9月14日，我市召开改善就医感受提升患者体验主题活动暨全面提升医疗质量行动动员大会。副市长钟云辉，各医疗机构、乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心负责人参加会议。
  会上，市卫健委负责人解读了《宁国市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023-2025 年）》和《宁国市全面提升医疗质量行动（2023-2025 年）工作方案》；市人民医院、市中医院负责人分别作了发言。
  钟云辉指出，一是务必要认清形势，在自我反省中找准“病根子”。二是要聚焦重点，在自我认识中开对“药方子”。要自觉提高政治站位，坚守廉洁底线和职业操守更好的完成本职工作，要加大对人才招引政策的优化完善，要聚力提升普通门诊水平。三是要推陈出新，在自我革命中筑牢“好底子”。要创新管理提质量，加快完善管理体制方案落实，根据实际情况对内容进行优化调整。要积极与优质医疗资源深化合作，确保合作真正发挥效用。

市卫健委党委书记、主任 何祖文

《宁国市全面提升医疗质量行动（2023-2025年）工作方案》政策解读

  根据会议安排，现将《宁国市全面提升医疗质量行动（2023-2025年）工作方案》政策解读如下：
  （一）制定背景
  医疗质量安全直接关系到人民群众的获得感，是人民健康的重要保障和卫生健康事业发展的基石。随着我国进入新发展阶段和健康中国战略的深入实施，人民群众生活品质不断提升，健康意识不断提高，对医疗服务质量有了更高的期待和要求。
  近年来，我市通过开展住院病历和处方质量评比活动、规范医疗机构诊疗服务行为专项行动等各项活动，持续改进医疗质量，对保障医疗质量安全、维护人民群众健康权益发挥了重要作用。但与此同时，我们在医疗质量安全领域还存在一些薄弱环节，通过医疗纠纷的复盘分析发现：部分医疗行为十八项医疗核心制度未能得到很好遵守，医疗质量安全管理存在缺陷，管理流于形式，管理不到位现象时有发生。公立医院在全国绩效考核中还存在这样和那样的问题，部分群众对此不满意，离市委市政府的要求尚有距离。为全面提升全市各医疗机构医疗质量，结合国家、省、宣城市的全面提升医疗质量行动工作要求，在充分听取各方意见基础上，经过委党委研定，制定了工作方案。
  （二）文件内容
  工作方案分为五个部分，明确了总体要求、行动范围、工作任务、工作步骤和工作要求。
  1.总体要求。本次行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，践行新发展理念，全面加强医疗质量安全管理，促进优质医疗资源扩容和均衡布局。利用3年时间进一步树立质量安全意识，完善质量安全管理体系和管理机制，落实医疗质量安全核心制度，进一步健全政府监管、机构自治、行业参与、社会监督的医疗质量安全管理多元共治机制，提升医疗质量安全管理精细化、科学化、规范化程度，进一步优化 医疗资源配置和服务均衡性，提升重大疾病诊疗能力和医疗质量安全水平，持续改善人民群众对医疗服务的满意度。
  2.行动范围。全市一级及以上医疗机构。
  3.工作任务。从基础质量安全管理、关键环节和行为管理、质量安全管理体系建设等维度提出了30项具体措施和5个专项行动。主要内容包括3大方面：一是加强基础质量安全管理，夯实结构质量。围绕医疗质量安全管理组织体系和制度、工作机制以及医务人员、药品器械、医疗技术等核心要素指导医疗机构进行完善落实，并着力加强急诊、门诊、日间、手术、患者随访等薄弱环节的质量安全管理。二是强化关键环节和行为管理，提高过程质量。围绕日常诊疗行为、患者评估、三级查房、值班和交接班制度、合理用药、检查检验、病历质量、会诊行为、急难危重患者救治、患者安全管理、护理服务等方面进行部署，指导医疗机构提升全诊疗流程的质量安全。三是织密质量管理网络，完善工作机制。通过进一步健全质控体系和工作机制、加强质量安全信息公开、探索建立“以质为先”的绩效管理机制，并在工作中强化目标导向、充分发挥考核评估的指挥棒作用，督促指导医疗机构落实相关工作要求。
  同时，行动设立了手术质量安全提升行动、“破壁”行动、病历内涵质量提升行动、患者安全专项行动、“织网”行动5个专项行动，就手术质量安全管理、建立“以疾病为链条”的诊疗模式、病历内涵质量、患者安全管理、质控组织体系建设等5个方面的工作提出了具体要求和目标，也是本次行动的核心任务。
  4.工作步骤。行动包括启动阶段、实施阶段和评估总结三个阶段，并对各阶段时间点进行了要求。市卫健委将积极对接宣城市卫健委开展专项检查、指标监测，建立“书面交办、立账督办、对账销号、结果通报”的工作机制。
  5.工作要求。各医疗机构要高度重视医疗质量提升行动，切实履行主体责任，成立“全面提升医疗质量行动”领导小组和办公室，结合本单位实际，制定符合实际的工作措施和工作计划，并推进工作有序开展。要明确责任分工，层层压实责任，确保具体工作任务落实到岗、责任到人，强化基础医疗安全管理，加强医疗质量安全日常监测、分析和反馈，推动行动顺利开展。

《宁国市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023-2025年）》政策解读

  根据会议安排，现将《宁国市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023-2025年）》政策解读如下：

  （一）制定背景
  当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，群众对于健康有了更高需求，不仅要看得上病、看得好病，还要看病更舒心、服务更体贴，改善医疗服务迈入新的发展阶段。
  近年来，我市先后开展卫生行业作风整治和改善就医感受专项行动、医疗质量大改进服务行为大改善专项整治、“三合理”专项行动等活动，持续在服务态度、服务环境、服务内涵、服务水平等方面下功夫，不断改进工作作风，实现医德医风不断提高，服务质量进不断提升，社会满意度持续提升。但近年来，我市各医疗机构在改善就医环境、提升医患沟通、便民医疗措施等不同程度存在短板和漏洞，部分医疗机构在就诊高峰期挂号、收费、检验检查、住院、停车收费等医疗流程各环节就医感受较差、满意度低，离群众需求和市委市政府的要求尚存在一定距离。为提升患者就医体验，满足人民群众多元化、多层次的医疗服务需求，保障人民群众享有公立医院高质量发展成果，我委根据国家、省、宣城市工作方案要求，并在市人民医院、市中医院充分调研、广泛听取各方意见基础上，制定了活动方案。
  （二）文件内容
  活动方案分为四个部分，明确了总体要求、重点任务、工作安排和有关要求。
  1.总体要求。主题活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，践行新发展理念，以切实改善人民群众看病就医感受为目标，以提升医疗服务全过程中的舒适化、智慧化、数字化水平为举措，增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感。
  2.重点任务。主题活动从患者视角出发，围绕看病就医全流程，提出6个方面共23条具体举措。一是创新理念、服务向前，提升患者诊前体验。医疗机构通过互联网、人工智能等完善预约诊疗制度，提高预约的精准度；探索复诊病人预就诊模式；鼓励开展“预住院”，缩短患者术前等待时间。二是简化流程、创新模式，提升患者门诊体验。通过再造门诊流程，缩短患者在门诊的滞留时间；创新门诊服务模式，提高门诊服务内涵；优化门诊环境，提高就诊舒适度；树立老年友善服务理念，多措并举为老年人就医提供方便。三是高效衔接、分区分级，提升患者急诊急救体验。提升院前医疗急救服务能力，加强院前院内衔接，做好急危重症患者救治，提高急危重症患者救治能力。四是巩固拓展、丰富内涵，提升患者住院体验。通过建立健全日间医疗服务制度、推进临床路径管理信息化、推动检查检验互认、推广应用中医药适宜技术完善住院医疗服务制度；通过鼓励市人民医院探索疼痛管理新模式，鼓励二级及以上医院提供临床营养服、推广心理干预模式加强住院患者综合服务；二级及以上医院通过建立患者入出院服务中心，优化入出院流程来改善入出院服务。五是服务连续、医防协同，提升患者诊后体验。依托医联体、医共体提升医疗服务连续性，优化医联体、医共体内资源流转与配置；加强诊后管理与随访，为患者诊后提供更好保障；积极探索非急救转运服务，满足患者非急救医疗转运需求。六是改善贯穿医疗服务全程的基础性、支撑性工作。要求医疗机构要不断丰富优质护理服务、及时转变药学服务模式、创新康复服务模式、加强医院信息化建设和后勤保障、加强医疗机构人文建设，提升医疗服务基础实力和文化内涵。
  3.工作安排。主题活动包括了启动阶段、初期实施阶段、中期实施阶段、末期实施阶段和评估总结阶段，并对各阶段时间点进行了要求。市卫健委将定期开展督导评估，并积极对接国家、省、宣城市开展基线调查、年度评估。
  4.有关要求。主题活动要求各医疗机构加强组织领导，成立工作专班，医院领导班子成员定期体验就医流程，查找解决突出问题。市卫健委相关科室加强工作指导，选树先进典型进行宣传推广，扩大改善医疗服务工作成效。同时，进一步落实关心关爱医务人员各项举措，建立长效机制。
  （三）抓好文件落实
  各医疗机构要对照市卫健委总体活动方案要求，梳理出各单位日常在群众看病就医中堵点淤点难点，认真制定本单位工作方案，并抓好落实，要经常开展就医流程体验，召开患者及家属、“两代表一委员”、行风监督员等代表参加的座谈会，并广泛征求社会各界的意见和建议，梳理问题形成清单，全面整改落实，并加强日常督促检查。市卫健委将按照工作安排组织督导评估，并积极对接国家、省、宣城市组织开展基线调查、年度评估，结果以适当形式在行业内和社会范围公布。