2017年，我市民政工作的总体要求和工作目标是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平系列重要讲话精神为指导，以打造“务实民政、高效民政、廉洁民政、法治民政、阳光民政”为目标，紧紧围绕市委、市政府和上级民政部门的决策部署，着力推进全市社会救助体系、防灾减灾救灾体系、社会治理基础体系、民政服务体系和大双拥工作体系建设，不断提升人民群众获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
　　围绕总体要求和工作目标，重点做好以下工作(简称“12345”)：
　　一、抓好“一项整治”
　　即抓好“滥建乱葬”专项整治工作，按照“五年三步走”的总体工作思路，围绕专项整治工作年度目标任务和时间节点，扎实抓好骨灰安葬控制性规划、乡村公墓规划布点等工作，8月底基本完成村级公墓建设任务，年内实现村级公墓全覆盖；积极做好骨灰跟踪管理工作，实现新增骨灰集中安葬率50%目标。同时，加快宁国市城市公益性公墓环形道路建设及一期30亩生态墓园建设，年内完成建设任务。
　　二、深化“两项改革”
　　一是深化社会组织管理制度改革。继续实施社会组织网上办理业务及直接登记，抓好社会组织年检和信用代码赋码工作，6月底前实现赋码率100%。结合年检工作，开展社会组织全面、同步抓好行业协会商会与机关事业单位脱钩工作。年底前，筹备成立市社会组织培育发展中心，并结合“三个同步”抓好社会组织党建工作。根据宣城市民政局《关于加快培育发展社区枢纽型社会组织意见要求》，年底实现全市社区枢纽型社会组织组建率达50%。
　　二是深化社区管理体制改革。融合公共服务和社区商业功能，试点建设邻里中心。进一步创新社会治理，加强社区建设,制定出台“1+4”工作方案，准确定位社区居委会职能职责，明确社区居委会依法履职和协助事务清单，建立社区工作事项准入机制；规范社区工作者报酬及考核管理，加强社区资产及财务监督管理，提升社区治理水平；采取政府购买服务的方式，引导社会组织参与社区治理，动员社会力量参与社区服务。同时，根据上级民政部门统一部署，探索谋划实施村（居）“两委”同步换届工作。
　　三、确保“三个圆满”
　　一是圆满完成第二次全国地名普查工作。建立完善地名数据库，按照《第二次全国地名普查验收办法》要求，认真准备我市地名普查验收资料，接受省及国务院地名普查办的检查验收。加快地名普查成果的转化和利用工作，编制出版《宁国市地名故事》、《宁国市地名录》和《宁国市行政区划图》等地名成果资料。
　　二是圆满完成慈善协会换届工作。召开慈善协会换届选举大会，选举产生新一届的慈善协会组成人员。进一步完善慈善组织网络，弘扬慈善文化，用好慈善款物，着力提升慈善救助运作力、慈善救助硬实力。进一步规范各类慈善募捐行为和活动，创新慈善募捐形式和慈善救助办法，认真组织开展好各项扶贫济困活动，努力实现政府救助与慈善救助的有效衔接。
　　三是圆满完成省级“双拥模范城”创建工作。以构建“军民融合大品牌、有效衔接大机制、社会拥军大格局”为目标，认真巩固双拥创建成果，扎实做好“双拥合格(模范)单位”争创等各项创建工作，着力创新双拥工作形式，丰富双拥工作内容，提升双拥工作水平，确保成功争创省级“双拥模范城”。同时，认真落实各项优抚政策，积极帮助优抚对象解决实际困难，继续做好退役士兵安置及涉军群体信访维稳工作。
　　四、做好“四项保障”
　　一是党建龙头保障。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，深入学习党章党规和《准则》《条例》。强化民政系统各级党组织主体、主责、主角意识，以基层党组织标准化建设为龙头，全面提升党建工作和从严治党水平。注重党建工作与业务工作结合，督促指导民政系统各级党组织加强党建工作创新，着力打造更多的党建工作特色、亮点和品牌。
　　二是党风廉政保障。狠抓党风廉政教育，局党组每季度不少于一次专题研究部署党风廉政建设工作，认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，牢固树立“四个意识”，着力营造风清气正、勇为担当、务实干事的良好工作氛围，努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。建立完善党风廉政建设和行风建设督查机制，不定期组织开展对重要领域和关键环节的专项督查和巡查，坚持问题导向，抓好整改落实，确保民政政策落实到位、民政资金安全运行。
　　三是基层基础保障。坚持把基层业务能力提升作为提升民政工作整体水平的重点来抓，5月份召开民政工作业务培训会，就城乡低保、医疗救助、农房保险、特困人员供养等相关业务、办理程序等进行专题培训。组织民政干部外出考察学习，邀请上级民政部门现场进行业务指导，多途径、多形式加强业务培训学习，着力夯实各项民政工作基础。
　　四是工作作风保障。坚持把责任和担当扛在肩上，把教育和管理抓在手上，把纪律和规矩挺在前面，以树立正确的世界观、人生观、权力观为重点，切实加强干部职工理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，督促干部职工认真践行“民政为民、民政爱民”理念，持续改进民政系统工作作风。加大明查暗访、执纪监督和约谈问责力度，每月至少开展1次作风建设明查暗访，促使民政干部进一步提振精气神、树立好作风、增强执行力。
　　五、实现“五个提升”
　　一是提升民生工作水平。围绕“争先创优”目标，认真组织实施好农村居民最低生活保障、城乡医疗救助、特困人员供养及生活无着人员救助、社会养老服务体系建设、山区库区农村住房保险试点、贫困残疾人生活和护理补贴、技工大省技能培训工程七项省定民生工程，重点在提升群众政策知晓度和满意率等方面下功夫、见实效。
　　二是提升养老服务水平。加快建设以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充，医养结合的社会养老服务体系建设。编制完成我市养老服务产业发展规划，合理布局养老服务网点，使居家养老、社区养老、机构养老有机结合，有序规范发展。8月底前,完成3个城市社区（北园、新村、白云）和4个农村（中溪、石口、庄村、三塔）社区居家养老服务设施建设;完成社会办养老新增服务床位200张。继续推进农村敬老院转型升级工作,督促指导梅林、西津、汪溪、霞西、天湖、云梯6个敬老院;完成转型升级任务，打造区域性农村社会福利中心，实现转型升级率60%以上。自2017年4月起，利用四年的时间,认真开展养老院服务质量建设专项行动，坚持以市福利院为示范引领，带动全市各养老机构提升管理水平和服务质量。
　　三是提升防灾减灾水平。根据新修订的《安徽省自然灾害救助应急预案》(皖政办秘〔2017〕42号)要求，及时调整市、乡、村救灾应急预案修订及灾害信息员队伍，扎实做好主汛期灾情信息管理、应急救助等防灾减灾工作。继续开展综合减灾示范社区创建工作。做好冬春需救助困难群众调查摸底，因灾倒房恢复重建工作，妥善安排好冬春期间困难群众的基本生活。完成救灾仓库建设和救灾物资储备工作，提升防灾救灾能力。
　　四是提升社会救助水平。4-6月份组织开展全市低保对象全面核查、重新认定工作，全面开展申请低保家庭经济状况核对工作，促进低保认定高效、精准，防止“人情保”、“关系保”、“错保”现象的发生。7月份完成城乡低保标准统筹工作，达到“城乡低保标准一致、管理体制和运行机制一致”的目标。进一步规范城乡医疗救助和临时救助，提升救助水平，扩大救助范围，对困难群众实现应救尽救。完善“救急难”工作机制和主动发现网络,设立“救急难”救助基金，全面开展“救急难”工作，做到主动发现、主动救助。
　　五是提升标准化工作水平。坚持把民政标准化工作作为今年乃至“十三五”期间的重点工作任务来抓。充分发挥市福利院的示范效应，引领和推动全市民政系统标准化工作发展。扎实推进民政系统宣标、贯标、写标工作，全面提升民政工作水平。探索开展社区养老服务管理、烈士陵园服务、流浪乞讨人员救助服务、福利彩票管理站基本服务、社区党组织建设、儿童家庭寄养、儿童收养等民政地方标准立项研制编写工作。