一、文件出台的背景和依据

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，进一步加强农机安全生产监管，推进农机安全生产形势持续向好，农业农村部和应急管理部决定“十四五”期间在全国范围内开展新一轮“平安农机”创建活动。根据《农业农村部 应急管理部关于印发﹤“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案﹥的通知》﹝农机发〔2022〕1号﹞，制定了本方案。

二、文件制定意义和总体考虑

宁国市2008年成功创建第一批“全国平安农机示范县（市）”，2021年获得“十三五”全省农机安全监理工作先进集体。持续巩固平安农机创建成果、补短板、提品质已有14年，为开展“十四五”时期首批全国“平安农机”示范县创建活动夯实了创建基础。

开展“平安农机”创建活动，有效提高群众安全意识，减少农机事故发生，进一步提升农机安全监理服务能力，促进全市农机安全生产形势持续稳定，促进农业机械化又好又快发展和乡村振兴战略实施。

三、文件出台目的

争创“十四五”时期首批全国“平安农机”示范县。

四、研判和起草过程

4月13日，农业农村部、应急管理部印发《“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》，我市对照全国“平安农机”示范县创建条件认真准备。

5月13日，省农业农村厅、省应急管理厅联合印发了“十四五”时期我省“平安农机”示范创建工作通知，我市农机管理服务中心牵头对照通知要求，组织部门研判，拟定《实施方案》（草案）。

5月中旬，向创建活动相关单位征求《实施方案》意见。

5月底，《实施方案》经创建活动牵头部门农业农村局、农机管理服务中心研定后，报市政府审议通过并印发。

五、工作目标

从主体责任、属地责任、行业责任方面进一步完善农机安全监管机制，推进农机安全生产网格化管理；加强农机安全生产宣传教育培训，营造浓厚创建氛围，提高从业人员安全意识；进一步优化农机监理服务，规范源头管理，提高上牌率、检验率、参训率。

六、主要任务

推进农机安全生产网格化管理，指导乡镇农机“两员”建设；开展农村地区农机安全宣传阵地建设和安全教育集中学习活动；开展农机监理规范化建设活动，从源头上强化强农机安全生产；农机、公安交管、农业执法等多部门配合加强农机安全生产检查和安全隐患排查，开展“平安农机”创建安全整治活动。

七、重要举措

连续多年将农机安全生产作为乡村振兴重要指标纳入乡镇目标管理考核。

率先开展农机安全生产“两员”建设，推进农机安全监管网格化管理。

农机安全生产集中教育学习活动高质量举办多年，已形成宁国农机化工作一个特色；结合美丽乡村工作，在农村地区开展农机安全宣传阵地建设。

较早将购买第三方专业服务方式引入农机安全生产。

农机与公安交管、农业综合执法部门建立信息共享，联合执法检查机制。

严格规范牌证照管理，推进“亮尾工程”和农机年审检便民化服务，加强作风建设。

八、创新举措

推进便民化服务方面。一是农机监理大厅窗口便民化改建，提高农机手办理业务舒适度。二是购置农机专用反光贴，为农机亮尾工程免费提供服务。三是到偏远乡镇上门免费开展农机年审检服务。

农机安全宣传教育方面。一是采用宣传片、短视频等新媒体宣传手段丰富宣传方式。二是坚持常态化开展农机手安全教育集中学习活动。三是结合美丽乡村中心村建设和村庄整治墙绘、宣传栏等方式，推进农村地区平安农机宣传。

排查安全隐患方面。对重点农机生产经营单位，采取购买社会化服务方式，委托第三方专业技术服务公司提供专业服务和技术指导。

九、保障措施

成立市政府分管副市长任组长的“平安农机”示范县创建工作领导小组，将农机安全生产作为乡村振兴重要指标纳入乡镇目标管理考核。

农机安全生产网格化监管工作推进有力。

争取到省财政“平安农机”示范创建项目资金10万元以及市本级农机化工作预算安排，保障各项创建活动开展。

十、政策咨询渠道

咨询部门：农业农村局

联系人：农机管理服务中心张伯卫

联系方式：0563-4022869