市医保局：

关于胡伟代表提出的关于加强宁国市中小学生视力不良防控工作的建议已收悉，现将协办意见答复如下：

首先感谢您对我市中小学生近视防控工作的关注！

一、建立有效的协调联动机制

市关工委、市教体局、市卫健委先后联合印发了《宁国市中小学生视力健康防控工作方案》（宁关工字〔2016〕14号）、《宁国市2021年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》（宁卫健疾〔2021〕25号）等文件，我市成立了领导小组和技术指导专家组，明确工作职责和分工，建立了多部门综合管理、专业机构提供技术支撑、各方广泛参与的近视综合防控机制，保证工作高效有序开展。

二、落实防控干预措施

（一）切实改善视觉环境

市教体局不断改善中小学、幼儿园教学设施和条件，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。坚持眼保健操等护眼措施。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。在让学生掌握基本运动技能的基础上，开展丰富多彩的大课间活动、课外体育活动（含延时服务）、课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度，2021年实现校内竞赛全覆盖。组织冬夏令营等选拔性竞赛活动。着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。学校每年至少举办一次综合性运动会或体育节，通过丰富多彩的校园体育竞赛，吸引广大学生积极参加体育锻炼。大力推动足球、篮球、排球等集体项目，积极推进田径、广播操等基础项目常态化开展，广泛开展乒乓球、羽毛球、武术、手球等优势项目。进一步挖掘整理民族、民间体育，充实和丰富体育课程内容。

完善青少年体育赛事体系。我市每年组织开展了“工行杯”元旦长跑、小学生激光射击比赛、中小学生足球联赛、中小学生乒乓球比赛、中小学生羽毛球比赛、中小学生篮球比赛、中小学生田径运动会、中小学生达标赛、中小学生围棋比赛、中小学生轮滑比赛、青少年科技体育等体育竞赛活动。青少年体育竞赛体系覆盖率达100%。

教育是关系国家未来的大事，不断改善办学条件是各级政府的义不容辞的责任。近期，我局将联合卫健、供电、财政、安全等部门对于教室的照明度进行深入调研，研究一个最佳解决方案，一方面要切实保证教室光照度达到规定标准，确保学生良好的视觉环境，另一方面按照政府统筹的原则制定科学的教室改造方案，拟对各中小学校光照度不达标的教室进行改造。下一步，我局将充分发挥部门职责，积极联系财政部门，争取将教室改造资金纳入预算，逐步解决教育发展面临的困难和问题，为我市教育事业持续健康发展提供有力保障。

（二）切实加强健康教育

市教体局会同市卫健委制定《关于印发宁国市学校选聘卫生健康副校长工作实施方案的通知》（宁卫健疾〔2021〕5号），从全市各医疗卫生单位推荐配备卫生健康副校长，协助学校落实健康教育课程计划和传染病防控、慢性病防控（近视防控、口腔健康等）等重点工作，引导学生树立正确的健康观。

2020年10月10日市教体局印发了《关于组织开展近视防控宣传月活动的通知》（教法安〔2020〕45号），明确了每年将以春季学期的3月和秋季学期的9月作为近视防控宣传教育月，集中开展宣传教育活动。结合每年全国“爱眼日”宣传主题，各相关医疗卫生机构医务人员深入学校，开展形式多样的咨询、义诊和宣传教育等活动。如组织开展“五个一”（即一次主题班会，一期主题板报，一次主题讲座，一篇主题作文，一场眼保健操或正确坐姿的评比）进校园活动。通过活动的开展，提升了视力防控工作知晓率，强化学生爱眼护眼意识。

（三）切实提升能力建设

为做好中小学生视力防控与健康筛查，相关医疗机构加大投入，切实加强防控能力建设。市人民医院、市中医院、健民医院、眼视光眼科医院均具有专职验光师，设立近视防控门诊、验光配镜室，配备有常规眼科光学诊断治疗仪、眼科、视光学专项进口设备及专业视光学分析评价软件系统；各单位都很重视专业素质培养，积极安排人员到长三角发达地区进行专业培训，提升专业技能水平。

（四）规范开展视力筛查和健康干预

根据省卫健委、省教育厅联合制定的《关于印发安徽省2021年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案的通知》（皖卫疾控秘〔2021〕112号）文件要求，根据儿童眼及视力保健技术规范，市妇儿中心通过眼保健宣传教育、视力评估和相关眼病的筛查，早期发现影响儿童视觉发育的眼病，及早矫治或及时转诊，以预防儿童可控制性眼病的发生发展，保护和促进儿童视功能的正常发育。2022年4月25日市教体局与市卫健委联合下发了《关于组织开展2022年上半年中小学、幼儿园学生视力筛查工作的通知》，根据《关于调整市中小学生视力健康防控工作领导小组的通知》（宁关工字〔2020〕12号）文件精神，安排市近视防控领导小组成员单位宁国市人民医院、宁国市中医院、宁国健民医院和宁国眼视光眼科医院担任本次学生视力筛查工作，通过视力筛查工作建立健全了中小学、幼儿园儿童青少年视力筛查制度，从2021年开始每年开展两次全体儿童青少年视力筛查工作，详细记录检查内容，规范填写《儿童青少年视力检查记录表》，健全儿童青少年视力健康档案，确保一人一档。同时制定跟踪干预措施，检查和矫治情况及时录入儿童青少年视力健康电子档案。

三、下一步打算

（一）强化组织领导，落实部门职责。

以国家级儿童青少年近视防控适宜技术应用试点工作为契机，卫健委牵头拟出台《宁国市儿童青少年近视防控适宜技术试点工作方案》，进一步强化政府主导，明确落实教体、宣传、财政、卫健、妇联、残联等多部门综合开展儿童青少年近视防控适宜技术试点工作的职能，压实属地管理责任。

（二）加强防控宣传，扩大参与面

充分动员各方力量，结合儿童青少年年龄特点，开展具有宁国特色的健康教育活动，开发生动活泼的近视防控知识技能宣传片、动漫等，将近视防控工作纳入学校健康教育体系中，利用广播电视、专家宣讲、报纸、APP、微信等方式，在学校、家庭、社区开展视力健康宣传教育活动，形成个体、家庭、学校、社会科学用眼和护眼氛围。

（三）强化防控干预，做好防控结合

改变“重治轻防”观念，防控有机结合。大力推广近视防控适宜技术，做好建设视觉友好环境和培养健康行为、视力健康管理、科学诊疗与矫治等基础性工作。

再次感谢您对我市中小学生近视防控工作的关注和支持，并诚挚地希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

2022年5月13日