一、出台的背景和依据

背景：我市领取营业执照的歌舞娱乐场所有22家，正在营业的有18家，存在管理混乱，消防安全措施不到位，疫情防控意识淡薄，且偶有违反治安管理条例等行为，因家数众多，且分散，管理难度大。

依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国传染病防治法》《个体工商户条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国娱乐场所管理条例》《宣城市城市管理条例》等法律法规。

二、制定意义和总体考虑

为满足广大人民群众日益增长的精神文化生活的需要；规范歌舞娱乐场所经营行为，有效预防和杜绝歌舞娱乐场所接纳未成年人消费或招用未成年人；为全市人民群众提供规范、有序、和谐的群众文化娱乐场所。

三、研判和起草过程

前期通过广泛宣传、利用媒体、面对面现场宣传，在歌舞娱乐场所内张贴警示标志等形式，使相关歌舞娱乐场所管理的法律法规及其他规定家喻户晓，注重增强群众、经营负责人及从业人员的法治意识，并开展了歌舞娱乐场所初步摸排及检查工作。结合我市实际，在征求文旅局各科室、二级机构意见的基础上，经会商意见确定，于2022年6月27日印发。

四、工作目标

通过开展专项集中整治，进一步保护未成年人成长，减少未成年人犯罪案件发生，有效预防和杜绝歌舞娱乐场所接纳未成年人消费或招用未成年人，为青少年健康成长提供良好社会文化环境，促进社会和谐稳定发展。

五、重点工作

对娱乐场所的各类批准文件进行摸底排查，依法严厉打击无证照娱乐场所违法违规经营行为；严格整治娱乐场所的违法违规经营、接纳未成年人消费或招用未成年人行为，依法打击利用娱乐场所进行的违法犯罪行为；同时还将严查娱乐场所的消防安全及疫情防控等工作。

六、创新举措

黑名单管理。将严重违法违规的经营主体列入文化市场“黑名单”，并向社会公布，实施信用约束、联合惩戒。

七、保障措施

确定歌舞娱乐场所管理实行“主管部门行业监管、业务科室各负其责”的原则，并对各科室、二级机构的工作职责逐一予以明确。

八、《通知》解读机关、解读人、联系电话

解读机关：宁国市文化和旅游局

解读人：佘小毛

联系电话：0563-4106099