发布会主题：2020年一季度全市经济运行暨生态环境保护工作

发布单位：统计局、发改委、经信局、商务局、生态环境分局
  发布会时间：2020年4月29日9:00
  发布会地点：市政府会议中心大会议室
  新闻发布会主要内容：通报2020年一季度全市经济运行暨生态环境保护工作
  新闻发布会出席人员：统计局总统计师高娟，生态环境分局副局长郭宜群，发改委副主任高广传，商务局副局长陈刚，经信局经济运行与产业政策科负责人，主持人胡起。
  出席媒体：市融媒体中心。
  新闻发布会议程：统计局总统计师高娟通报2020年一季度全市经济运行情况，发改委副主任高广传通报一季度全市固定资产投资情况，经信局经济运行与产业政策科负责人通报一季度全市工业经济运行情况，生态环境分局副局长郭宜群通报生态环境保护工作情况。
  统计局总统计师高娟通报2020年一季度全市经济运行情况。
  今年以来，在市委市政府坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，加快畅通产业循环，有序推进企业复工复产，全市经济发展有所回暖。但是，国际疫情正在持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定因素显著增多，经济发展面临新的困难和挑战。根据地区生产总值统一核算结果，2020年1季度我市生产总值为80.0亿元，同比下降5.2%。其中，第一产业增加值为3.6亿元，同比下降2.9%；第二产业增加值为44.2亿元，同比下降6.0%；第三产业增加值为32.2亿元，同比下降4.1%。
  一、农业生产总体平稳。一季度，全市蔬菜总产量同比增长2.3%；肉类总产量同比下降4.6%，其中生猪出栏量同比下降6.2%，活鸡出栏量同比增长0.6%；渔业总产量同比增长3.4%；林业与去年同期持平。
  二、工业生产有所回暖。一季度，全市规模以上工业增加值同比下降0.4%，降幅比前两月收窄5.2个百分点，比宣城市高0.6个百分点，居宣城市第4位，工业生产有所回暖。从“两新”发展看，高新技术产业增加值增长0.5%，比前两月提高7.8个百分点；战略性新兴产业产值增长0.8%，比前两月提高5.3个百分点。从用电量看，一季度，全市工业用电量同比下降3.6%，降幅比前两月收窄1.6个百分点，比宣城市平均水平高5.0个百分点，居第3位。
  三、消费销售全面萎缩。一季度，全市社会消费品零售总额22.6亿元，同比下降10.0%，与宣城市增速持平，居宣城市第6位。从四大行业销售额看，批发业同比下降8.5%，零售业同比下降3.5%，住宿业同比下降39.6%，餐饮业同比下降30.9%。
  四、固定资产投资明显好转。一季度，全市固定资产投资同比下降1.5%，降幅比前两月收窄26.3个百分点，比宣城市高6.8个百分点，居宣城市第4位。其中，工业技改投资同比下降3.9%，降幅比前两月收窄27.7个百分点。
  五、金融运行良好财政减收明显。3月末，全市金融机构人民币存款余额336.0亿元，同比增长18.0%，居宣城市第1位，人民币贷款余额254.2亿元，同比增长11.8%，居宣城市第5位。一季度，全市财政收入12.0亿元，同比下降9.9%，低于宣城市平均水平2.8个百分点，居第3位。
  六、进出口异常增长。一季度，全市进出口总额1.1亿美元，同比增长13.6%，高于宣城市平均水平23.0个百分点，居宣城市第1位。主要是受疫情影响，中鼎原先在芜湖出口的订单直接在宁国发货。
  七、城乡居民收入保持增长。一季度，全市居民可支配收入9412元，同比增长1.5%。其中城镇常住居民人均可支配收入11078元，同比增长1.1%；农村常住居民人均可支配收入6075元，同比增长2.3%，城乡居民收入增长均快于GDP增速。
  发改委副主任高广传通报一季度全市固定资产投资情况。
  受疫情影响， 一季度全市固定资产投资同比下降1.5%，分别比全省、宣城市高9.6和6.8个百分点，增速居宣城市第4位。分项目看：一季度，房地产项目投资同比增长6.6%，比宣城市高2.0个百分点，居第4位；5000万元以上项目投资同比下降4.7%，比宣城市高10.4个百分点，居第4位；5000万元以下项目投资同比下降2.7%，比宣城市低4.9个百分点，居第4位。
  一季度，我市民间投资同比下降19.3%，比宣城市低11.2个百分点，居第6位；民间投资占全部投资比重为70.6%，居第4位。
  下一步，我委将做好两方面工作：一是加强调度，推进重点项目建设。牵头重大项目建设办公室每月召开现场办公会，分析项目建设中的问题，分层分级予以解决。二是加强督查，提高项目建设效率。不断压实工作责任，完善周督查、月通报制度，努力营造“比学赶超”项目工作氛围。对推进缓慢或未按期开工的项目，实行点对点督办、一对一通报。通过强化项目开工率、形象达标率、投资入统率等指标考核，提高项目建设质量和投资实效。
  经信局经济运行与产业政策科负责人通报一季度全市工业经济运行情况。
  受新冠疫情影响，今年以来我市工业经济也受到较大冲击，影响比较大，为将疫情影响的损失降到最低，我市众志成城，坚决打赢“疫情防控阻击战”、“复工复产保卫战”，工业经济逐步企稳，工业生产环比明显好转，呈现出积极变化。
  一是精心准备复工早。在今年1月底疫情初期，我市提前谋划，统筹安排，通知企业要对复工复产早安排、早部署，不少企业均提前准备，及时采购复工复产必备物资。作为经信部门，在圆满完成全市一线人员防疫物资采购的同时，也积极为企业提供采购信息，帮助企业配齐口罩、消毒液、测温枪“三件套”。据初步统计，经信局、开发区共为各类企业提供了35万片口罩、100余把测温枪和部分消毒液，为促进企业早日复工达产提供了有力保障。
  二是复产达效举措实。一方面，牵紧重点企业、重大项目“牛鼻子”，确保民生保障企业、龙头企业优先复工；另一方面，注重链式复工，以我市六大集聚集群企业为核心，注重上下游配套企业复工，相关部门发挥“店小二”精神，主动作为，靠前服务，采用“个性化包车、点对点接运”方式接回外地员工，将“断链”补起来，畅通“链梗阻”，充分发挥产业协同配套效应，努力化解企业在交通运输、原材料供应等方面实际困难，让产业链企业“环环相扣”，联动运转。
  三是帮扶企业政策优。我市进一步优化政策，精准滴灌，科学破题，深入开展“四送一服”，精心安排“五员”（驻企联络员、防疫指导员、安全监督员、人社服务专员、党建指导员）进驻企业，落实市领导及科技干部帮扶企业制度，在对上争取政策的同时，加大对企业的政策宣传力度，发放支持企业复工复产政策指南，开展线上招聘会、政银企对接会，落实企业金融、税收、用工等各项优惠政策，鼓励企业技术改造、科技创新，确保“政策到企，帮扶到位”。
  当前，经济面临的外部环境仍然复杂多变，特别是国外疫情对外向型企业影响巨大，但在市委政府坚强领导下，我市广大工业企业化危为机，内挖潜能，外拓市场，展现出强大韧性，呈现积极向好发展趋势，可以预见二季度工业经济将明显好于一季度。
  生态环境分局副局长郭宜群通报生态环境保护工作情况。
  2020年以来，宁国市环境分局为打造优良营商环境，进一步提高审批效率，促进招商企业顺利落地，从各方面改进及优化审批程序，全面提升服务质量和水平。
  一、优化审批程序方面
  （一）为节约审批时间，取消一般项目的局项目审查会，仅对重大涉重金属排放、涉危化品使用制造等敏感项目召开项目审查会。审批科定期向局务会汇报审批工作情况。
  （二）对已经通过规划环评的产业园区和工业聚集区内不涉及炼胶工艺且年耗胶量小于2000吨的橡胶制品项目由环境影响报告书简化为编制环境影响报告表进行审批。
  （三）对已经通过规划环评的产业园区和工业聚集区内不涉及表面处理的机械精加工微型企业由环境影响报告表简化为环境影响登记表进行网上备案。
  （四）根据生态环境部办公厅《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知》（环办环评函[2020]56号）文件要求，疫情期间对于前来咨询的三类建设项目（急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目），我局工作人员按要求告知其可以豁免环评审批手续，对疫情结束后仍需使用的三类建设项目，可以实行环境影响评价“告知承诺制”，或先开工后补办手续。目前我市已有6家防疫物资项目被豁免环评审批手续。
  （五）2020年3月底，我局收到《安徽省生态环境厅关于印发<安徽省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案>的通知》（皖环发[2020]7号）文件、《安徽省生态环境厅关于应发<安徽省建设项目环境影响评价管理豁免名录（2020年本，试行）>的通知》（皖环发[2020]8号）文件，根据文件要求，对于属于承诺制名单或豁免名录中的项目，我局工作人员积极告知前来报批环评的企业，并将相应政策告知招商和立项部门，在一个工作日内给予批复，目前我局已经办理了宣城市首例承诺制项目。
  二、压缩审批时限方面
  （一）环境影响报告书审批时限由法定时限60日压缩为3个工作日（公示期除外）。
  （二）环境影响报告表审批时限由法定时限30日调整为2个工作日（公示期除外）。
  三、精简审批材料方面
  （一）环境影响报告书审批原申请材料7项：建设项目环境影响报告书审批申请、建设项目环境影响报告书、统一社会信用代码或组织机构代码或者身份证、投资项目在线监管平台投资代码、公众参与调查表合订本、环评文件全本公开的证明材料、环评文件编制技术合同。
现申请材料2项：建设项目环境影响报告书审批申请、建设项目环境影响报告书。
  （二）环境影响报告表审批原申请材料6项：建设项目环境影响报告表审批申请、建设项目环境影响报告表、统一社会信用代码或组织机构代码或者身份证、投资项目在线监管平台投资代码、环评文件全本公开的证明材料、环评文件编制技术合同。
现申请材料2项：分别为建设项目环境影响报告表审批申请、建设项目环境影响报告表。
  四、提高服务质量方面
  （一）做好重点项目服务工作，重点项目是拉动我市经济发展的一个重要引擎，也是实现产业转型的重要途径。为重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟绿色通道，实行即到即受理，即受理即评估，评估与审查同步。根据市局安排，积极参与重点工程、重大项目协调会，及时沟通、汇报，建言献策，有针对性地解决具体问题，切实提高环评审批服务水平。持续跟进重大项目环评审批工作，进一步做好重点项目服务和对接工作，全力保障重点项目开工前完成环评审批手续，确保重点项目顺利开工建设。
  （二）加强“四送一服”进企业。我局积极走访调研，在为企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素的同时，了解企业发展中存在的环保及其他困难，帮助解决问题。
  （三）为持续优化营商环境，为招商企业成功落地保驾护航，我局工作人员积极参与外出招商考察活动，我局每年外出招商人次约40次。
  （四）为保证环评文本质量，避免因环评文本质量问题影响企业建设投产，我局邀请专家对环评文本质量进行审核。并要求环评单位根据专家审核意见对环评进行修改，最大限度地发挥环评审批对稳定有效投资、推动经济高质量发展的作用。
  （五）我局为规范环评中介机构，草拟《关于进一步加强环境影响评价编制单位管理的通知》报宣城市生态环境局研究，建议出台相关管理办法。