索引号 | 11341702734952262G/202211-00027 | 组配分类 | 决策部署落实情况 |
发布机构 | 宁国市应急局 | 发文日期 | 2022-11-07 16:29 |
发布文号 | 无 | 关键词 | 决策落实 |
信息来源 | 宁国市应急局 | 主题导航 | 市场监管、安全生产监管 |
信息名称 | 宁国市应急管理局2022年第三季度决策部署落实情况通报 | 内容概述 | 一、上半年总体情况今年上半年,全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产重要指示批示和决策部署,以推进“铸安”行动常态化实效化为抓手,持续开展安全生产专项整治三年行动,全面组织安全生产大检查,加强重点行业领域隐患集中整治,对照落实安全生产15条措施清单,及时排查消除各行各类安全隐患和突出问题。截止目前,全市共发生生产安全事故4起,死亡4人〔其中铁路交通事故3起,死亡3人;农牧业领域发生生产安全事故1起,死亡1人〕。全市安全生产形势总体稳定。二、存在的主要问题今年以来,全国、全省生产安全事故多发频发,就我市而言,3起铁路交通事故和安徽乾豚牧业公司5 |
一、上半年总体情况
今年上半年,全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产重要指示批示和决策部署,以推进“铸安”行动常态化实效化为抓手,持续开展安全生产专项整治三年行动,全面组织安全生产大检查,加强重点行业领域隐患集中整治,对照落实安全生产15条措施清单,及时排查消除各行各类安全隐患和突出问题。截止目前,全市共发生生产安全事故4起,死亡4人〔其中铁路交通事故3起,死亡3人;农牧业领域发生生产安全事故1起,死亡1人〕。全市安全生产形势总体稳定。
二、存在的主要问题
今年以来,全国、全省生产安全事故多发频发,就我市而言,3起铁路交通事故和安徽乾豚牧业公司5月22日发生的生产安全事故给我们敲响了警钟。同时也暴露出我市在安全生产工作方面仍然存在一些问题和不足。一是安全生产责任制落实不到位。少数乡镇、街道属地管理责任落实不到位,监督检查限于表象,不能拨筋见骨,发现深层次问题;少数部门行业监管责任落实不到位,“管行业必须管安全”法定要求落实不严,对本行业领域的企业指导、监督、检查不到位,风险隐患排查不彻底,双重预防机制不健全;部分企业主体责任落实不到位,企业主要负责人和安全管理人员对自身职责不清晰,安全生产投入不足,安全教育培训演练不够,日常安全检查不深不细,重生产轻安全的现象依然存在。二是安全生产专项整治工作不深入。从检查情况看,各地、各部门在检查中很少能发现突出问题和重大隐患,检查缺乏深度和广度,走过场现象比较突出;开展安全生产大检查工作,内容不够全面,结合实际针对性地制定措施较少,解决问题少,帮助指导少。三是监管方式和法治思维运用不全面。各地、各部门对安全生产法律法规了解不够,对法定责任认定掌握不够清晰。在日常安全监管执法过程中,方法手段比较单一,偏于经验主义、传统做法,缺乏法治思维、底线思维和风险意识,专业化、精准化指导开展安全生产监管工作能力水平不足。
三、下一步工作建议
各地、各部门要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和省、宣城市三季度安委会会议精神,坚决落实市委、市政府安全生产工作要求,对照国务院安全生产15条硬措施清单,全力做好当前和三季度安全生产各项工作。
一要深刻汲取事故教训,筑牢安全发展思想根基。各地、各部门要以此次“5·22”生产安全事故教训为警示,坚持“人民至上、生命至上”,坚持“发展要安全”理念,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则要求,进一步加强组织领导,把安全生产责任明确到具体岗位,明确到具体人员。认真落实安全生产企业主体、行业监管、属地管理三方责任。坚决落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”“三管三必须”法定要求,建立完善企业负责、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制,夯实安全生产工作基础。
二要持续开展隐患排查,强化重点行业专项整治。深入贯彻落实国务院、省、市工作要求,全面深入开展安全生产隐患大起底大排查大整治工作,细致排查存在的安全隐患和突出问题,做到举一反三,不漏查、不漏项。全面部署开展燃气安全“百日行动”,聚焦公共安全,紧盯重点环节,加大对使用燃气的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等进行全面排查,推进城镇燃气安全专项整治落实见效。加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、粉尘涉爆、建筑施工、特种设备、旅游景区、有限空间、燃气、消防等重点行业领域安全监管,对容易发生问题和易忽视的点位进行兜底筛查。加大安全隐患排查整改工作力度,切实做到隐患整改“闭环”管理,确保各行业领域安全隐患排查整治见底到位。
三要持续加大监管执法,推进依法监管工作落实。各地、各部门要结合属地和所属行业领域实际,以遏制重特大事故为重点,加强安全生产监督检查,开展多部门联合专项督查,坚持关口前移、重心下移,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,坚决压实责任,全面预防一般事故发生。当前,我市少数单位部门还存在“只检查不执法,只执法不处罚”的现象,要切实加大打击和查处安全生产违法违规行为的力度,对违法违规行为发现一起、查处一起,让受处罚的企业受警醒,让其他企业受警示。
四要不断加强应急处置,做好防汛防火风险防范。当前正值夏季高温天气和防汛抗旱关键时期,各地、各部门要充分做好防汛抗旱和防台风、防火各项工作,既要防止雷电、大风、强降雨等恶劣天气影响,又要防止旱涝急转。要加强日常训练和应急演练,做好应急救援物资、装备和力量储备等工作。进一步健全完善预测预警和部门协调联动机制,加强针对火灾、山洪、水涝、旱情等灾害的预报、预警和预防工作,确保各地、各部门信息通畅、预警及时。严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和重大突发事件、紧急敏感信息报送制度,随时做好应急处置准备,随时做好人员转移准备,确保人民群众生命财产安全。
五要深入开展安全宣教,提升全民安全生产意识。今年6月是全国第21个“安全生产月”,安全生产月活动结束了,安全生产知识宣传和安全法规宣贯永远在路上,各地、各部门要切实以安全宣传进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭“五进”活动为抓手,督促、指导本地、本行业常态化做好安全生产教育培训。上半年我市先后发生3起致3人死亡的铁路交通事故,应当引起相关部门和属地高度重视,各地要充分发挥基层组织治理体系作用,强化农村老人、儿童安全出行宣传引导,普及安全知识,拓宽受众范围,真正做到“家喻户晓,人人皆知”,有效防止事故发生。