市直相关单位：

根据宣城市《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动的通知》宣广新〔2022〕31号要求，市广播电视新闻出版局、市公安局、市委网信办定于2022年11月联合开展“剑网 2022”专项行动。现将有关事项通知如下。

一、工作目标

紧紧围绕宣传贯彻党的二十大这条主线，聚焦权利人和人民群众反映强烈的网络侵权盗版问题，结合新冠肺炎疫情防控常态化下的版权管理实际，不断加大网络版权执法监管力度，强化网络平台治理，严厉打击短视频、网络直播、体育赛事、在线教育等领域的侵权盗版行为，持续巩固新闻作品、网络音乐、网络文学、电商平台等领域专项治理成果，不断提升版权管网治网能力，推进构建社会共治格局，维护清朗的网络空间秩序。

二、工作重点

（一）开展重点领域网络版权专项整治，促进网络版权产业合规稳健发展。重点整治文献数据库企业未经授权传播他人作品、超授权使用传播他人作品等侵权行为，着力规范以刊登版权声明、稿约声明方式取得授权行为，推动文件数据库企业全面开展版权排查、加快完善授权和版权使用费支付机制。持续加大网络视频版权治理力度，整治短视频制作上传者对视听作品删减切条、改编合辑并通过网络传播的侵权行为，依法关闭一批非法视频网站及网络用户公众账号。加强网络文学侵权盗版案件查处，集中打击通过网站和社交平台未经授权传播网络文学作品的侵权行为，规范浏览器、搜索引擎传播网络文学作品的行为。

（二）压实网络平台主体责任，树牢共治共建清朗网络版权空间理念。充分运用约谈、预警、责令整改等工作手段，加强对网络平台版权监管，依法查处不法商户通过短视频平台、直播平台、电商平台销售侵权盗版图书、音像制品、电子出版物等侵权行为，坚决整治以用户上传为名滥用“避风港”规则的侵权行为，督促网络平台履行好通知－删除、配合调查、版权审核义务、及时处理用户上传侵权内容，及时处置反复侵权网络用户公众账号，推动网络平台建立健全处理侵权盗版绿色通道，丰富通知渠道，简化投诉程序，不得对批量投诉等设置不合理限制，切实便利权利人依法维权。

（三）强化网络新业态版权监管，建立尊重原创、保护版权良好秩序。加强NFT数字藏品，“剧本杀”等新领域新业态的版权监管。严厉打击未经授权使用他人美术、音乐、动漫、游戏、影视等作品铸造NFT、制作数字藏品的侵权盗版行为，推动NFT数字藏品发售机构建立完善的版权审核机制和侵权投诉处置机制，加强对NFT数字藏品发行平台完成区块链信息服务备案的督查指导。重点查处通过网络售卖盗版剧本脚本等违法行为、衍生开发剧本形象道具等侵权行为，规范剧本娱乐经营场所版权秩序。

（四）巩固历年专项行动成果，为网络创新发展保驾护航。持续加大对院线电影盗录传播、网络直播侵权使用作品的打击力度，强化体育赛事、在线教育、新闻作品版权保护，巩固网络音乐、游戏动漫、有声读物、网盘等领域工作成果，推动巩固扩大专项行动工作成果，运用新技术、新模式开展网络版权监管，提升网络版权执法效能。

三、工作要求

（一）加强组织领导。根据工作需要，成立宁国市打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动领导小组。版权行政执法监管部门负责牵头开展“剑网2022”专项行动，要加强统筹协调，夯实工作责任，广泛宣传引导，多措并举推进。要全面梳理网上侵权信息，搜集案件线索，查处违法行为。因移送涉嫌犯罪案件，对需要暂停接入或关闭网站的，可上报上级部门协调办理。要落实联合执法机制，加强与有关部门的沟通衔接，将“剑网2022”专项行动纳入“双随机、一公开”抽查工作，增强执法监管的有效性、针对性。公安机关要按照“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”的工作要求，加强对涉嫌侵犯著作权犯罪案件的线索搜集、立案查处工作，加大对相关案件的刑事打击力度；网信部门要指导、协调、督促有关部门，有效利用各种方式加强对网络内容的监管。

（二）深化案件查办。不断加大案件查办力度。坚持线上线下相结合，畅通投诉举报渠道，拓展案件线索来源，强化案件线索核查。加强网络巡查，提高网络监测能力，及时固定证据。充分运用约谈、预警、责令整改等工作手段，加强对互联网企业的版权监管。加大对网络侵权盗版案件的行政处罚力度，对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版分子，要一律依法从严查处，依法吊销其备案资格或相关行政许可资质；对“三无”侵权盗版网站、APP，要坚决予以关闭；对将服务器设在境外传播盗版作品的网站、APP，要及时封堵并深挖国内源头，切断灰色产业链条；对涉嫌构成犯罪的，根据“两法衔接”机制及时移交公安机关立案查处，加大刑事打击力度。

（三）强化平台责任。全面摸排本地互联网企业情况，建立健全指导协调机制，创新工作思路举措，督促企业履行违法犯罪线索报告责任和配合调查义务。推动互联网平台企业完善版权管理规则，简化“通知—删除”处置流程，督促企业取消自行设置的受理侵权通知数量限制。推动互联网企业建立健全侵权快速处理工作机制，依法严格处置反复侵权的公众账号。充分发挥权利人、行业组织、社会团体、第三方机构维权积极性，推动构建打击网络侵权全方位、多层次、立体化社会共治格局。

（四）注重宣传教育。通过多种形式大力宣传“剑网 2022”专项行动的措施、进展和成效等，突出新媒体、新技术运用，开展丰富多彩的主题宣传活动。加强版权行政处罚案件信息公开工作，加大对典型侵权案件和不履行主体责任的互联网企业曝光力度。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，教育和引导广大网民树立“尊重版权、鼓励创新”的版权意识。

（五）及时报送材料。市公安局、市委网信办于11月16日前报送专项行动工作总结，由广电新闻出版局汇总上报至市宣城广播电视新闻出版局，重要情况、重大案件和阶段性进展随时报送。联系人：宁国市文化市场综合行政执法大队赵韵晨，电话:0563-4106082，电子邮箱937424478@qq.com（涉密材料请勿上传）。

2022年11月10日

（此件公开发布）