一、出台背景

以人为本，预防为主。市委、市政府把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

二、起草过程

把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。汛期结束以后进行全面勘查，了解农村饮水安全现状，宁国市有大小河流465条，河道总长度为1734.6km，其中10km以上河流34条。流域面积为200～3000km²河道有水阳江干流，及其一级支流西津河、中津河和东津河，流域面积50～200km²的水阳江二级支流有中溪河、宁墩河、桥头河、虹龙河等11条。宁国市下辖19个乡镇、街道办事处，有农村饮水安全工程141处，其中集镇水厂10处、城市管网延伸覆盖4处、千人以上供水工程41处、小型供水工程76处。农村集中式供水工程受益人口24.85万人，分散供水人口6.6万人。

三、工作目标

提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害，保障农村饮水安全,维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

四、重点内容

市、乡(镇)、村各级水利(管)单位等单位均应设立相应的应急领导机构，负责本行政区域内供水安全突发事件的应对。有关供水单位应设立供水安全应急领导机构，负责本单位供水安全突发事件的处置。市级供水安全应急机构与职责 设立宁国市饮水安全应急小组，领导小组成员单位由纪检委、应急局、财政局、审计局、发改委、卫健委、教体局、市场监督管理局、自然资源局、公安局等单位组成，领导小组下设应急办公室及专家组。应急办公室设在水利局，联系电话: 0563-4011210，传真: 0563-4011216。

五、创新举措

通信与信息保障 各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

资金保障 乡(镇)政府要设立村供水安全应急专项资金，列入财政预算,按照事故等级划分，由应急领导机构报请政府，调用村镇供水安全应急专项资金。

物资保障 各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。

医疗卫生保障 当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

交通运输保障 保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

治安维护 当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

六、下一步措施

建立村镇供水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。