索引号 113417020032562392/202403-00125 组配分类 应急管理
发布机构 宁国市教体局 发文日期 2024-03-04 08:06
发布文号 关键词 应急管理
信息来源 宁国市教体局 主题导航 科技、教育
信息名称 宁国市西津小学突发公共事件应急预案 内容概述 一、目的和依据为了积极预防和妥善处置我校突发公共事件,最大限度地减少事件造成的损失,保障广大师生员工的生命和财产安全,维护学校正常秩序和校园稳定,根据相关法律法规,制定本预案。

宁国市西津小学突发公共事件应急预案

一、目的和依据

为了积极预防和妥善处置我校突发公共事件,最大限度地减少事件造成的损失,保障广大师生员工的生命和财产安全,维护学校正常秩序和校园稳定,根据相关法律法规,制定本预案。

二、适用范围

本预案所称的突发公共事件是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍,或对师生生命和财产安全造成或者可造成严重危害,需要有关部门立即处置的危险事件。包括以下四个方面:

(一)自然灾害。主要包括水灾;大风、冰雹等气象灾害;地震灾害;山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

(二)事故灾难。主要包括学校建筑质量安全事故,学校设备质量安全事故,重大火灾安全事故,重大交通安全事故,学生拥挤踩踏事故,外出大型活动安全事故,外来暴力侵害事故,危险品安全事故等。

(三)公共卫生事件。主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。

(四)社会安全事件。主要包括群体性事件,如非法集会、示威游行、集体上访等;

三、工作原则

(一)坚持统一领导、分级负责的原则。

(二)坚持预防为主、积极处置的原则。

(三)坚持以人为本、安全第一的方针、以保护师生员工生命财产安全,维护校园正常教学、科研、工作和生活秩序为根本原则。

(四)坚持思想教育和依法办事、原则性与灵活性相结合的原则。

(五)坚持果断妥善处置、谨防激化矛盾的原则。

四、组织机构及职责

设立西津小学预防和处置校园突发事件领导小组,作为学校预防和处置校园突发事件专项指挥机构。

(一)负责学校突发公共事件应急处理的日常管理工作。建立和制订预防、处置突发事件工作机制和工作预案,组织预案演练;督促学校完善工作制度,落实责任,加强管理,及时消除突发事件的隐患,预防突发事件的发生。

(二)具体组织实施学校突发公共事件的应急处理工作。发生重、特大突发事件时,及时报告,根据上级指令进行应急处理;及时向上级报告事态发展、处置情况;配合上级相关单位开展救援工作。发生一般性学校突发公共事件时,立即做出处理事件的决策,指挥和协调具体工作;发布应急救援命令、信息,及时收集报送有关信息;组织指挥救援队伍实施救援及现场安全保卫,事故区域警戒行动;指导相关单位做好险情地区师生员工的安全转移工作等。

(三)负责学校突发公共事件的善后处理工作。建立学校突发公共事件档案;追究责任,实施奖惩;排查损失情况,督促学校开展修复工作,恢复正常教育教学秩序;总结经验,完善制度,做好事件的调查和结案等工作。

五、运行机制

(一)、建立学校突发公共事件的逐级报告制度

1、一旦获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生突发事件后,学校应当及时向教体局报告。报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、事件的简要过程、伤亡人数、波及范围、经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断,已采取的措施及其效果等。同时,随着事态的发生做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。

2、情况特别紧急或属重、特大突发事件的,可以越级上报,同时启动应急预案。

3、因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的,要按照有关规定追究相关责任人的责任。

(二)、先期预防和处置措施

1、自然灾害突发事件。

学校根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施,重点做好防汛、抗台工作,消除安全隐患,一旦接到预报,立即进入抗灾状态。

1)一般灾情。

值班人员向学校汇报灾情;学校各负责人做好抗灾准备。

2)重大灾情。

学校成员进岗到位,向上级汇报灾情;做好抢险救灾、善后处理等工作;全力做好师生员工和财产转移安置和抢险救灾,最大限度地减少事件所造成的损失和影响。

2、事故灾难类突发事件。

1)学校在日常管理工作中,要加强安全管理、安全检查和安全教育,落实安全措施,及时消除事故隐患。

2)突发事故发生后,学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生员工,在第一时间内报告上级,并向有关单位提出救助。

3)接到报警,即刻组织相关负责人员赶赴现场,并指导学校进行自救,及时切断危险源,预防和制止事故灾害的进一步扩大。保护好现场;发生重、特大事故时,应向上级汇报情况,听从指挥。

4)组织学生疏散,做好学生家长的安抚工作,阻止学生参加突发事故救援。

5)对事故的处置,要按《学生伤害事故处理办法》中的有关规定和秩序处理;学校确负有责任的,应及时筹措、兑现赔偿资金,防止矛盾扩大。

3、公共卫生突发性事件。

根据突发生事件的不同级次分类,结合学校的特点,有必要时启动相应的突发事件应急预案,做出应急反应。

1)传染病。

A、一般突发事件。

所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。具体措施:启动日报告和零报告制度,实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报;学校内尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动要进行控制;传染病流行时要加强对病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,必须加强公共场所的通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,要加强对厕所、食堂及饮用水等消毒,并加强除“四害”工作;严格执行出入校门管理制度。

B、重大突发事件。

所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控制措施的基础上,进一步采取以下措施:开展针对性的健康教育;掌握全体师生情况并及时上报;对重大传染病的密切接触者,学校配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作;加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园;学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作情况。

C、特大突发事件。

所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第一级应急响应。

在二、三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园;全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假;避免人群的聚集;对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所使用期间每日进行消毒,通风换气;学校每日公布校园疫情防控工作情况。

D、校内疫情。

校内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,启动相应的应急措施,适时开展以下工作:根据传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式,对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定。

2)食物中毒。

及时掌握学生健康状况,一旦发生校内食物中毒或疑似食物中毒时,并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门,立即将发病师生送往医院,协助医疗机构救治病人,并做好有关现场保护;落实卫生部门要求采取的其他卫生措施,妥善处理善后工作,维护学校正常秩序。

六、应急保障机制

学校根据要求配备消防、救灾所需物资,加强处置学校突发公共事件的应急队伍实战能力训练。发生突发公共事件后,按照各自职责及时做好各项保障工作,确保物资能源供应充足、医疗卫生服务、现场治安、交通运输等工作措施到位。

七、后期处置措施

(一)善后处置。

要查清学校受损情况(人员伤亡和财产损失),组织开展修复工作,尽快恢复正常教育教学秩序;积极采取相应的辛卜救措施,做好善后工作,尽量把损失降到最低限度。

(二)建立档案。

做好后期处置情况报送工作,并且将突发公共事件的相关资料整理归案,建立学校突发公共事件档案。

(三)实施奖惩。

对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律、法规进行处理,直至依法追究刑事责任。对在突发公共事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励。

(四)完善制度。

学校要认真总结经验教训,针对存在的问题和薄弱环节,建立健全相关制度,不断提高对突发事件的处置水平。

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