市人社局局长杨德明解读我市就业促进行动方案

  一、出台的背景和过程
  党中央、国务院和省委、省政府高度重视就业工作，强调就业是最大的民生。当前，受新冠肺炎疫情影响，特别是今年以来，稳就业保就业形势十分严峻。人社局根据省、宣城市《就业促进行动方案》，结合我市实际，制定了我市行动方案（讨论稿），在召开座谈会充分听取意见和建议的基础上，经市政府常务会议、市委常委会研定，印发了我市《就业促进行动方案》。我市就业促进行动方案主要包括目标任务、工作措施和政策支持三个方面。
  二、行动方案的主要内容
  （一）目标任务。一是促进社区居民就地就近就业，以社区为载体，聚焦就业困难群体就业，实施“三公里”就业圈建设。2022年，50%以上社区达到“三公里”充分就业社区标准，到2025年，全部社区达到“三公里”充分就业社区标准。二是促进人力资源精准匹配，聚焦“招工难”、“就业难”，积极搭平台、抓服务、促匹配。每年举办招聘会不少于 105场次，达成就业意向不少于 5150 人；鼓励高校毕业生回宁就业创业率达30%以上，年新增技能人才3360人。
  （二）工作措施。我市《就业促进行动方案》方案重点聚焦社区市场经济主体与社区劳动力资源，建设“三公里”就业圈。围绕助力“家门口”就业、促进重点群体就业、保障企业用工服务、深化多元服务机制4个方面提出12项具体举措。
  1、以社区服务为载体，助力“家门口”就业。推进“三公里”充分就业社区建设，扩大社区就业岗位供给，由街道牵头组织社区对有就业意愿特别是就业困难群体进行调查摸底，鼓励社区经营实体开发更多灵活就业、新形态等就业岗位，引入第三方服务机构及“三公里”就业圈信息平台，实现供求信息精准推送。
  2、以扩容提升为关键，促进重点群体就业。落实高校毕业生就业创业政策，推进“两强一增”，实施农村居民本地就业“121”计划，开展退役军人能力提升和“就业起航”行动，举办高校毕业生、退役军人等专场招聘会，促进高校毕业生留宁就业、农民工本地就业、退役军人高质量创业就业。
  3、以供需匹配为抓手，强化企业用工服务。建立重点企业用工服务机制，常态化开展“四送一服”和“人社政策宣讲团”服务活动。推动省内外劳务合作，拓展招工引工渠道。实施技能提升行动，不断壮大企业技能人才队伍。
  4、以提升质量为支撑，深化多元服务机制。建设宁国市人力资源服务产业园，定期开展人力资源行业监督检查。常态化举办“2＋N”招聘会，加大对困难行业企业扶持力度，引导和指导重点就业群体实现就业，让公共就业服务“触手可及”。
  行动方案还聚焦今年的疫情防控和就业形势，结合省“53353”拓岗举措，开发公益性岗位325个；疫情防控员、社区管理员等临时性专项岗位190个；机关事业单位和“三支一扶”等政策性岗位招录（招聘）198个；在募集青年就业见习岗位374 个基础上，再开发短期就业见习岗位180个。
  （三）支持政策。行动方案明确5项支持政策；主要由省、宣城市就业资金、技能培训和地方财政资金组成。一是“三公里”充分就业社区奖补。对认定的“三公里”充分就业社区按照不低于6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等，所需资金由我市财政资金列支。二是“三公里”就业圈就业补贴。通过购买服务的方式，对运营机构给予就业服务补助、灵活就业服务补助、就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。三是职业技能培训补贴。对就业困难群体开展培训，给予就业技能培训补贴。根据《关于落实援企稳岗有关通知》（皖人社秘[2022]112号）《关于印发贯彻落实全国全省稳住经济工作会议精神促进经济社会平稳健康发展若干举措的通知》（宁政[2022]39号）鼓励企业培训留岗，给予留工培训补贴。四是阶段性稳就业补贴，五是设立就业风险储备金。
  下一步，市人社局将按照市委、市政府关于暖民心行动工作部署，坚持问题导向、结果导向，确保就业促进行动各项政策措施落地见效，把好事实事做好做实。同时，请各位媒体朋友们，进一步宣传好我市就业创业政策，让就业创业政策惠及更多的群体。

市人社局局长杨德明解读我市“新徽菜·名徽厨”行动方案
  一、出台的背景和过程
  徽菜作为中国八大菜系之一，远近驰名、历史悠久、文化底蕴深厚；徽菜师傅作为徽菜技艺传承，已经成为弘扬徽菜美食文化的使者。为深入实施“新徽菜·名徽厨”行动，着力打造我市特色“新徽菜”美食名片，传承“名徽厨”厨艺，促进创业带动就业。根据省、宣城市《“新徽菜·名徽厨”行动方案》，结合我市实际，印发了我市行动方案（讨论稿），在召开座谈会充分听取意见和建议的基础上，经市政府常务会议、市委常委会研定，出台了我市《“新徽菜 名徽厨”行动方案》。行动方案主要分目标任务、工作举措、支持政策三个部分。
  二、行动方案的主要内容
  （一）目标任务。一是力争到2025年，全市特色徽菜品种专项标准实现“全覆盖”；开展徽菜制作技能培训不少于550人次，新增徽菜师傅不低于300人；推出3条市级特色美食旅游线路，打造7个市级特色美食村；引导培育徽菜连锁企业1家，引导培育徽菜餐饮连锁店6家，支持徽菜师傅创业和带动徽菜等餐饮企业就业1000人，有效促进全市5000名餐饮从业人员技能技艺提升、就业创业提质、收入水平提高。二是积极开发具有地方特色的“金徽厨”徽菜品种，培训“金徽厨”师傅。2022年，开展“金徽厨”师傅技能培训100人次，评选首批10名市级“金牌徽厨”；2023年起，每年开展“金徽厨”师傅技能培训不少于150人次，每年评选10名市级“金牌徽厨”。
  （二）工作措施。
  1、实施“名徽厨”技能提升行动。依托技工院校、知名餐饮企业、行业协会商会及社会培训机构，遴选一批定点培训单位，承接徽菜师傅培训项目和开展徽菜技能培训。支持技工院校加强中式烹调专业建设，开设徽菜相关特色课程。充分发挥技工院校、企业在“名徽厨”培养中的双主体作用，开展技能提升培训。
  2、实施“名徽厨”标准认定行动。推动技工院校、行业企业开展特色徽菜技能标准认定，开发相应教材，遴选一批技艺精湛、业内公认的厨艺名师为考评员。鼓励徽菜师傅参加中式烹调师、中式面点师等烹饪类职业技能等级认定；乡村民宿、农家乐等从业的徽菜师傅，可凭累计工龄申报相应职业技能等级评价。
  3、实施“名徽厨”职业技能竞赛行动。结合乡村旅游、美食文化等活动，举办各类烹饪职业技能竞赛活动。推荐我市代表性“新徽菜”菜品、“金牌徽厨”等参与宣城市级、省级名特小吃文化节、徽菜专项技能竞赛（或展示交流活动），不断提升我市“金牌徽厨”知名度。
  4、实施“名徽厨”就业创业行动。为徽厨师傅和餐饮经营实体提供创业指导和创业担保贷款等服务。组织开展“名徽厨”人才专场招聘活动，强化餐饮创业企业的用工服务。支持建设地标性徽菜师傅创业街区，鼓励徽菜美食龙头企业开设连锁店、加盟店，根据规定给予创业就业补贴。
  5、实施“名徽厨”品牌培育行动。扩大徽菜美食知名度，探索“特色美食+旅游+市场”发展路径，打造一批美食旅游景点，推出特色美食旅游线路，打造特色美食村。选树一批“名徽厨”就业创业典型，讲好徽菜师傅就业创业故事，推介一系列“名徽厨”文化品牌，提升徽菜品牌美誉度。
  （三）政策支持。支持政策包括省、宣城市就业资金、技能培训和创业培训、创业担保贷款以及地方财政资金等政策补贴。
  1、落实培训补贴。对参加徽菜师傅就业技能培训，按照“先缴后补、直补个人”方式，给予中式烹调师1200元/人、中式面点师800元/人等标准的培训补贴，符合条件的按每人每天50元标准给予生活费补贴。餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训，根据培训合格人数，给予企业800元/人培训补贴；餐饮企业开展在职徽菜师傅岗位技能提升培训，按照高级工2000元/人、技师3500元/人、高级技师5000元/人给予培训补贴。
  ２、强化创业帮扶。为重点就业群体创办徽菜创业项目，提供最高不超过50万元的创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对于返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆，按规定落实5000元一次性创业补贴。根据徽菜美食龙头企业开设连锁店、加盟店情况，按规定每新增1个给予5000元创业就业补贴，累计最高不超过50万元。
  3、助力品牌培育。每年开展金牌徽厨、特色美食村评选认定工作，给予表彰和奖励；对成功评选为宣城市级“名徽厨”高技能人才培训基地的、宣城市级“名徽厨”职业技能竞赛基地，给予一定的奖励。
  下一步，市人社局将按照市委、市政府关于暖民心行动工作部署，会同相关部门，充分调动技工院校、餐饮企业、社会培训机构及城乡劳动者等各方面积极性，重点抓好徽菜师傅职业技能培训、徽菜餐饮从业人员就业创业服务和徽菜文化品牌培育推广，不断扩大行动方案的政策受益面，增强广大人民群众获得感、幸福感。

  政策咨询渠道
  解读机构：宁国市人社局
  解读人：杨德明
  咨询电话：0563-4022779