对飞机防治病虫害进行补贴是《宁国山核桃产业振兴五年行动计划》中有为数不多的含金量的一条政策。目前对无人机防治没有补贴政策（不排除部门制定），一方面是资金限制，另一方面考虑到飞机防治受众较广，群众呼声较高。

政策解读：

实施时间：2020-2023年，产区乡镇可以申报一次，设置次数限制主要是考虑到大面积飞防对于生态环境的影响，所以不建议连年进行飞防。

补贴面积：根据申报情况，每年补贴4-6万亩，一般来说每年飞防两次，申报面积2-3万亩。

补贴金额：每亩补贴5元，目前飞防成本包括两部分。直升飞机一般根据面积大小和机型不同每亩需要8-12元，每亩药剂、叶面肥加助剂合计15-18元，也就是说每亩成本25-30元之间。

我市2015年率先在全国产区实施飞防，戛然而止。

2016-2019年，浙江省临安市岛石镇银坑、茶亭、新二等村持续进行飞防；我一直持续关注并提供了必要的技术支持。

总结分析一些经验教训，供大家参考。

飞防成功与否有两个方面要素：

技术层面。对药剂和飞防时间有严格要求；岛石镇也出现过飞防效果不佳的情况，主要原因除了飞行技术以外（飞行高度过高、不均匀，山区作业对飞行员的要求很高），主要是防治时间问题。

为什么出现没有把握最佳防治时间的情况，原因有二：

其一，林农自身问题，不按病虫害客观规律来，这一点不用怕，吃了亏自然会改正；

其二，第二次防治一般在5月底6月初最佳，而此时正是国内防治美国白蛾的高峰期，无机可飞，尤其是如果临时调剂，这几万亩的面积，没有公司会感兴趣，这就需要提前预订并且达到一定面积。

非技术层面。飞防涉及千家万户，大家想法各一，谁来组织、谁来收费？因为实际情况不同，岛石镇按人口收费，操作难度相对较低，而我们只有按面积，山核桃林有丰产地产之分，有成林幼林之分，按照统一收费标准难度很大，意见难以统一。所以我一再说目前的经营组织形式已经不适应新技术的推广。

不过只要大家不要太计较，事情还是能办成的。我来帮大家细细算笔账：

每亩按最高30元计算，因为各种原因您按最大的面积50%损失，您需要支付45元每亩；

目前请人打水剂一桶水需要25元，加上药剂7元，合计32元，平均每亩2.5桶，也就是说，如果您完全请人的情况下，需要最低80元每亩，远远高于45元每亩；如果您不请人自己操刀，钱不想给别人挣，每亩药钱20元左右，您需要额外支付25元每亩，也即1.5元每株，如果您家里1000株树，您最多需要支付1500元。您如果把打药的时间去打零工，这样没有药剂对人体的伤害，但挣得钱估计也差无几。

如果您选择烟雾机，30元每亩，但烟雾机有很多局限性。而且，大家现在也都知道群防群治的好处。

谁来组织是个大问题，我认为目前情况下，各级政府没有能力做这件事，必须自发组织，群众自愿，可以村民组联合，可以村一级统筹。

我接触过浙江这几个村的领导，为了做成此事，他们的奉献太多。我认为完全可以按一定比例支付组织者的酬劳，平摊到每户其实需要的并不多；同时大家必须及时缴纳飞防费用，严格按照技术要求，飞出效果。只有这样，这件事才能走长远。

政府的一点点象征性补贴并不是最重要的因素。我并不是一个理想主义者，也了解农村、了解农民。现在涉及大家的事情本身都难办，凡是好事能办好的，都需要有人奉献，更需要大家支持和理解，我也认识很多这样热心肠的人，这也就是我们的农村能持续改变的重要支撑。我相信大家能有自己的办法来解决问题，以上所说的都是小问题，如果您真正愿意做这件事的话。

我不认为短期内分户经营的格局会根本改变，小农户将长期存在。

了解到10月1日左右，岛石镇银坑等地突发胡桃豹夜蛾危害，两三天内将叶片吃完，猝不及防，我想，除飞防以外，还需要培育机动性强、能迅速响应的专业队伍，包括无人机和烟雾机防治队伍，来应对这种突发情况。

林农朋友们，请一定记住，得让服务我们的人挣钱，甚至挣令人羡慕的钱，才会有更多人出现为大家服务。

以上说的供大家参考，因为飞防的组织宣传发动需要一个漫长的过程，实际我们有效时间不到2个月，年前或年后再启动，根据经验，时间不够了。所以我今天和大家聊聊，提醒大家有这项政策，更希望大家能多转发，尤其是有飞防意向的林农相互告知并讨论一下。

有问题可以留言或电话给我。

这些日子出现严重秋旱，秋旱的影响某种意义上大于伏旱，除非山上有滴灌和水源，几乎无计可施，大家一定要记住早春补充肥料来弥补。

这就是农业之苦、农民之苦。

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