动麻将机的台数）等基础情况并上报市专项整治工作领导小组办公室。对发现无证经营的棋牌室一律取缔，责成自行停业。

2．集中整治阶段（5月20日至6月20日）。城区由市棋牌室专项整治工作领导小组成员单位抽调精干工作人员进行联合执法，联合执法由市文旅局牵头，对第一阶段摸底排查出的无证照棋牌室、存在重大安全隐患问题的、不符合相关要求未自行停业的棋牌室进行重点查处取缔。其他乡镇自行组织集中整治。

3．巩固提高阶段（6月21日至7月30日）。各乡镇、街道、市专项整治工作成员单位部门按照各自职责，对此次整治工作进行总结于7月30日前报市专项整治工作领导小组办公室（市文化和旅游局，联系人：赵韵晨，联系电话：0563-4106082），对整治情况进行疏理，建立长效机制，规范经营行为，形成报告向市政府做出专题汇报。

五、工作职责

棋牌室管理实行“ 街道（乡、镇）属地管理、主管部门行业监管、业务部门各负其责”的原则。

各街道办事处（乡镇人民政府）是辖区内棋牌室监督管理工作的责任主体，负责组织街道（乡镇）有关职能部门、社区居委会(村委会)开展日常监督巡查，督促棋牌室运营主体依法依规运营，严格落实治安、消防、疾病预防、环境噪声控制、房屋建筑安全等管理制度。

市文化和旅游局是棋牌室行业主管部门，负责指导棋牌室行业依法依规运营，定期牵头相关部门对棋牌室规范运营情况开展联合检查。

市市场监督管理局负责依法对无照经营的棋牌室予以查处。

市公安局负责棋牌室治安状况的监督管理，依法查处赌博等违反治安管理的行为。

市卫健委负责指导行业主管部门做好疫情防控、个人防护、场所消毒等卫生要求规范工作。

市消防救援大队配合对棋牌室运营场所消防安全的监督检查，依法查处违反消防安全法规的行为。

住建部门负责审查营业性棋牌室的房屋建筑安全工作。

市城管局负责指导棋牌室做好门前五包工作，依法对棋牌室超标准排放社会生活噪音行为进行查处。

市司法局负责指导有关职能部门做好赌博法律、法规的普及宣传工作，积极提供法律咨询等服务。

其他行政主管部门依照各自职责做好对棋牌室的监督管理工作。

六、相关要求

（一）提高认识，加强领导。做好营业性棋牌室管理工作，事关公共安全和公民合法权益，事关社会主义精神文明建设，事关社会的和谐稳定。各乡镇街道、市直有关单位要高度重视此次专项整治工作，主要领导要亲自抓，抽调精兵强将依据职责加强对棋牌室的管理，确保打出声势，取得实效。对工作迟缓、查处不力、效果不明显的主要负责人及各部门相关人员进行问责。

（二）大力宣传、认真检查。各乡镇街道、市直有关部门要通过悬挂条幅、新闻媒体等各种方式方法宣传赌博、违法违规经营的危害性，宣传规范管理工作的意义，把禁止非法棋牌室、打击赌博的舆论宣传到每个乡镇（街道）、每个村（社区），做到家喻户晓、人人皆知，净化社会环境，树立良好的社会风气。要告知棋牌室负责人违法违规经营的后果，督促棋牌室守法经营，自觉维护经营场所的秩序。同时要开展全方位地检查，查主体资格，有无虚假登记；查经营场所，有无擅改住所，安全设施配备是否到位；查经营行为，有无超范围。对发现的违法经营行为一律查处，凡有法律法规规定的要吊销营业执照。

（三）密切配合、形成合力。文旅、公安、市场监管、消防、卫健等部门要共同参与，形成合力，联手打击利用棋牌室从事违法犯罪活动的行为。要在棋牌室醒目处公布举报电话，接受群众投诉。同时，相关职能部门要加强信息互通，实行违法行为抄告制度，对在棋牌室日常监督管理中发现的届于其他职能部门查处的案件应及时抄告移送主管部门，主管部门应当依法调查处理，形成相互协调、相互配合、共同管理的格局。坚决杜绝部门之间相互推诿、不作为的现象发生。

宁国市文化和旅游局宁国市公安局

宁国市市场监督管理局

2022年4月19日

（此件公开发布）