日前，省卫生健康委、省发展改革委、省中医药管理局联合印发了《安徽省“十四五”中医药发展规划》（以下简称《规划》）。现将有关情况解读如下。

  一、出台背景

  为统筹推进我省“十四五”中医药发展，根据国务院《“十四五”中医药发展规划》、省委省政府《关于促进中医药传承创新发展具体举措》《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。

  二、起草过程

  自2020年起，我们即启动“十四五”中医药发展规划的编制工作，成立了以行业主管部门、中医药高等院校负责同志为组长、相关行业专家组成的工作专班，在总结我省“十三五”中医药发展成就的基础上，先后在皖北、皖南两个片区开展了调研论证，并邀请了政府有关部门、医疗机构和企业行业专家召开座谈研讨会，反复论证，数易其稿，形成了征求意见稿。2022年3月，征求了省中医药工作联席会议成员单位和各市政府的意见，同时公开向社会征求意见，并认真研究吸纳、修改完善，于5月27日印发实施。

  三、基本原则

  坚持共享发展、坚持遵循规律、坚持改革创新、坚持统筹协调。

  四、主要内容

  （一）总体目标。到2025年，中医药服务更加优质高效，中医药人才队伍不断壮大，中医药传承与创新能力持续提升，中医药健康产业活力显著增强，中医药文化供给更加丰富，中医药对外开放不断深化，中医药治理水平进一步提高，基本建立覆盖全民全生命周期的中医药服务。创建1个国家中医药传承创新中心或国家中医医学中心、2个以上国家区域中医医疗中心；万人口中医床位数和中医类别执业（助理）医师数力争达到全国平均水平，全省中医总诊疗人次和中医医院出院人数增长率超过全国平均水平；中医药健康产业规模和增速进入全国前十。

  （二）重点任务。主要包括发展高质量中医药服务、促进中医药继承与创新、建设中医药高素质人才队伍、加快中医药产业转型升级、深化中医药综合改革、扩大中医药文化传播和开放发展、加强中医药信息化与智能化建设七个部分内容。

  1.发展高质量中医药服务。主要从构建整合型中医药服务体系、加强中医医疗服务能力建设、提升中医药公共卫生应急能力等三个方面提出了主要任务，并设置了中医医疗服务能力建设、中医药应急服务能力建设两个专栏。

  2.促进中医药继承与创新。主要从推动“北华佗、南新安”创新性发展、提升中医药创新能力、促进科研成果转化等三个方面提出了主要任务，并设置了中医药继承与创新建设专栏。

  3.建设中医药高素质人才队伍。主要从推动中医药教育高质量发展、建设高层次人才汇聚平台、加快特色人才引进与培养、完善人才评价激励机制等四个方面提出了主要任务，设置了中医药人才队伍建设专栏。

  4.加快中医药产业转型升级。主要从优化中医药产业结构、拓展中医药健康服务新业态两个方面提出了主要任务，设置了中药产业转型发展建设专栏。

  5.深化中医药综合改革。主要从建立符合中医药特点的评价机制、创建中医药改革综合示范（实验）区、加强中医县域医共体和城市医联体建设、完善中医药医保政策四个方面提出了主要任务，设置了中医药改革项目专栏。

  6.扩大中医药文化传播和开放发展。主要从推进中医药文化传播、推动长三角中医药一体化发展、加强中医药国际合作、扩大中医药服务贸易等四个方面提出了主要任务，设置了中医药文化与开放发展专栏。

  7.加强中医药信息化与智能化建设。主要从建设中医药信息化平台、发展智慧中医医疗服务两个方面提出了主要任务，并设置了中医药信息化建设专栏。

  五、主要特点

  （一）高位谋划，寻求从重点点位取得突破。按照省委省政府决策部署要求，拉高标杆，在持续巩固完善中医药服务体系的同时，重点突出中医药资源的提质扩容，推动中医药高质量发展，努力打造安徽中医药的“国家队”。通过数字赋能，打造“世界中医药之都”；依托“新安医学”品牌，拓展“大黄山”中医药健康旅游市场；扩大中医药国际贸易，推动中医药“走出去”。

  （二）体现事业与产业融合发展。既重视发挥中医药在保障人民群众健康中的优势作用，又注重发挥中医药独特的经济优势，鼓励发展壮大中医药产业，提出中药工业主营收入指标实现三倍增长的目标。

  （三）统筹资源与服务效率。一方面聚焦制约我省中医药发展的突出问题，采取有效措施补短板、强弱项，着力解决我省中医药资源总量不足、优质资源短缺、配置不合理等问题。另一方面，通过创新服务模式、提高服务质量，发挥资源利用最大效率；聚集基层主战场，在分级诊疗、紧密型县域医共体等改革方面注重发挥中医药特色优势，不断满足人民群众日益增长的中医药服务需求。

  六、保障措施

  从加强组织领导、完善保障机制、强化组织实施、注重宣传引导四个方面来保障规划的顺利实施。