周道宏委员：

您提出的关于《关于加强低效用地企业管理和帮扶的建议》的提案收悉，现答复如下：

我市地处山区，但在时代发展潮流中把握住机遇，逐渐成长发展为以工业为主导的城市，一批又一批的工业企业为我市的经济社会稳定、持续、健康发展做出了重要贡献。宁国市委、市政府始终高度重视工业强市和招商引资工作，近年来一批“大好高”项目在我市积极布局。当前，我市新增工业用地极为紧缺，与此同时，一批存量用地存在质量效益不高、资源利用不足的情况，用地矛盾较大。为此，我市积极谋划、高位推进工业存量用地的优化提升工作。

针对您提出的摸底建档的建议，我局加强与属地及自规部门的衔接，对已完成供地的工业项目进行拉网式排除，全面查清土地位置、面积、权属及土地开发利用现状，“一企一册”“一地一册”的建立了企业用地清册，为下一步企业评价及处置工作奠定了工作基础。

针对您提出的因企施策的建议，一方面，市经信部门根据建立的台账，分析低效土地形成的原因，并要求属地单位明确专人负责，并拟定具体的处置方案和完成时限。另一方面，有整改提升需求的企业，可向属地提出人力、资金、环保等方面的诉求，诉求汇总后，将会交由职能部门加强帮扶指导，根据相应规范进行整改提升；对无力整改或整改无望的企业，企业可以通过市场化方式进行转让，或由国有平台公司进行收储。

针对您提出的强化帮扶的建议，一是严把源头关，项目招引单位及及属地将进一步强化对新供地项目的质量把关，从企业资金实力、产品层次、行业地位等多方面进行综合评判，避免工业用地重复低效循环；二是探索用地新模式，严格落实工业用地“双合同”监管和闲置用地收储机制，探索建立企业项目“先租后供”模式，避免土地的低效利用，解决闲置用地收储难题；三是强化招商引资，注重产业链招商和“大好高”项目招商，鼓励企业以商招商，围绕现有产业建链延链补链；四是优化资源配置，利用已处置的要素资源进行嫁接重组，实现“老树开新花”，实现资源要素的正向流动。

下一步，我市将进一步探索推进“企业+宗地”评价，持续推进工业低效土地处置工作，推动我市工业经济提质扩量增效。

最后，衷心感谢您对我市工业低效用地工作的关心关注，同时，也真诚欢迎在以后的工作中继续对我市相关工作提出宝贵意见和建议！

2024年6月11日