为贯彻落实国家及省、宣城市、宁国市关于防汛抗旱工作部署，立足“两个坚持”“三个转变”理念，扎实做好2022年我局承担的防汛抗旱工作任务，根据省防指《关于做好 2022年防汛抗旱准备工作的通知》和《宣城市文化和旅游局2022年防汛抗旱工作方案》的通知，结合我市文旅行业实际，制定市文旅局2022年防汛抗旱应急预案。

一、工作目标

严格按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则，立足于防大汛、抗大洪、救大灾，立足于应对暴雨天气、台风天气和洪水、泥石流、大旱等灾害发生，确保人民生命财产安全，最大限度减少人员伤亡和财产损失，重点保障涉水旅游景区等文化和旅游活动场所的安全。

二、组织机构及其主要职责

（一）组织机构

成立市文旅局防汛抗旱应急工作领导组，人员组成如下：

组长：佘小毛

副组长：刘勇、李庆华、叶辉剑、帅昌明、张轶敏

成员：雷磊、徐造学、刘浩、潘雪、谢余萍、鲁静、何琦、孙成松、潘明春、芮津、田园、汤杨

指挥部下设办公室，办公室主任由叶辉剑同志兼任，姜凡为联络员,并成立文旅局防汛抗旱应急突击队（成员名单附后）。第一分队由办公室、产业科、文物所工作人员组成，刘勇担任队长，负责文博单位、保障车辆和防汛物资准备；第二分队局综合执法队人员组成，李庆华同志担任队长，负责全市文化旅游场所防汛施救应急救援工作；第三分队由市场管理科、政策法规科、广电新闻出版科工作人员组成，叶辉剑同志担任队长，负责景区、景点、应急广播安全播出；第四分队由公共服务和艺术科、文物非遗科、文化馆、图书馆工作人员组成，帅昌明同志担任队长，负责公共文化场馆（所）防汛安全。

（二）职责任务

1.领导组主要职责

（1）指挥全局防洪抗旱应急工作，根据雨情、水情、旱情及时启动应急预案；

（2）检查督促办公室和各突击队做好现场抢修施救、通讯联络、物质保障、善后处理、原因调查等工作；

（3）防汛险情事故发生接报后，立即向市防汛抗旱指

挥部报告，并将市防指的指示及时传达全局，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行；

（4）组织指挥联系景区、“皖南川藏线”沿线和文旅领域进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场和旱情的应急救援，控制险情蔓延和扩大；

（5）指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题；

（6）组织召开防汛抗旱现场会议，研究向上级报告事故应急处理的讯息，按照事故报告程序上报。

2. 办公室主要职责

（1）根据应急救援工作需要，负责抢险资金保障落实、物资的保管发放及防汛期间防汛人员的后勤保障工作；

（2）根据领导组通知，启动应急预案，组织实施抢险工作，协调并督促、检查、落实各突击队之间各项应急工作；

（3）坚持昼夜值班制度，作好值班记录，密切关注气象、雨情、水情、险情、旱情，负责内外的通讯联络，保证各突击队员手机联系畅通，一旦发生重大安全隐患事故，立即向指挥部报告。

3. 突击队主要职责

（1）在汛期要确保随时处于待命状态，汛情开始时，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员；

（2）当市政府启动防汛抗旱应急预案后，突击小分队轮流到各防汛危险部门防汛或抗旱救灾，及时落实应急处理及上级有关领导的指示精神；

（3）灾情出现时及时联系公安、消防、医疗卫生机构及属地街道做好受灾威胁的群众疏散，并转移到安全地带。

三、重点任务

（一）强化落实防汛备汛责任制

局属各部门要按照“党政同责，一岗双责”的要求，细化工作安排，督促各景区景点、文旅企事业、公共文化场馆、文博单位落实防汛节点责任人，明确巡查、监测、预警、转移、救灾、宣传等岗位职责，清查盘点各类物资储备，根据消耗情况和储备定额标准，抓紧补充更新。

（二）强化防汛宣传、培训和演练

局属各部门要加强舆论引导，向社会宣传和普及防汛抗旱安全知识，提高公众防汛抗旱安全意识，督促辖区内各文旅单位在汛前完成防汛防台风各类方案、预案的编修，增强方案、预案的针对性、科学性和可操作性，提升防汛应急准备和处置能力。

（三）强化安全隐患排查整改

局属各部门要及时指导辖区内文旅单位、公共文化场馆、文博单位开展防汛自查自纠工作，开展防汛安全大检查，对文旅单位、公共文化场馆、文博单位的防汛安全工作落实情况进行拉网式排查，扫除盲点死角，对检查中发现的隐患问题要建立整改台账，落实整改措施，及时跟踪整改情况，加强隐患风险管理。

（四）建立防汛预警发布机制

局属各部门应根据市防汛指挥部发布的防汛、防台风预警信息，针对重点景区、涉水活动场所可能发生突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，按防汛预警信息等级，及时通过网站、微信、短信等方式对外发布，并采取具体措施。

（五）强化值守和信息报送

各部门要严格执行24小时值班制度，及时掌握防汛抗旱信息，一旦发生突发事件，第一时间组织开展应急救援，同时做好信息报送和处置工作，确保事故信息和重要信息及时、准确上报。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。局属各部门要切实提高对防汛抗旱工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大旱意识，高度重视今年防汛抗旱工作。

（二）精心组织，周密安排。局属各部门要做到责任落实、任务明确,工作有部署、有检查、有整改，组织开展好各项防汛工作，切实推进各项防汛备汛措施的落实。

（三）强化督查，抓好落实。局属各部门要督促辖区内文旅单位、公共文化场馆、文博单位认真落实各项工作措施，坚决防止“走过场、图形式”，务求工作实效。

（四）严肃纪律，统一思想。防汛抗旱应急体系启动后，系统全体人员不得私自外出，确有特殊情况需外出的必须向局防汛工作领导组报告并履行正式请假手续；防汛领导组、办公室及突击队人员手机都必须保持24 小时畅通，随时听从工作安排，不得推诿怠工。

附：市文旅局防汛抗旱应急突击队

2022年3月28日

附件：

市文旅局防汛抗旱应急突击队

局属各科室、二级机构：

为扎实做好2022年度文化旅游系统防汛抗旱工作，经研究决定，成立市文化和旅游局防汛抗旱应急突击队。

一、组织领导

队长：佘小毛

第一分队长:刘勇

队员：刘浩、雷磊、舒春生、潘明春、周旭东、姜凡、黎阳、张洋洋、汪胤、邹凤阳；

第二分队长：李庆华

队员：孙成松、祝明喜、黄和成、丁太平、彭涛、张佳、徐慧敏；

第三分队长：叶辉剑

队员：徐造学、喻雪松、章凯、张劲帆、佘万龙、程忠祥、祝俊杰；

第四分队长：帅昌明

队员：芮津、邓军、周涛、陈宁、彭汉文、林峻、储佳文；

二、工作要求

1、应急突击队应保持高度戒备状态，24 小时保持通讯畅通，保证随时出动，接到应急任务到达指定地点时间不超过 15 分钟。

2、应急突击队应保持临战状态，一旦有险情、灾情，要保证能快速到位、反应灵敏、果断处置，做到“招之即来，来之能战，战之能胜”。

3、派驻纪检监察组将对防汛抗旱期间值班工作纪律进行督查，对违反防汛抗旱工作纪律的部门和个人，一经查实，将坚决严肃予以处理。