一、起草背景和依据

《中共宁国市委办公室 宁国市人民政府办公室关于进一步规范村级财务管理的意见》文件精神，切实做好市委第六巡察组反馈意见的整改落实工作。

二、制度意义和总体考虑

进一步规范村级财务行为管理，严肃财经纪律，着力解决群众身边“四风”和腐败问题，维护村级集体经济组织和农民的利益，促进农村集体经济发展和社会稳定，提升新一届村级“两委”财务管理水平及财经纪律意识。

三、研判和起草过程

由镇财政所根据市方案，结合仙霞镇实际，起草初步方案，经广泛征取意见，仙霞镇党委会研究同意公布。

四、工作目标

坚持以问题为导向，结合我镇实际，从明确责任、建立机制、强化监管三个方面规范村集体财务管理，从制度上遏制违规违纪行为的发生，着力解决村级财务管理“最后一公里”问题。

五、主要内容
1、健全财务收入管理制度
2、健全货币资金管理制度
3、建立健全村级支出票据管理制度
4、健全财务审批制度
5、健全村内事务管理制度
6、健全村级招待管理制度
7、建立村级公益事业工程招投标制度
8、健全村级资源资产管理制度

9、强化村级财务监控制度

六、创新举措
村集体经济组织要定期在固定设置的公开栏进行财务公开，也可通过电视、网络、电子触摸屏等形式进行公开。
落实村级民主理财。村务监督委员会要切实加强对村级财务的民主监督，充分发挥民主理财的作用，保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。村集体发生各项财务活动、制定各项财务计划以及重大财务事项决策都必须履行民主程序，实行民主理财。村务监督委员会人员要按照规定程序产生，具备财会、管理知识，并保持相对稳定，不得随意变更和撤换。村务监督委员会应根据业务量定期召开民主理财会议，开展民主理财活动，对重要财务事项要随时发生随时理财。

七、下一步工作
1、加强组织领导，完善财务管理体系。充分认识到自身财务权责的重要意义，切实履行好财务管理的主体责任。
2、强化收支管理，明确财务报销程序。收支管理是实现乡镇财务管理目标的重要抓手，只有科学管理收支才能实现乡镇财政的高效、平稳运行。
3、注重透明公开，健全监督管理制度。加强监督管理，提高财务公开透明度；建立权责清晰、职能明确、相互制约、运转高效的内控机制，加强内控管理，防范风险隐患，确保资金安全。
4、厘清审批流程，实行镇级财务分类管理。规范资金支出审批，执行集体领导下的“四级审签”制度，提高资金使用效益。

注：政策咨询部门：仙霞镇财管办
联系人：余国斌
联系方式：0563-2209060