2020年是全面建成小康社会关键之年。市场监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持以人民为中心的监管理念，推进高质量发展，服务高品质生活；守住食品、药品和特种设备安全底线；从着力优化营商环境，着力改善消费环境，着力规范市场环境，着力提升质量基础，着力聚焦问题隐患，着力加强自身建设上下功夫。按照市委、市政府和市市场监督管理局的统一工作部署，运用日常监督、行政约谈、专项检查、跨部门联合监督抽查、风险监测等手段，围绕重点产品、重点区域、重点问题等群众反映强烈的突出问题，开展持续不断、行之有效的集中整治，依法查处违法行为。为我市实现“进军五十强、率先现代化”目标提供坚强保证。

一、坚决守住食品安全底线，确保群众饮食安全。1.突出重点，加强专项整治。在加强日常监管的同时，突出抓好集贸市场、商场超市、旅游景区等重点区域、米面粮油、肉制品、酒类、网络订餐、保健食品等重点品种及薄弱环节的食品专项整治，始终保持高压态势，严厉打击食品违法犯罪行为。按照“双随机、一公开”要求，深入开展随机抽查。 2.加强示范建设，发挥典型作用。在食品生产经营环节，开展“放心肉菜示范超市”、食品安全规范化食用农产品集中交易市场、“农村食品安全示范店”、餐饮质量安全示范街（区）、示范店等创建活动，深入开展餐饮业质量安全提升行动，大力推进明厨亮灶建设。3.强化宣传教育，推进社会共治。利用多种形式，对食品安全管理人员及从业人员开展全面培训，提高依法从业能力；开展你点我检、政府食品安全主题开放日等活动，大力提升我市食品安全工作人民群众的认知度和满意度。

二、坚决守住药械安全底线，确保群众用药安全1.加大企业帮护服务力度，引导企业做大做强，严格新开办药店、变更换证等相关许可工作，并做好其他许可工作的预审工作。2.切实履行本职职责，落实监管责任，继续按进度开展风险分级评定及药械化不良反应监测等工作。3.进一步强化质量负责人管理，持续推进宁国市药学从业人员能力与学历提升工程。鼓励药学从业人员主动提升学历，积极参加执业药师考试，另一方面采取多项监管举措，如实行药学技术人员黑名单制度，强化执业药师注册及公示，避免执业药师虚挂现象。4.规范涉药人员培训制度，扩大参训覆盖面。对全市涉药人员进行统计，建立和完善日常培训制度，对全市所有涉药人员进行轮训，并对参训者建立培训档案。5.以诚信体系建设为依托，提升药械经营企业管理水平。建立和完善企业电子化诚信档案，在对药械经营企业实施一企一档动态色标管理的同时，积极探索把色标管理延伸到经营企业营业场所，分期分批，在不同诚信类别的企业营业场所显著位置悬挂不同颜色的诚信牌，接受社会各界监督。

三、坚决守住安全生产底线，强化落实特种设备安全1.严格落实企业的主体责任。进一步加强特种设备生产、使用单位的“安全责任告知”，加强相关法律法规宣贯和安全生产检查，督促使用单位建立特种设备安全技术档案，认真做好“三落实、”“两有证”、“一预案”，严格遵守有关法律法规，及时发现隐患，主动消除隐患。2.继续加强安装改造修理环节监管。加大对锅炉、电梯、起重机械安装现场的监察力度，打击借证、挂靠等非法安装行为。3.强化安全监察重点。加强“四重”（重点行业、重点场所、重点设备、重点环节）的监管。督促使用单位开展日常安全检查。4.继续加强危险化学品安全综合治理和隐患排查治理。持续开展化工等重点行业的特种设备安全专项行动，严格执法，继续通过安全监管高压态势，查处一批违法案件来促进我市特种设备的安全水平进一步提升。5.加强液化石油气瓶和压力管道安全管理。将继续加强和市住建委、应急局、公安局的紧密合作，严格依法履行监管职责，坚决消除充装站内非法使用特种设备隐患，督促燃气经营企业做好自有压力管道安全管理，排查压力管道是否有未经检验行为，严厉打击充装超期未检、过期报废气瓶违法行为，确保我市燃气使用安全稳定。

四、全面推行“双随机、一公开”监管，实施市场信用监管。全面推行“双随机、一公开”监管，实现随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽取情况和结果及时向社会公开，进一步健全完善事中事后监管机制，根据省局、市局统一安排进行“双随机、一公开”监管

五、强化消费者权益保护。利用3·15国际消费者权益保护日等，大力开展消费年主题宣传活动，营造浓厚社会氛围。畅通消费投诉举报渠道。集中整治利用美容卡、健身卡、维修卡等预付卡侵害消费者权益行为。持续开展放心消费创建活动，加强消费教育引导。

六、严厉打击虚假违法广告。加强广告日常监管，严厉打击查处互联网、电视台、新媒体等平台发布的关于涉及导向问题、有关人民人身财产利益安全、妨碍社会公共秩序、有害青少年身心健康等虚假违法广告行为。

七、全方位加强知识产权保护。加强专利商标执法活动，查处假冒专利商标行为，推进我市打击侵犯假冒知识产权工作深入开展。

八、强化价格执法监管。继续做好价格监督检查常规性工作，规范推进商品和服务的明码标价和收费公示；根据省、市局的统一部署安排，开展价格重点领域的专项监督检查工作，尤其是重要民生事业和自然垄断型行业，加强对农村自来水、天然气、村级公墓、景区门票和停车服务、医疗服务价格、商品房销售领域的收费监管。积极稳妥处理好价格领域的投诉举报。

九、落实质量强市战略。认真做好迎接安徽省质量强县（市、区）创建验收工作。

十、推进标准化战略，强化计量基础。1.继续深入开展“推进诚信计量、构建和谐城乡”、“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程等民生计量专项行动。加大对民生计量监督检查力度。2.加油机、商贸衡器、出租车计价器、水电气表等计量器具涉及百姓日常生活中的贸易结算，直接关系到老百姓的切身利益，是我部门重点管理的计量器具。为了确保这些计量器具量值准确可靠，维护社会公平正义，要健全强检制度，加大强检工作力度。 3.根据国务院《计量发展规划（2013-2020年）》、省政府《〈计量发展规划〉（2013-2020年）实施意见》和省委省政府《加快调结构转方式促升级行动计划》的要求，继续做好“诚信计量示范单位”培育、申报工作。 4.加强技术机构能力建设。2020年力争新建两项计量标准。这也是省局质量工作目标考核要求。协助检验所完成法定计量技术机构考核。5.加强强检计量器具的监督检查力度，引导企业按要求主动线上申报计量器具强检。6.鼓励企业参与或主导制修订国家、行业、团体、地方标准，积极参与国际标准制修订，争取我市企业在行业内的话语权。根据目标考核及政府工作报告要求，积极引导我市企业与高校、各专标委合作，在标准制修订数目上更上台阶。 7.规范各服务行业市场秩序、提高服务质量、构建和谐社会，积极推进我市服务标准化建设工作，在养老机构、政务管理、旅游等服务行业争创服务标准化试点单位。 8.鼓励我市企业积极创建标准化良好行为企业，2020年要进一步加强指导，争取我市更多企业参与申报，提高企业管理水平

十一、持续推进“扫黑除恶”专项斗争

1、针对菜市场主办方主体责任落实不够问题，我局要求主办方杜绝代收摊位租赁费，依法落实主体责任；2、针对“菜霸”专项整治重视不够，强化属地管理责任，加强成员单位联动和日常监管，改善市场基础设施，依法取缔“小市场”。3、针对线索摸排深度及广度还不够问题，进一步加强对零散经营户的摸排，保证全覆盖；明查的同时加强暗访和增加线索收集渠道和收集方式；4、针对宣传发动力度还不够问题，对举报人反应的线索安排部门负责人调查核实，做好保密工作，消除举报人或经营户顾虑；5、针对城区集贸市场配备较少,菜价较高问题，建议以减免税收等方式鼓励经营者在人员密集小区利用闲置门面设置便民市场，自行组织货源供应市场，平抑菜价。加强市场基础设施建设，整顿市场周边乱象。制（修）定并完善各项管理制度，强化部门联动，逐步建立长效机制，持续治理市场乱象并预防反弹。

十二、强化网络商品交易监管工作、打好大气污染防治攻坚1.借国家工商总局新的网络监管平台上线之际，积极开展对辖区网络交易及服务行为的监管，拓宽网络监管深度和广度；既要学习其他单位的先进监管经验，也要摸索出有自己辖区特色的监管新路子；既要加强网络监管的宣传教育引导，也要以查办网络经营违法案件，来提高网络市场监管的权威。2.在散煤管控上，发挥牵头作用，组织相关部门对禁止散煤进行联合执法检查；严厉打击散煤销售违法行为，依法从重处罚。在成品油质量抽检上，对抽检结果不符合质量标准的成品油，立即立案。

十三、加强执法队伍建设、法治建设

按照市局统一要求，制定培训计划并组织实施。重点加强一线监管人员培训，学习监管新知识，树立新理念，培养新能力深入推进“三项制度”落实，加强普法宣传；强化执法监督，开展执法监督、案卷评查，促进依法行政。继续加大干部培训力度，紧紧围绕深化商事制度改革、加强事中事后监管、强化执法办案、推进消费维权等方面，开展多种形式的教育培训，切实提高干部队伍的能力和水平。提高案件查办效率，形成精准有力的打击合力，查办一批有影响力的典型案件，力争案件查办数量与质量“双提升”。

十四、继续做好全国文明城市创建工作。立足工作职能，突出问题导向，强化责任担当，高标准整改，长效化管理，扎实推进文明城市创建工作。

十五、加强政治建设、作风建设、党风廉政建设

牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，落实“两个维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格落实意识形态责任制，不折不扣地贯彻习近平总书记对市场监管工作的重要指示批示，深入推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，全面落实中央八项规定精神，发现问题严肃问责、绝不姑息。坚持全面从严治党。认真梳理市场监管各个环节的廉政风险点，采取有效措施加强防控。深入推进党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，充分运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，严肃查处违纪问题，确保队伍清正、干部廉洁、风清气正。