党工委副书记、办事处主任·程金兰

（2017年2月15日）

同志们：

今天会议主要任务是总结回顾2016年工作，安排部署2017年工作任务，分析形势，凝心聚力，找准发展定位,突出工作重点，撸起袖子合力开创竹峰新局面。下面，我重点讲两个方面:

一、2016年工作回顾

2016年，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧依靠和团结带领全街道干部群众，顽强拼搏，艰苦奋斗，经济和社会各项事业均取得稳步发展，完成财政收入611万元，占任务的100%，固定资产投资4.07亿，占任务100%，完成规模工业增加值1700万元任务，完成招商引资协议资金2.3亿，实际到位资金0.5亿元，居民人均可支配收入不断提升。一年来，主要工作成效突出体现在以下四个方面：

(一)项目建设扎实推进。全面完成青龙湾景区游客中心、景区码头、入口道路绿化拓宽项目建设；完成青龙湾污水处理项目征地工作；大力推进青龙湾3万5千伏变电所项目以及竹霞3万5千伏线路改建以及花海等项目建设。有序推进矿山环境治理、小农水以及一事一议、移民等各类项目建设。加快推进小型水利提升改造工程，全面完成了三个村病险塘库除治工程、塘坝维修、除险加固、河道清理等水利设施项目建设。推进招商项目落地，杰远汽车配件已开工生产、杭州电动车项目正在开展立项前期工作。

（二）乡村统筹不断加强。深入推进文明创建工作，加强“三线四边”环境整治；开展身边好人的评比活动，评选身边好人15位；开展中华诗歌诵读活动。开展农村环境卫生整治调研讨论和座谈，实施长效保洁机制，加强保洁员队伍建设，严格监督检查，严格兑现奖惩。进一步优化农村人居环境，巩固提升美好乡村建设成果。积极培育新型农业经营主体，组建家庭农场27家，开展农产品质量安全检测270项，申报批复无公害优质农产品认证4个。加大一枝黄花的除治力度，配合召开了全省一枝黄花防除工作现场会。全面完成农村土地承包经营权确权登记发证以及造林任务，加强松材线虫等森林病虫害监管和防治，巩固扩大防火隔离带设置，全年无森林火灾。加强国土资源管理，开展河道疏浚，严保基本农田，全年无违法建设用地。积极协助配合青龙湾管委会加快景区建设，开展景区农家乐摸底，强化饮用水源地保护。

（三）社会事业全面发展。民生保障得到加强，及时有序发放政策性农业保险理赔、惠民直达及移民直补、五保、低保等资金。完成了城乡居民社会养老保险、合作医疗筹资，开展了大病保险再补偿工作。积极开展困难群体送温暖及慰问活动。教育卫生事业成效显著。深化村校一体化办学模式，2016年竹峰中学中考超额完成宁中录取数。全面贯彻落实人口计生政策及相关部署要求，提升妇幼卫生保健水平。推进“村为主”工作机制，实现了人口与计划生育工作在全市的保先进位。大力加强社会治安综合治理、信访维稳以及安全生产、食品药品管理工作。完善治安防控体系规范化建设，严厉打击各类违法犯罪活动。实行领导干部开门接访、带案下访、上门走访等制度，加强矛盾调处化解力度，全年调处各类矛盾纠纷52起。加强安全隐患排查，严格落实企业的主体责任和部门的监管责任，深入开展高危行业、特种设备安全生产专项整治行动，全年共排查整改安全隐患15处。加强食品药品安全监管，严厉打击假冒伪劣产品。全年未发生一起各类安全事故，有效维护了一方的平安稳定。

（四）自身建设逐步强化。深入开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”以及“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”更新观念学习教育活动。开展学党章知识竞赛，严格执行住乡制度和村干部坐班值班制度。认真学习贯彻“三条例、两准则”，严格财务审批，严肃财经纪律，“三公”经费大幅缩减。严格落实政务公开、权责清单制度。大力开展学法用法等普法活动，16年获“六五普法”先进集体，全面启动“七五普法”。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，仍然存在很多的困难和问题。主要是：整体发展同比兄弟乡镇停滞不前，尤其是农业旅游发展滞后，推进发展的思路不活点子不多；全年目标管理考核情况不尽人意，甚至部分单项工作排序垫底，争先进位难以实现；总体办村两级工作服务不够高效，部分干部大局观念不强、工作作风不实、责任担当不够、自我要求不严等问题严重存在。对此，我们将采取有效措施认真加以解决。

二、2017年工作任务

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是街道办事处新一届班子的开局之年。同时，面对全市全域旅游提速提效年活动的开展，面对青龙湾的大开发大建设，我们将迎来前所未所的机遇和挑战，今年将是我们时不我待、奋起直追的关键一年。做好今年的各项工作，意义深远，至关重要。我们将积极贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，以“找准发展定位，抓牢重点工作，建设优良队伍”为主线，以对接全域旅游，服务保障青龙湾大建设为重心，以打造“一线一区一水镇”为抓手，大力开展生态环境综合整治年、现代农业转型升级年、特色旅游发展突破年活动，确保圆满完成上级下达的各项目标任务，全力推进竹峰各项经济社会事业发展。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：

（一）坚定不移抓好项目建设

一要加快推进后东路与竹赛路项目建设，要切实加快后东路土地房屋征迁进度。

二要全力保障青龙湾“渔人小镇”、“安本游艇小镇”以及“富华旅游岛等项目建设。要站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴做好环境保障。

三要想方设法招商引资，突破农业旅游项目建设。全面挖掘整合竹峰3个村的生态环境资源，策化谋化生态农业和休闲旅游相结合文章，制定印发宣传画册，通过大力宣传推介，将有意愿、有资金实力、有生产技术、有管理水平的企业引到竹峰投资农业旅游项目。同时，视情推进花海项目建设；积极谋化后东路入口的整体开发建设，超前做好空地、农田、荒坡整体流转工作。为切实保障项目推进，将成立项目领导小组，对重点项目实行“一名主管，一个班子，一套方案，一抓到底”的工作制度。并制定实施招商引资工作奖励办法，力促已定项目早完工，招商项目早突破。

（二）大刀阔斧加强环境整治

一是强力推进“三线四边”环境综合整治，重点对省道沿线、村旁屋边乱堆乱放、乱搭乱建、乱披乱挂以及毁绿种菜行为，加大整治力度。同时，积极将215省道竹峰段打造青龙湾精品旅游示范路线。

二是积极开展滥埋乱葬、乱种乱养、农民建房整治行动。深入推进墓葬改革，加快村级公墓建设，坚决遏制坟墓滥建、骨灰乱葬现象。全面清查我办乱种乱养现状，分层次按类别登记造册，强化畜禽养殖企业排放监管，建立禁养区和养殖企业退出机制。支持农民自愿退出宅基地，规范农村建房审批管理，加强地质灾害点治理，加强违法建设管控和查处。

三是多形式多渠道加强宣传引导。通过走村入户宣讲、印发宣传单、以及村民代表会、党员代表会等形式宣传各项整治的政策要求及其重要意义，积极争取广大群众的理解和支持

（三）坚持不懈推进三农发展

一要推进农业转型升级。沿袭“千万工程”的成功经验，办事处制定实施奖励政策，大力鼓励有机蔬菜、水果种植。重点鼓励竹峰赛力区域种植大户加快由单一大棚种植向“种植+采摘+体验+观光”相结合的现代农业发展。同时，有重点选择科技户、党员中心户大力发展家庭农场和农业合作社；推进家庭农场标准化提升，积极培育生态农业产业化示范户。

二要加强美丽乡村建设。以扎实推进文明创建为抓手，持续大力推进农村环境卫生综合整治，重点做好办村两级办公区域、省道沿线、饮用水源地等范围的环境卫生整治提升，打造更多的环境卫生示范点。推行农村污水微动力分散式处理。全面推行“河长制”，探索建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制。积极争取推进竹峰桐油坝建设及竹峰村安全饮水工程的改造提升，积极实施畅通工程建设。同时，大力开展好人评选、志愿服务、我们的节日等活动，推进诚信体系建设，大力弘扬“凡人善举、大爱宁国”正能量，全面提升广大群众的文明素质和社会公德。

三要完善农村基础设施。要通过积极争取并认真实施“八小工程”、一事一议、移民工程、电网改造等项目建设。要严格程序、强化监管，确保质量，切实加强农村基础设施建设。

（四）统筹协调发展社会事业

一要严格落实社会保障措施。实施好33项省定民生工程，高度关注独双女户、空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊困难群体的生产生活，做好各项社会救助工作。

二要坚持文教卫协调发展。优先发展教育体育，不断完善教育基础设施建设，改善办学条件。开展医药卫生体制综合改革，推广家庭医生签约服务模式。强化全面两孩政策服务，争创全市计划生育优质服务先进单位。结合实际，因地制宜，积极开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众的文化生活。

三要加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，创新开展“七五”普法工作。严格落实维护稳定工作责任制，深入推进平安乡村建设，确保社会和谐稳定。严格落实信访责任制，强化网上信访和初访办理，全面推进诉访分离和分类处理，加大信访积案化解力度。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加大对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、森林防火以及食品安全的监管力度，确保全年无重大安全事故。

（五）铁面无私加强队伍建设

一要强化学习提能力。坚持深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，切实做到讲政局、讲大局、讲看齐，始终在思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致。坚持每周例会学习制度，加强对新政策、新要求、新业务的学习研究，努力成为工作的行家里手。自觉践行新发展理念，深入学习对接苏浙沪，研究明确学习追赶的对象、目标，真正将符合实际的思想观念、体制机制对接过来，运作起来。

二要担当尽责转作风。坚决贯彻上级各项决策部署，严禁阳奉阴违、敷衍塞责；严禁政令不畅，步调不一。坚持立说立行、马上就办；深入一线、察看实情的高效务实作风。建立正向激励与反向惩处机制，倡导以实绩论英雄，树立能干事、干成事的得实惠得荣誉的正确导向。建立制度执行与工作落实情况督查督办机制，着力整治少数干部不担当、不负责、不作为、慢作为、怠政懒政等问题。努力打造公正公平、公开透明、高效便民的工作环境，以良好的政风带民风、正社风。

三要严格自律树形象。坚持讲规矩守纪律，严格遵守“三条例、两准则”，认真履行班子成员“一岗双责”。学化村务公开，规范管理农村“三资”。坚持厉行节约，严格控制“三公”经费支出，切实把有限的资金用在加快发展和改善民生上。切实强化为民服务意识，坚持带着感情、带着责任，多做群众最急最盼的事，多做惠民利民的事，多做得人心暖人心的事，努力提升广大群众的幸福感，积极树立在老百姓眼中的“公仆”形象。

同志们，2017年是充满希望的一年，更是大有可为的一年，让我们在市委、市政府的坚强领导下，在街道党工委的统一指挥下，团结拼搏，开拓创新、积极作为，在推动落实上下功夫，在应对挑战上出实招，在改革创新中闯新路，撸起袖子同心开创竹峰新局面。