一、决策背景和依据

根据《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）《安徽省人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（皖政〔2024〕3号）相关文件精神。

二、制定意义和总体考虑

为深入贯彻习近平文化思想和党的二十大精神，认真落实保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，坚持实事求是、改革创新、依法实施，周密组织部署，服从服务全国文物普查工作大局，确保普查结果全面客观反映我市不可移动文物资源基本状况。

三、研判和起草过程

2024年1月根据相关文件精神起草了《宁国市人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知（草稿）》，书面征求有关部门意见后，根据相关单位提出的修改意见，全部采纳后汇总形成统一意见。上报市政府，于2024年2月7日市政府办印发实施。

四、工作目标

建立全市不可移动文物资源总目录和数据库，实现文物资源资产动态管理。完善不可移动文物认定公布机制，健全名录公布体系。完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。培养锻炼专业人员，建强文物保护队伍，增强全社会文物保护意识。

五、工作时间节点及主要任务

按照国务院统一部署，此次普查从2023年11月开始，到 2026年6月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2024 年4月30日。

时间	任务
2023年11月至 2024年4月	建立普查机构，制定普查实施方案，按照普查技术标准和规范，组织开展普查系统与数据采集软件操作使用培训等工作。
2024年5月至2025年5月	实地开展文物调查。
2025年6月至2026年6月	依法认定、登记并公布不可移动文物，建立全市不可移动文物资源总目录，向第四次全国文物普查领导小组办公室报送普查成果，配合做好成果公布等工作。市政府根据普查结果，及时将重要的不可移动文物核定公布为相应级别的文物保护单位。

六、创新举措

一是优化普查范围，此次普查范围是对我市范围内已认定、登记的地上、地下不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。重点是对传统村落古民居、大遗址、革命文物等进行调查登记。

二是完善普查内容，此次普查包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。

三是优化组织结构，按照统一领导、部门协作、分级负责、各方参与的方式组织实施。我市成立第四次全国文物普查领导小组，领导小组办公室设在市文旅局（市文物局），负责普查工作的日常组织和具体协调。

七、保障措施

（一）政策宣传保障。一是通过政府网站公开发布，二是通过宁国融媒公众号宣传，三是通过各单位电子屏广泛宣传。

（二）责任落实保障。建立健全文物普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量追溯和问责机制，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。在文物普查中，发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭破坏、撤销、灭失的情形，要依法调查处理，严肃追究责任，并及时将违法违纪线索移送有关部门处理。

（三）财政资金保障。文物普查所需经费，按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，由中央与省、市、县共同承担支出责任，列入相应年度财政预算。市财政按时拨付，确保到位，保障普查工作顺利开展。

政策咨询渠道

政策咨询部门:宁国市文化和旅游局

咨询人:田园

咨询电话:0563-4039657