2021年，农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，贯彻落实全面依法治国，坚持以人民为中心的执法理念，严格依法履行法定职责，有序开展了行政执法工作。主要情况如下：

一、重点工作开展情况

（一）加强农产品质量安全监管

1、强化农产品质量文化建设。2021年共组织“市、乡、村、基地”四级农产品质量安全专项培训会达20余场次、累计培训相关监管人员和农产品生产经营主体、小农户等500余人次，有效提升各级监管人员能力水平；开展了放心农资下乡进村、食品（农产品）质量安全宣传周、禁限用农药知识宣传周、宪法日等宣传活动，制作宣传展板20余张，发放宣传资料2000余份，现场咨询300余人次，发送农产品质量安全公益宣传短信9万余条，在省级以上媒体发布相关宣传报道7篇，增强农产品生产经营者法律和安全意识，营造了质量兴农、品牌强农的社会氛围。

2、开展农产品质量安全监测。2021年全市农产品质量安全定量检测总数为654批次，累计例行监测（风险监测）534批次，其中种植业产品检测386批次（286批次送往第三方检测机构，100批次宁国市检测站自检），畜产品“瘦肉精”检测148批次（宁国市动监所自检）；监督抽查120批次，其中种植业产品检测115批次，蜂产品检测5批次，结果全部合格，合格率100%。指导所有乡镇、街道完成定性检测基地农产品样品3.1万余批次，产品合格率达100%。同时，接受上级来宁开展风险监测、专项监测和监督抽查等共计234批次。

3、推广食用农产品合格证制度。进一步加大食用农产品合格证制度试行宣传培训力度，今年全市开具合格证2.07万余张，开具产品总数量达7994余吨，开展合格证制度落实情况专项检查10余次，开展附证农产品专项监测行动2次，累计抽检附证农产品80余批次，引导主体规范合格证开具行为，全年未发现违法违规开具食用农产品承诺达标合格证的行为。

4、支持农产品绿色发展。充分发挥资源优势、环境优势和特色产业优势，加大本地特色农产品认证力度，热情开展服务指导，支持农产品品牌认证，围绕“有机、富硒、北纬30度”理念，大力发展“三品一标”特色农林产品，目前已完成6个无公害农产品复查换证、7个绿色产品续展和2个有机食品再认证工作，新增2个绿色食品、7个有机食品，并组织申报了水稻、山核桃、香榧全国有机农产品基地。

5、加强农产品质量安全违法违规行为查处。开展了农产品生产记录专项检查行动，对发现问题的农产品生产经营主体进行跟踪调查，立结案2起未按照规定建立、保存农产品生产记录案、累计罚款2000元，有效震慑了违法违规行为，确保不发生区域性、系统性、链条式质量安全问题。

（二）加强农业综合执法

1、规范农资市场秩序。开展了春耕备耕及农资保供稳价、农资打假专项行动、夏季百日行动、秋冬季百日行动等相关行动，共计出动执法人员600人次，抽检农业投入品17组，下达责令改正通知书11份、立案查处6起农药经营违法案件，充分发挥了农业行政执法的威慑力。同时已完成26份古老、珍稀、特有、名优的作物地方品种和野生近缘植物种质资源征集任务，配合省农科院收集入库105个。

2、强化种子市场监管。开展种业监管执法年活动，对销售散装种子专项治理。出动执法人员300人次，核查种子标签19个（油菜15个、小麦4个），核查经营资质备案89个；抽检了水稻、玉米、油菜种子样品共27份进行常规项质量检测，检测结果为26个合格，1个符合；抽检3份水稻样品提交省级进行品种真实性和纯度检测；清退玉米不合法品种和标签不规范各1个，立案查处1起种子违法案件。

3、加强农村宅基地日常监管工作。2021年度指导乡镇处理上级交办的问题清单及乡镇上报问题共9起。4-5月份，会同南极乡多次入户宣传，督促当事人自行拆除了违法建房一起。指导梅林镇按照“新旧划断”的原则，报自然资源规划(林业)部门处理2起占用林地建住宅问题；积极联合农机部门开展农机安全执法检查4次，促进我市农机安全。

4、落实安全生产责任。联合第三方恒广安全技术公司，对辖区内三家农药厂进行了多次安全检查，共计出动执法50人次，发现并排除隐患62余处，扎实做到了风险点防控。

（三）打好“十年禁捕”持久战

1、加强禁捕宣传。依托主流媒体、大喇叭、微信公众号等各类媒体加大禁捕退捕工作宣传，全力营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。向市民推送禁捕公益短信40余万条，媒体宣传413余次，其中国家及省部级媒体13次，电视、报纸等传统媒体11次。今年以来共制作固定宣传告示牌50块，张贴《长江流域重点水域禁用渔具名录通告》400份、发放禁用渔具宣传手册2000份，《长江保护法》宣传材料10000余份，《宁国市长江流域重点水域实施禁捕政策解读宣传册》5000余份，发放各类公益宣传品3000余份。同时建立起与市检察院、市司法局、市公安局、市场监管局、市青龙湾管委会协调配合、联通互动的多元治理机制。先后联合市检察院、市市场监管局、市公安局、市青龙湾管委会以及有关乡镇街道开展《长江保护法》《禁用渔具名录》等宣传工作。

2、做好保护区巡查管理。根据环保督查回头看反馈意见，强化保护区日常巡查检查和界桩界碑、标示标牌维护，及时发现解决并上报各类涉保护区违法行为，3月份完成保护区方塘核心区溪水鱼项目破坏保护区违法行为整改，并已迎接省环保督查组的督查工作。

3、加大禁捕资金使用力度。制定了禁捕资金使用方案，细化资金使用，并报上级审批，确保资金使用到位。目前，渔政信息化建设已完成。

4、加强日常监管执法。今年以来共开展巡查2456次，出动执法人10433人次，其中联合执法行动276次。共制止并劝离违规垂钓15000余人次，收缴违规网具1192顶，清理水生浮排130座，放生渔获物500余公斤，放生棘胸蛙94只。建立24小时值班制度，对非法捕捞及违规经营水生野生动物及其制品始终保持高压严打。建成市渔政信息化指挥中心，充分运用高清摄像、雷达监控等现代技术，丰富巡查方式、提高巡查效能，开展线上巡查，发现可疑目标及时通报属地乡镇。全年共办理涉渔案件11起，查获涉案人员17人，涉案渔获物106.464千克，行政处罚1.18万元，另有3起案件移送公安。

（四）坚持党建引领

1、强化政治建设。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的政治任务，将党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为全年学习的重点内容，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持学习教育常态化制度化，坚持集中学习与自学相结合，每周下发学习计划，每月举行党支部理论学习和专题研讨相结合，做到真正学懂弄通做实，确保频次达标，效果明显。

2、扎实开展党史学习教育。依托“三会一课”、微信平台等载体，广泛开展理论宣讲、专题培训、交流研讨等活动，提高党史学习自觉性；积极开展了党史学习教育、专题教育等，使党的伟大理论和精神入脑入心。

3、加强党风廉政建设。开展专项警示教育活动，贯彻落实省市纪委有关会议精神，学习各类违纪行为的通报。提高政治自觉，确保存在的问题得到真改实改。抓好中央八项规定和廉洁自律各项规定的落实，开展廉政风险排查，严格遵照执法大队内部管理制度，加强长效机制建立。

二、存在的问题

一是行业监管与执法职责不明朗，相互融合机制尚未健全。造成互相推诿、互相扯皮或出现执法空档现象二是执法人员学习培训不够，实行综合执法以来，涉及内容多，执法人员培训尚待加强。

三、下一步工作重点

（一）加强农产品质量监管。以农业投入品生产记录和违法违规使用为重点，开展农产品质量“保安全”专项执法。同时以农业企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等规模主体为重点对象，以蔬菜、水果、食用菌、畜禽、水产品为重点产品，加大不执行农产品生产记录、食用农产品合格证制度等违法违规行为查处。深入开展“治违禁控药残促提升”三年行动，摸清消除重点产业、重点产区、重点品种及社会关注度高的农产品风险隐患，在确保市民舌尖上的安全的前提下，着力打造“宁国山核桃”、“黄花云尖”、“宣城石斛”等区域品牌，支持主体开展“三品一标”认证，加快我市产业提质升级。

（二）加强农资市场的监管执法。积极开展农资经营台账省平台接入工作以及农药经营许可条件专项执法检查，以中央环保督察禁限用农药整改销号为契机，对照农药经营许可条件的规定，按照“提升一批、整改一批、淘汰一批”的目标要求，在全市开展全覆盖巡查检查，全面提升我市投入品市场秩序。同时开展农业投入品专项执法行动，以查处假冒伪劣农业投入品为重点，联合公安、市场监管等部门联合开展农资打假专项执法。

（三）巩固落实长江禁捕工作。开展长江流域禁捕联合执法专项行动，严格落实禁渔期制度，严厉查处水生生物保护区内各类非法捕捞行为，重拳打击电毒炸、使用禁用渔具等严重破坏水生生物资源和水域生态环境的非法捕捞行为。进一步规范管理农民自备船和合法特定用途的船只，统一登记、统一标识，严厉打击农民自备船只一切涉渔行为。对非法新增的船舶等浮动设施发现一起，处置一起，确保我市“六无四清”不反弹。

（四）坚持党建引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立依法管理、依法行政理念，坚持问题导向，严厉打击涉农领域的非法违法行为，确保农业生产安全和人民群众生命安全，为“两强一增”行动和乡村振兴提供坚实的法治保障。