安徽省最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制的指导意见

为深入学习贯彻习近平总书记“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”的重要指示精神， 认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救 助制度的意见》要求，按照省第十一次党代会、省委经济工作会议等部署，进一步完善社会救助标准动态调整机制，切实保障城乡困难群众基本生活，高效统筹疫情防控和经济社会发展，现就 建立安徽省最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制提出以下指导意见：

一 、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，在保持社会救助政策总体稳定的基础上， 规范完善最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制， 统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力，办好人民群众牵 肠挂肚和天天有感的民生实事，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

二、 目标任务

(一)坚持最低生活保障标准动态调整。综合考虑现有城乡最低生活保障标准执行情况、近三年年均增幅和经济发展水平确定“十四五”期间全省各地农村低保标准年增幅不低于4.5%, 城市低保标准年增幅不低于7%;设区的市人民政府参考当地上 年度居民人均消费支出、可支配收入等因素，确定具体增长比例， 每年调整一次或适时调整。各市低保标准不得超过当地最低工资标准、失业保险金标准。

四、 保障措施

(一)加强组织领导。深入落实党委领导、政府负责、民政 牵头、部门协同的工作机制，民政部门要主动向党委、政府汇报，细化落实政策措施，精心组织，稳妥推进。

(二)落实部门责任。民政部门承担牵头抓总职责，各有关 部门要按照“8+1+N”分层分类社会救助体系职责分工，加强沟 通协作、基础数据共享，推动救助标准动态调整工作落到实处，

实现社会救助标准与全省经济社会发展水平相适应。

(三)做好资金保障。最低生活保障、特困人员救助供养所 需资金按照属地保障原则，市、县(市、区)财政统筹列入年度预算，省级以上财政予以补助，并做好统筹指导。

(四)纳入绩效考核。将最低生活保障及特困人员救助供养 标准动态调整执行情况纳入民政综合评估、困难群众基本生活救 助工作绩效评价等。省民政厅、省财政厅等相关部门要适时对各地工作推进情况进行检查指导，确保工作落实。

本指导意见有效期至2025年12月31 日 。 《安徽省最低生 活保障办法》(安徽省人民政府令第268号)、《安徽省人民政 府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(皖政 〔2016〕102号)等涉及的最低生活保障、特困人员救助供养等标准，以本指导意见规定为准。