索引号 1134170276475761XE/202401-00082 组配分类 权责清单和动态调整情况
发布机构 宁国市农业农村局 发文日期 2024-01-22 11:38
发布文号 无 关键词 权责清单和动态调整情况
信息来源 宁国市农业农村局 主题导航 农业、林业、水利
信息名称 2023年度市农业农村局权责清单行政权力动态调整情况（删减情况） 内容概述 2023年度市农业农村局权责清单行政权力动态调整情况（删减情况）序号权力类型权力名称子项实施依据责任事项追责情形备注1行政许可农村能源利用工程技术方案审核1.《安徽省农村能源建设与管理条例》（1998年8月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2010年8月21日修正）第二十七条：兴建下列农村能源利用工程，其技术方案须经县以上农村能源管理机构审核：（一）单池容积300立方米以上的沼气工程；（二）日供气量500立方米以上秸秆气化工程；（三）集热面积100平方米以上的太阳能供热系统；（四）10千瓦以上的太阳能光电站或风力发电站。

2023年度市农业农村局权责清单行政权力动态调整情况（删减情况）

2023年度市农业农村局权责清单行政权力动态调整情况（删减情况）
序号 权力类型 权力名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形 备注
1 行政许可 农村能源利用工程技术方案审核 1.《安徽省农村能源建设与管理条例》（1998年8月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2010年8月21日修正）第二十七条：兴建下列农村能源利用工程，其技术方案须经县以上农村能源管理机构审核：（一）单池容积300立方米以上的沼气工程；（二）日供气量500立方米以上秸秆气化工程；（三）集热面积100平方米以上的太阳能供热系统；（四）10千瓦以上的太阳能光电站或风力发电站。前款所列农村能源利用工程，涉及行业管理的，应当严格遵守相关的行业管理规定及其专业技术标准。
第二十八条：从事农村能源利用工程设计、施工的单位，须经县以上农村能源管理机构专业技术审核，按规定程序向建设主管部门领取工程设计、施工资质证书后，方可承担设计、施工业务，并保证设计、施工质量，接受工程所在地农村能源管理机构的技术监督。
2.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》（省政府令第245号）附件3下放管理层级的行政审批项目目录第36项：“农村能源利用工程技术方案审核”下放设区的市渔业主管部门。		 1.立案环节责任：在检查中发现或者接到投诉、举报涉嫌违法的行为以及上级交办、下级上报、其他部门移送的涉嫌违法案件，应予以审查，决定是否立案；符合立案条件的，应当在规定期限内立案。
2.调查环节责任：对立案的案件，应指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，询问或者检查应当制作笔录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查环节责任：应当对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、适用依据、处罚意见等进行审查，根据认定的事实，提出不予处罚、予以处罚、补充证据、重新调查、移送、撤销案件或者其他处理意见。
4.告知环节责任：在做出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作盖有作出行政处罚决定的部门公章的行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。行政处罚决定中涉及没收财物或者其他有关物品的，还应当附没收物品凭证。行政处罚案件自立案之日起，应当在规定时限内作出处理决定。
6.送达环节责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依法将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行环节责任：应监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期又不履行的，可依法采取加处罚款、向人民法院申请强制执行等措施；申请人民法院强制执行前应当填写履行行政处罚决定催告书，书面催告当事人履行义务，并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权，涉及加处罚款的，应当有明确的金额和给付方式。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
2.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的。
3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
4.违反法定程序实施行政处罚的。
5.委托不合法主体实施行政处罚或二次委托实施行政处罚的。
6.因处罚不当给当事人造成损失的。
7.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的。
9.处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据，或者违反规定自行收缴罚款的。
10.其他违反法律法规规章规定的行为。
2 行政确认 无公害农产品产地、产品认定 1.《安徽省农产品质量安全条例》 第二十一条，“鼓励和支持农产品生产者申请使用无公害农产品标志以及绿色食品、有机农产品等优质农产品质量标志，登记使用农产品地理标志。”
2.《无公害农产品管理办法》第十三条：“省级农业行政主管部门根据本办法的规定负责组织实施本辖区内无公害农产品产地的认定工作。”第十六条 申请材料初审符合要求的，县级农业行政主管部门应当逐级将推荐意见和有关材料上报省级农业行政主管部门。
3.《农业农村部办公厅关于做好无公害农产品认证制度改革过渡期间有关工作的通知》（农办质〔2018〕15号）：“一、在无公害农产品认证制度改革期间，将原无公害农产品产地认定和产品认证工作合二为一，实行产品认定的工作模式，下放由省级农业农村行政部门承担。”
3 行政确认 农机行业职业技能鉴定 1.劳动部《职业技能鉴定规定》第七条：经劳动部批准，有关行业可建立行业的职业技能鉴定指导中心，主要职责是：参与制定国家职业技能标准以外非社会通用的本行业特有工种的职业技能标准；组织本行业特有工种的职业技能鉴定工作和考评员的资格培训；开展职业技能鉴定及有关问题的研究和咨询服务；推动本行业的职业技能竞赛活动。
2.农业部《农业行业职业技能鉴定管理办法》第三条：农业行业职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。农业行政主管部门负责综合管理，业务机构（指农业部职业技能鉴定指导中心和职业技能鉴定指导站，以下分别简称部鉴定中心和部行业指导站）进行技术指导，执行机构（指农业行业职业技能鉴定站，以下简称鉴定站）组织具体实施。
3.农业部《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》第三条：农机行业职业技能鉴定管理在农业行业职业技能鉴定管理框架内进行。农业部农业机械化管理司负责全国农机行业职业技能鉴定的组织管理，农业部农机行业职业技能鉴定指导站（以下简称部农机指导站）负责业务指导；各省（区、市）农机主管部门负责本地区农机行业职业技能鉴定的组织管理，各农机行业职业技能鉴定站（以下简称鉴定站）负责执行实施。
第十六条：工作站和培训鉴定基地是经省级农机主管部门批准设立的鉴定站的分支机构。在归属鉴定站的组织管理下，开展职业技能鉴定工作。
4 行政处罚 对兴办畜禽养殖场未备案，畜禽养殖场未建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的处罚 1.《中华人民共和国畜牧法》第六十六条：违反本法规定，兴办畜禽养殖场未备案，畜禽养殖场未建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款。
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。
5 行政处罚 对以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系进行销售等四类行为的处罚 对以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系进行销售的处罚 《中华人民共和国畜牧法》第八十五条：销售种畜禽有本法第三十一条第一项至第四项违法行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门和市场监督管理部门按照职责分工责令停止销售，没收违法销售的（种）畜禽和违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，并处吊销种畜禽生产经营许可证或者营业执照。
对以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽进行销售的处罚
对以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽进行销售的处罚
销售未经批准进口的种畜禽的处罚
6 行政处罚 对销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜禽的处罚 《中华人民共和国畜牧法》第六十九条：销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜禽的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法销售的畜禽和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门并处吊销营业执照。
7 行政处罚 对动物诊疗机构随意抛弃病死动物、动物病理组织和医疗废弃物，排放未经无害化处理或者处理不达标的诊疗废水的处罚
8 行政处罚 对跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种到达目的地后，未向所在地动物卫生监督机构报告的处罚 《动物检疫管理办法》第四十八条：违反本办法第十九条、第三十一条规定，跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种到达目的地后，未向所在地动物卫生监督机构报告的，由动物卫生监督机构处五百元以上二千元以下罚款。
9 行政处罚 对跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物到达输入地后，未按规定进行隔离观察的处罚 《动物检疫管理办法》第四十九条：违反本办法第二十条规定，跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物到达输入地后，未按规定进行隔离观察的，由动物卫生监督机构责令改正，处二千元以上一万元以下罚款。
10 行政处罚 对已取得《动物防疫条件合格证》的，未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的处罚 《动物防疫条件审查办法》第三十六条第二款：违反本办法第三十一条第二款规定，未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的，由动物卫生监督机构给予警告。对不符合动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，由发证机关收回并注销《动物防疫条件合格证》。
11 行政处罚 对经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的处罚 《动物防疫条件审查办法》第三十七条：违反本办法第二十四条和第二十五条规定，经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，由动物卫生监督机构处五千元以上两万元以下的罚款，并通报同级工商行政管理部门依法处理。
12 行政处罚 对生猪定点屠宰厂（场、点）对屠宰的种猪和晚阉猪，未在猪胴体和肉品品质检验合格证上标明相关信息的处罚 《安徽省生猪屠宰管理办法》第三十六条：违反本办法规定，生猪定点屠宰厂（场、点）对屠宰的种猪和晚阉猪，未在猪胴体和肉品品质检验合格证上标明相关信息的，由县级以上地方人民政府生猪屠宰行政主管部门责令改正，处5000元以上1万元以下的罚款。
13 行政处罚 对生猪定点屠宰厂（场）未按照要求运输生猪和生猪产品的处罚 《安徽省生猪屠宰管理办法》第四十条：违反本办法规定，生猪定点屠宰厂（场）未按照要求运输生猪和生猪产品的，由县级以上地方人民政府生猪屠宰行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
14 行政处罚 对生猪定点屠宰厂（场、点）未履行不合格生猪产品召回义务的处罚 《安徽省生猪屠宰管理办法》第四十一条：违反本办法规定，生猪定点屠宰厂（场、点）未履行不合格生猪产品召回义务的，由县级以上地方人民政府生猪屠宰行政主管部门责令召回生猪产品，并处货值金额3倍的罚款；造成严重后果的，报请设区的市人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场、点）资格。
15 行政处罚 对农产品质量安全检测机构伪造检测结果或出具检测结果不实，造成损害的处罚 对农产品质量安全检测机构伪造检测结果的处罚 《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十四条：农产品质量安全检测机构伪造检测结果的，责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，撤销其检测资格；造成损害的，依法承担赔偿责任。农产品质量安全检测机构出具检测结果不实，造成损害的，依法承担赔偿责任；造成重大损害的，并撤销其检测资格。
对农产品质量安全检测机构出具检测结果不实，造成损害的处罚
16 行政处罚 对农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的处罚 《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十七条：农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。
17 行政处罚 对销售的农产品未按照规定进行包装、标识的处罚 《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十八条：违反本法第二十八条规定，销售的农产品未按照规定进行包装、标识的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。
18 行政处罚 对销售的农产品使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的处罚 《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十九条：有本法第三十三条第四项规定情形，使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的，责令停止销售，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。
19 行政处罚 对农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品不符合农产品质量安全标准的处罚 对销售的农产品含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的处罚 《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十三条：有下列情形之一的农产品，不得销售：（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；（五）其他不符合农产品质量安全标准的。
第五十条第一款：农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的，责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。
对销售的农产品农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的
对销售的农产品含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的
20 行政处罚 对农产品批发市场违反《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十七条第一款规定的处罚 《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十七条第一款：农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测；发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。
第五十条第四款：农产品批发市场违反本法第三十七条第一款规定的，责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。
21 行政处罚 对冒用农产品质量标志的处罚 《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十二条：销售的农产品必须符合农产品质量安全标准，生产者可以申请使用无公害农产品标志。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。禁止冒用前款规定的农产品质量标志。
第五十一条：违反本法第三十二条规定，冒用农产品质量标志的，责令改正，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。
22 行政处罚 对伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的处罚 《无公害农产品管理办法》第三十五条：任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。
第三十七条：违反本办法第三十五条规定的，由县级以上农业行政主管部门和各地质量监督检验检疫部门根据各自的职责分工责令其停止，并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高罚款不得超过3万元；没有违法所得的，可以处1万元以下的罚款。
23 行政处罚 对从事农村能源产品生产经营者，未领取生产经营许可证的处罚 《安徽省农村能源建设与管理条例》第三十四条：违反本条例第二十一条规定，从事农村能源产品生产经营者，未领取生产经营许可证的，由农村能源主管部门责令其限期补办，逾期不办的，处以违法所得额一倍以上三倍以下的罚款；未领取营业执照的，由工商行政管理部门依法处罚。
24 行政处罚 对转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的处罚 《动物防疫条件审查办法》第三十八条第一款：违反本办法第三十四条规定，转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的，由动物卫生监督机构收缴《动物防疫条件合格证》，处两千元以上一万元以下的罚款。
25 行政强制 查封（封存）、扣押违法物品、场所 扣押发生事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患作业或转移的农业机械及证书、牌照、操作证件 《农业机械安全监督管理条例》第四十一条：发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门可以扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件。案件处理完毕或者农业机械事故肇事方提供担保的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当及时退还被扣押的农业机械及证书、牌照、操作证件。存在重大事故隐患的农业机械，其所有人或者使用人排除隐患前不得继续使用。 减少子项

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