9月14日,我市召开改善就医感受提升患者体验主题活动暨全面提升医疗质量行动动员大会。副市长钟云辉,各医疗机构、乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心负责人参加会议。
会上,市卫健委负责人对《宁国市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案(2023-2025 年)》和《宁国市全面提升医疗质量行动(2023-2025 年)工作方案》进行了解读。
市卫健委党委书记、主任 何祖文
《宁国市全面提升医疗质量行动(2023-2025年)工作方案》政策解读
根据会议安排,现将《宁国市全面提升医疗质量行动(2023-2025年)工作方案》政策解读如下:
(一)制定背景
医疗质量安全直接关系到人民群众的获得感,是人民健康的重要保障和卫生健康事业发展的基石。随着我国进入新发展阶段和健康中国战略的深入实施,人民群众生活品质不断提升,健康意识不断提高,对医疗服务质量有了更高的期待和要求。
近年来,我市通过开展住院病历和处方质量评比活动、规范医疗机构诊疗服务行为专项行动等各项活动,持续改进医疗质量,对保障医疗质量安全、维护人民群众健康权益发挥了重要作用。但与此同时,我们在医疗质量安全领域还存在一些薄弱环节,通过医疗纠纷的复盘分析发现:部分医疗行为十八项医疗核心制度未能得到很好遵守,医疗质量安全管理存在缺陷,管理流于形式,管理不到位现象时有发生。公立医院在全国绩效考核中还存在这样和那样的问题,部分群众对此不满意,离市委市政府的要求尚有距离。为全面提升全市各医疗机构医疗质量,结合国家、省、宣城市的全面提升医疗质量行动工作要求,在充分听取各方意见基础上,经过委党委研定,制定了工作方案。
(二)文件内容
工作方案分为五个部分,明确了总体要求、行动范围、工作任务、工作步骤和工作要求。
1.总体要求。本次行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,践行新发展理念,全面加强医疗质量安全管理,促进优质医疗资源扩容和均衡布局。利用3年时间进一步树立质量安全意识,完善质量安全管理体系和管理机制,落实医疗质量安全核心制度,进一步健全政府监管、机构自治、行业参与、社会监督的医疗质量安全管理多元共治机制,提升医疗质量安全管理精细化、科学化、规范化程度,进一步优化 医疗资源配置和服务均衡性,提升重大疾病诊疗能力和医疗质量安全水平,持续改善人民群众对医疗服务的满意度。
2.行动范围。全市一级及以上医疗机构。
3.工作任务。从基础质量安全管理、关键环节和行为管理、质量安全管理体系建设等维度提出了30项具体措施和5个专项行动。主要内容包括3大方面:一是加强基础质量安全管理,夯实结构质量。围绕医疗质量安全管理组织体系和制度、工作机制以及医务人员、药品器械、医疗技术等核心要素指导医疗机构进行完善落实,并着力加强急诊、门诊、日间、手术、患者随访等薄弱环节的质量安全管理。二是强化关键环节和行为管理,提高过程质量。围绕日常诊疗行为、患者评估、三级查房、值班和交接班制度、合理用药、检查检验、病历质量、会诊行为、急难危重患者救治、患者安全管理、护理服务等方面进行部署,指导医疗机构提升全诊疗流程的质量安全。三是织密质量管理网络,完善工作机制。通过进一步健全质控体系和工作机制、加强质量安全信息公开、探索建立“以质为先”的绩效管理机制,并在工作中强化目标导向、充分发挥考核评估的指挥棒作用,督促指导医疗机构落实相关工作要求。
同时,行动设立了手术质量安全提升行动、“破壁”行动、病历内涵质量提升行动、患者安全专项行动、“织网”行动5个专项行动,就手术质量安全管理、建立“以疾病为链条”的诊疗模式、病历内涵质量、患者安全管理、质控组织体系建设等5个方面的工作提出了具体要求和目标,也是本次行动的核心任务。
4.工作步骤。行动包括启动阶段、实施阶段和评估总结三个阶段,并对各阶段时间点进行了要求。市卫健委将积极对接宣城市卫健委开展专项检查、指标监测,建立“书面交办、立账督办、对账销号、结果通报”的工作机制。
5.工作要求。各医疗机构要高度重视医疗质量提升行动,切实履行主体责任,成立“全面提升医疗质量行动”领导小组和办公室,结合本单位实际,制定符合实际的工作措施和工作计划,并推进工作有序开展。要明确责任分工,层层压实责任,确保具体工作任务落实到岗、责任到人,强化基础医疗安全管理,加强医疗质量安全日常监测、分析和反馈,推动行动顺利开展。