吴文京委员：

您提出的《关于持续扶持创新型企业发展的几点建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市紧紧围绕国家创新型县（市）建设，系统化整体推进科技创新“五大工程”，科技创新能力全面提升，有力推动了经济社会高质量发展。主要做法如下：

一、实施平台强基工程，厚植创新沃土

围绕产业链部署创新链，全面整合各类创新资源，引导支持行业龙头骨干企业建设一批企业创新平台，目前拥有国家级研发平台3个、省级研发平台67个。高标准打造“宁国智谷”，积极谋划打造总投资10亿元的“宁国科创城”。先后引进工信部赛宝实验室、华测检验检测中心、省级耐磨材料检验中心等机构，入驻2家技术研究院、50余家科技型孵化企业。创成国家宁国橡塑密封件特色产业基地、省级基础电子元器件高新技术产业基地和全省首批核心基础零部件战略性新兴产业集聚发展基地。中鼎密封件“高性能橡胶材料及制品安徽省重点实验室”获评全省唯一优秀等次企业重点实验室。

二、实施主体培育工程，增强创新动能

发挥政策引领作用，出台《宁国市“五大倍增”行动计划》《宁国市支持科技创新若干举措》等政策，按照“技改升级一批、招商引进一批、孵化培育一批”思路，增强企业自主创新能力和核心竞争力。先后争取国家、省科技计划项目41项，成功培育国家级“专精特新”小巨人企业3家、省级“专精特新”冠军企业7家、省级“专精特新”企业55家，2021年全社会研发经费投入超10亿元，5家企业荣获2021年度省科技进步二等奖。推动“宁国制造”向“宁国创造”升级，企业主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准累计达192项。

三、实施人才集聚工程，注入创新活水

大力实施“三津英才”计划，建立市委常委联系专家制度。定期组织企业高层次人才到沪苏浙先发地区学习培训，为产业转型升级注入强劲人才活力。先后引进5个院士工作站、6个博士后科研工作站、27个高层次科创团队〔其中10个得到省市重点扶持，扶持资金达1.45亿元〕。本着“不求所有、但求所用”原则，探索建立柔性引才机制，在上海、杭州等先发地区建立人才工作站，引进“候鸟工程师”近100人。持续开展“十佳科技创新企业”“人才贡献奖”评选活动，营造崇尚创新、支持探索的浓厚氛围。

四、实施借智赋能工程，打造创新飞地

抢抓长三角一体化发展战略机遇，借助沪苏浙优质创新资源，积极引导企业加入G60科创走廊产业联盟，鼓励企业同长三角地区高校院所开展产学研合作。中鼎集团投资5亿元建设上海国际研发中心，桑尼泰克投资2亿元在昆山建设研发基地，保隆科技与武汉理工大学合作共建联合创新中心，阿莫斯流体与中科院合作设立海绵城市实验室，凤形新材料、华成金研、华晟橡塑等企业加入长三角G60科创走廊新材料产业技术创新联盟，全市70%以上的规上企业与高校院所建立合作关系。

五、实施金融助力工程，激发创新活力

成立产业投资集团，设立10亿元产业投资母基金，大力引入私募风投、创投机构，推动金融、科技与产业融合发展，已投资云塔科技、裕华电器等一批优质科创型企业，有力促进了传统产业转型升级和新兴产业培育。大力开展科技融资担保、知识产权质押贷款等业务，累计为企业提供融资4.4亿元。支持引导科技型企业进军多层次资本市场，先后培育A股上市企业8家，新三板挂牌企业5家，四板挂牌企业117家，2017年以来通过资本市场直接融资202.77亿元。

为进一步提升全市企业科技创新能力，结合您提出的建议，“十四五”期间，我市将重点开展以下8个方面工作：

（一）进一步优化创新政策保障。进一步完善科技创新政策，提升政策扶持力度，扩大政策扶持范围，吸引创新要素进一步向科技型企业集聚，从加大研发投入、关键技术攻关、产学研一体化、高新技术企业培育、孵化体系建设、农业科技创新、创新平台建设、科技金融、重大科技成果创造、高质量知识产权创造等方面全方位、多层次地支持企业创新能力提升。

（二）进一步加大创新主体培育。大力培育企业创新梯队，健全“创业－孵化－科技型中小企业－国家高新技术企业”全链条服务。实施高新技术企业培育行动，建立高新技术企业培育库，“一企一策”帮扶指导入库企业尽快成长为高新技术企业。力争每年培育高新技术企业18家以上，高企总数到2025年达到200家。

（三）进一步加快核心技术攻关。紧扣战略性新兴产业培育发展和传统产业改造提升，克服关键技术受制于人的风险，引导我市橡塑密封件产业逐步向特种橡胶领域拓展布局，电子元器件产业陆续涉足电力、风力、机车、新能源汽车等领域，耐磨铸件产业向高端精密铸造发展。

（四）进一步强化创新平台建设。引导支持行业龙头骨干企业建设一批院士工作站、博士后科研工作站和省级以上工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点（工程）实验室、产业创新中心等企业研发平台。鼓励企业加强与大院名校合作，设立一批产业技术研究院、技术转移中心等公共研发平台。积极争创国家级国际科技合作基地、国家级耐磨铸件特色产业基地、国家级电子元器件特色产业基地。

（五）进一步加大科创团队招引。借助“长三角城市高层次科技人才交流平台”优势，聚焦主导产业，强化精准对接，吸引域外成熟团队落户。力争到2025年，引进高层次科技人才团队达40家以上。

（六）进一步推进孵化体系建设。加快推进“宁国科创城”建设，打造集研发、孵化、产业化相互融合的全创新链平台，补齐宁国创新创业工作短板。以长三角区域探索共建合作园区等模式为契机，加大专业化产业园、创业园、孵化园等平台建设。力争到2025年，建成国家级孵化器或众创空间1家，省级孵化器或众创空间2家。

（七）进一步深化科技金融融合。加快推进市级科创基金设立，充分发挥科创基金撬动科技型中小企业加速发展的作用；进一步加大与银行、担保公司等金融机构合作力度，推行科技信贷等方式，拓宽科技型中小企业融资渠道，降低企业融资成本。

（八）进一步优化创新氛围营造。持续组织开展科技创新“十佳”企业评比、创新创业项目路演等活动，举办企业家创新思维培训、企业创新工程师培训，激发全社会创新创业热情。