人大工作座谈会汇报材料

天湖街道人工委

2014年12月5日

2014年，天湖街道人工委在街道党工委的正确领导下，以建设“小而精、富而美”的新天湖为目标，深入贯彻落实科学发展观，积极履行宪法和法律赋予的职权，不断完善自身建设，强化履职能力，全力支持街道办事处顺利推进年度各项工作。一年来，街道人大工作朝着“依法、严谨、规范”方向不断迈进，为天湖社会经济快速发展做出了积极地贡献。

一、2014年度人大工作开展情况

（一）、围绕街道重点工作，促进经济社会发展

紧扣“工业经济增效年”、“农业发展创新年”两个主题活动，围绕街道2014年度16项重点工作，坚决服从党工委安排，摒除人大工委主任二线的消极思想，积极主动投入工作。2014年，我继续分管招商引资、国有资产管理、综治信访等7项工作，先后服务了银河驾校、裕丰数控机床、德祥颐养院社会养老、品品酒业、天湖素质教育实践基地等企业项目的落户建设，带队参与了中宁新型建材、宁国天然气支线建设等项目的征地工作，联系并参与外出招商活动2次；负责组织实施了街道4个村的村级换届选举工作，并顺利完成，换届期间秩序井然，社会稳定；主持调解了华卫养殖场环境污染、钱村农户劳动中病亡、裕丰数控事故等主要矛盾纠纷10余起。此外，我还积极参与街道文明创建、安全生产检查等各项中心工作，在街道各项工作中充分发挥了带头作用。

（二）、认真履职，不断强化人大监督职能

认真贯彻《监督法》，紧紧围绕街道党工委中心工作、重点工作以及群众反映的焦点、难点问题，加大监督力度，提高监督水平，议题选择力求“少而精”、“精而准”，力争直指问题要害，最大程度实施有效监督。一年来，我们主要针对以下4项工作进行了监督。

1、全程跟踪督促移民库区山场确权发证工作。移民库区山场确权发证工作是目前移民最为关注的问题，自2012年开始的试点工作已经于2013年10月份结束，并取得一定成效，一年多来，库区山场确权发证工作本应全面推开，但由于种种原因制约，进展并不明显，移民群众对此又开始表现出强烈的不满，相关诉求越来越多。对此，我们曾分别向市委、市政府主要负责同志和分管副市长汇报情况，力求有所突破，快速推进。同时，我们还决定将这一问题作为一个议案，在市人大十五届四次会议上提出。

２、深入开展重点民生工程建设的监督检查。天湖学校、马钱路提升改造、集镇防洪排涝环境综合整治工程是我街道今年的重点民生工程，备受天湖人民关心和关注，为确保资金用得好，工程质量过得硬，工程进度不拖拉，街道人工委经常组织辖区人大代表和部分老党员、离任村干部开展实地走访巡视活动，并邀请相关专业技术人员深入勘察工程质量，核实工程资金管理使用情况，全面掌握关键信息，帮助解决施工过程中的矛盾纠纷，做到有问题及时发现、及时通报、限期整改，为街道民生工程建设保驾护航。

3、认真监督各项惠民资金的使用情况。目前农村除了粮食直补、农机补贴、计生奖扶、退耕还林、合作医疗等惠民政策外，天湖移民每年还能享受到移民专项补助资金和移民后扶项目资金。对于打卡发放的惠民资金，我们着重监督资金发放的及时性和准确性，要求财政、农经等相关部门必须在规定的工作日内核准发放对象，并完成发放准备工作，及时将钱款发放到位；对于移民后扶项目资金，我们坚持从源头抓起，严格把关项目申报、理事会成立、工程进度、工程质量、资金支付等关键环节，同时组织群众开展座谈评议，确保各项惠民政策的落实不打折扣。

4、积极参与集镇文明创建、美好乡村示范点创建的监督和管理。集镇文明创建和美好乡村示范点创建是天湖街道本年度的两项重点工作，是改善群众生活环境，提升集镇文明程度的民生工程，同时也涉及到上级的多项考核评比。为避免出现面子工程和走过场现象，街道人工委积极参与建设前规划工作，实地走访调查，因地制宜提出合理规划建议，在保证创建效果的同时，增强了两项创建工作的合理性和实用性，同时为办事处和村节约了大量资金成本。

（三）、加强代表工作，努力发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础，本年度，天湖街道人工委围绕中心，服务大局，积极探索代表工作的新途径，努力发挥代表的作用，不断总结经验，促进代表工作深入开展。

1、加强代表阵地建设，规范代表办公、活动条件。按照市人大统一要求，结合天湖办事处现有的办公条件，建成了一个22平米的代表活动室，并添置了桌椅设备，完善了人大工作档案，为代表开展工作、活动营造了一个良好的环境。同时，进一步规范和完善了人大代表联系选民、办理代表建议、调查研究、来访接待等十余项工作制度，切实推进人大工作制度化、法制化、规范化。

2、加强学习培训，提高代表履职能力。按要求参加市人大组织的各种培训活动，积极倡导代表自学常态化，坚持每季度组织辖区代表开展一次集中学习或座谈交流，要求做到学习有记载、有内容、有效果，努力提高代表履职的理论水平和业务能力。本年度，结合党的群众路线教育实践活动，我们还重点组织学习了中央、省、市委各级重要文件精神和相关制度规定，在学习过程中，以切实改进代表工作作风重点，牢固树立务实为民、密切联系群众的良好形象，不断增强代表履职的责任感和使命感。

3、重视开展调研走访活动，强化代表联系群众工作。天湖街道人大工委作为市一级人大常委会的派出机构，没有本级人大代表，只有市一级人大代表4名，且代表们居住地较分散，日常工作繁忙，开展长时间的集中调研活动具有很大困难。考虑实情，街道人工委积极倡导代表们要针对群众关注的焦点问题，立足本职岗位，结合具体工作，灵活机动开展走访调研，在工作实践中完成调研，坚决杜绝形式化调研活动。一年来，天湖街道人大代表们先后针对移民库区山场确权发证、农业产业化发展、集镇防洪排涝工程建设、境内牛车河治理等群众最为关注的工作，开展了一系列深入有效的调研。通过调研，我们准确地了解了群众的真实的诉求和想法，并形成了相关文字材料，及时传达给街道党工委、办事处，为相关工作开展提供可靠依据。

（四）、人大建议案的征集准备情况

代表提议案、建议是人大代表履行代表职务，发挥代表作用的重要形式，我街道人工委一直高度重视该项工作。本年度，我街道人工委多次组织人大代表，针对群众反映强烈的问题进行深入调研，并组织街道相关部门工作人员、村干部和部分群众代表进行座谈。经过广泛征集意见和充分酝酿，我们准备在即将召开的市人大十五届四次会议上提交两份建议案。

1、关于移民库区山场确权发证的问题。随着2013年10月份移民库区山场确权发证试点工作的结束，广大移民迫切希望该项工作能迅速推开，普及所有移民，然而，一年多来，我们的工作进度和效果与广大移民的期望相差甚远，矛盾再次激化的可能性越来越大。为此，我们将强烈建议市政府下定决心，成立专项工作组，结合试点工作经验，成熟一个办理一个，切实高效地推进这项工作，确保移民合法利益。

2、关于天湖境内牛车河治理的问题。牛车河是天湖街道境内一条主要水渠，境内全长12千米，主要流经枫河村及汤村村，是两村7000亩水田农业灌溉的唯一水源，同时，上游多处水源均汇聚于此，在防洪排涝上，对两村也发挥着举足轻重的作用。目前，牛车河因年久失修，旱涝灾害年年发生，其中危及沿河群众生命财产安全的严重灾害就有4次，早已不能发挥其正常的灌溉、泄洪功能，成了一条名副其实的问题渠。考虑到牛车河治理工程耗资巨大，办事处没有能力独立实施，建议纳入宁国市“小流域治理”项目。目前这两份议案已经初步草拟完成。

二、2015年度人大工作要点

一、服从党委领导。服从党委工作安排，听从指挥，把人大工作融入街道经济建设大局中，积极完成街道党工委安排的各项工作任务，树立人大勤政务实的良好形象。

二、抓好学习。制定学习计划，按照要求，创新方式，向书本学，向兄弟乡镇学，向外地先进经验学，不断提高代表的责任意识和履职水平。

三、抓好调研。围绕我街道年度工作重点和群众普遍关注关心的热点、难点问题开展调研，努力掌握客观实际情况。街道人大工委将带头深入村组、企业，了解民情、民意，收集意见和建议，为代表在人代会上提出高质量议案、意见和建议作好准备，为党委科学决策、政府改进工作提供可靠依据。

四、组织好代表活动。按照制度要求，制定好代表接访、视察等专项工作计划，要求并组织代表规范履职。

五、发挥好监督职能。围绕街道2015年度各项重点工作，组织开展监督检查，进一步完善监督方式方法，提升监督实效。