尊敬的黄和喜委员、吴文京委员：

十分感谢你们对我市科技创新工作的关心和支持，对于你们提出的《关于进一步提升我市企业科技创新能力的建议》、《关于进一步加强科技创新工作的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市十分重视企业科技创新，大力推动科技创新工作，不断完善科技创新政策，加强科技创新平台和科技人才队伍建设，强化企业创新主体地位，全面提升企业科技创新能力。随着科技创新工作的不断深入开展，我们也面临了不断涌现的问题，正如你们在提案中所提出的那样，我市在推进企业科技创新方面仍存在创新力量不足、服务体系不全等问题。科技创新体制建设滞后，就无法满足新时代、新形势下科技创新发展的需要，为解决这些问题，我们在下一步工作中，将从以下几个方面进行探索完善：

一、不断完善科技创新政策

根据我市科技创新发展实际需求，积极配套上级政策，努力构建从省部到县域完整的科技扶持政策体系，全面梳理科技创新政策，每年修订完善《宁国市扶持产业发展1+1+5政策体系》等一系列鼓励支持企业创新创业的政策措施，进一步加大对科技企业特别是中小企业的政策扶持力度，促进企业转型升级，为我市科技创新营造良好的政策环境。

二、强化企业创新主体地位

全面提升企业创新能力。围绕G60科创走廊相关产业链深度融合和协调发展，以培育和发展高新技术企业为抓手，提升企业科技创新能力。实施高新技术企业培育发展专项行动；优化宁国市高新技术企业培育库，按照成熟期、成长期、初创期等类型，精准帮扶施策。发展壮大宁国市省级创新型（试点）企业规模，加强科技型中小企业的申报工作，抓好高企所得税优惠、创新型（试点）企业奖励、科技型中小企业研发费用加计扣除等政策落实。

统筹创新要素的布局和建设。加快先进技术、人才资源创新平台、金融资本等各类创新要素向企业集聚，着力构建以企业为主体的技术创新体系，全面提升宁国自主创新能力和创新效率，引领支撑宁国市创新发展。鼓励引导企业加大研发投入，支持企业申报国家、省级科技重大专项和科技攻关项目，组织重点企业参加G60科创走廊要素对接大会，推动科创要素高效配置和科创成果转移转化，形成一批拥有自主产权、科技水平高、引领产业高端发展的行业龙头企业，努力培育一批行业单项冠军企业。

三、加强科技人才队伍建设

完善人才引进保障机制。依托G60科创走廊建设，深化与苏浙沪地区高等院校合作。充分发挥英才苑、学士苑、驻外人才工作站等优势，建立人才专项经费制度，设立人才专项资金、创新引导基金、创业启动资金等，对引进培育的领军型创新创业人才、团队在资金扶持、要素保障方面给予倾斜。深入落实市委常委联系专家制度，推行“宁国市高层次人才服务卡”制度，实行引进人才“一站式”服务。

加强高层次创新人才引进使用。大力实施“三津人才”行动计划。以提高科技自主创新能力为核心，积极引进“高精尖缺”人才，重点加强主导产业和战略性新兴产业高层次科技人才及团队引进培育力度。加大对“带项目、带技术”来宁国创新创业人才、团队的扶持力度，对科技创新团队创办的企业上市或累计实际缴纳税金达到一定数额的，给予奖励扶持。完善“星期天工程师”、“候鸟型”专家柔性引进机制，支持鼓励企业采取期权、技术入股、特殊津贴等激励措施，形成招才引智的“虹吸”效应。

四、加强科技创新平台建设

加强公共创新服务平台建设。以争当长三角一体化高质量发展排头兵为引领，以打造集创新人才引进培育、先进技术研发、技术转移成果转化和创新创业服务为一体的“宁国智谷”为龙头，加快建设科技研发创新、产业协同创新、科技成果转化、支持创新创业、创新公共服务等各类平台，为科技创新提供动力源。聚焦宁国主导产业，布局建设一批公共研发、检验检测、计量认证、设备共享等技术创新平台，强化省级耐磨材料检测中心等现有三大公共创新平台服务功能，推进国家级汽车零部件、耐磨铸件、泵类产品检验检测、电子元器件检验检测等公共服务平台建设，加快建设宁国科技信息服务平台。

加强企业研发平台建设。引导企业搭建研发平台，开展核心技术攻关，提升企业市场竞争力,支持引导企业建设一批企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等在内的省级以上研发平台。

五、推进产学研协同创新行动

鼓励本土企业与苏浙沪高校、院所、企业共建研发机构、创新联盟和产学研合作示范基地，提升核心竞争力。积极开展“科技红娘”、“科技特派员”等活动，定期组织企业家到苏浙沪开展科技合作对接，鼓励以联合开发、委托开发、相互参股、共建实体等形式，共同推进长三角相关产业核心技术攻关和关键共性技术研究，大力培育产学研联合示范企业。

聚焦宁国主导产业和战略性新兴产业关键共性技术难题攻关等突出问题，着力推进产学研合作平台建设。围绕全市主导优势产业升级和战略性新兴产业发展，对接合肥工业大学、青岛科技大学、西安电子科技大学等双一流高校，引导企业与高校院所聚焦核心项目、核心企业开展合作。鼓励支持龙头企业牵头组建或加入国家级、省级产业技术创新战略联盟，推动相关产业加快发展。

六、促进科技金融发展

积极参与长三角一体化发展投资基金、G60科创走廊发展引导基金的组建；参与设立G60科创走廊科技创新奖。加大资本市场培训指导力度，引导企业灵活运用股票（股权）、债券、基金等金融工具融资。鼓励上市企业通过定向增发、配股、发债等形式再融资，支持“新三板”和“新四板”挂牌企业上市融资。加快金融保险和信用体系一体化合作。主动加强与沪苏浙对接，引进银行、证券、保险等各类金融机构来宁设立分支机构；深化金融创新，扩大“4321”覆盖面，开展新型政银担业务。深入推广“税融通”、“出口退税贷”业务。

最后，感谢你们对我市科技创新工作的思考，对科学技术局工作的关心和支持，希望你们能继续积极建言献策，为我市经济社会的持续协调发展提出更多更好的意见及建议。

2019年6月4日