近日，人社部印发《关于开展“人社服务快办行动”的通知》（以下简称《通知》）。

问：《通知》出台的背景和目的？

答：近年来，党中央、国务院对深化“放管服”改革、推进审批服务便民化作出了一系列决策部署。人社部认真贯彻落实中央要求，以加强系统行风建设为发力点，大力开展“清事项、减材料、压时限”工作，编制出台系统政务服务事项清单，大力精减证明材料，积极推行“互联网+人社”改革，人社服务质量和效能得到持续提升，人民群众的满意度逐年稳步提高。改进服务无终点，优化服务无止境。为进一步落实中央持续深入推进“放管服”改革、优化营商环境等方面的新要求，更好满足企业、群众对高质量人社服务的需求，对现有人社系统公共服务事项清单进行了深入研究和梳理，提出聚焦企业群众关注的高频事项，大力开展“人社服务快办行动”。这是持续推进人社领域“放管服”改革的重要实践，也是人社部门全面加强系统行风建设的一项新举措，目的就是要通过“快办行动”，实现关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，使企业、群众办事“跑腿”越来越少、材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好。

问：“人社服务快办行动”有什么具体目标？

答：“人社服务快办行动”的目标，从定性上描述，就是实现企业和群众在人社部门办事，材料齐全的一次受理、关联的事项一次办理、更多的事项可以在网上办理。从定量上讲，提出了“双十”目标，即2020年底前，力争实现10个以上企业群众眼里的“一件事”打包办理，10个以上高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%。实现这个目标，不仅要求我们强化为民服务的意识，更要求我们增强为民服务的本领。这是人社部门认真落实中央要求，从企业、群众角度出发，自我加压、自我革命的创新举措，体现了服务理念持续从“便我”向“便民”的转变，体现了以人民为中心的发展思想，是将初心使命融入为民服务解难题的生动实践。

问：“人社服务快办行动”明确提出了哪些主要任务？

答：“人社服务快办行动”有3项主要任务，一是打包办，将流程相似、材料相近、结果关联的10个企业群众眼里的“一件事”打包联办，打包后，企业、群众在办理“一件事”时，只需向一个窗口或一个平台，提交一套材料，即可一次办理。二是提速办，我们初步梳理了25个高频服务事项，如职工退休申请、养老保险关系转移接续、稳岗返还（稳岗补贴）申领、失业保险金申领、创业补贴申领、职业资格证书补发申请等，各地可结合实际从中选择10个以上事项，将办结时限在法定或规定基础上提速50%。比如，养老保险关系转移接续，规定时限是45个工作日，力争压缩到15个工作日；失业保险金申领，过去要求是10天，提速后现场办理须在5个工作日内办结。对可一次办好、立等可取的即办事项，也提出了要求，从接收材料到办结，原则上不超过30分钟。三是简便办，关键是压减办事所需的证明材料，推进“能减尽减”。去年以来，按照国务院要求，人社部分两批次取消了125件次证明事项材料。同时，作为国务院确定的5个试点部委之一，开展了证明事项告知承诺制试点。各地要严格落实好取消125件次证明材料的要求，不得变相保留、明减暗留。同时，扩大证明事项告知承诺制实施范围，企业、群众办理相关事项，只需作出符合规定的承诺，无需提交有关证明材料。

问：推行打包办的10个“一件事”都是什么，能给企业、群众带来哪些便利？

答：推行打包办，是“人社服务快办行动”的3项主要任务之一。就是站在方便企业、群众办事的角度，将企业、群众生产生活中在特定时点特定情形需办理、日常可打包办理的多个人社服务事项整合为10个“一件事”，即：企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、失业、高校毕业生就业、事业单位聘用工作人员、创业、职工退休、申领工亡人员待遇、退休人员过世、申领社会保障卡等。这10个“一件事”共涉及到55个服务事项，每个“一件事”，少的涉及4个服务事项，多的涉及15个服务事项，都是流程相似、材料相近、结果关联。打包之前，企业、群众在办理这些“一件事”的时候，需要跑多次，到多个大厅、多个窗口排队，提交多份材料；打包之后，办理“一件事”只需到一个服务大厅、一个服务窗口或平台、提交一套材料、即可一次办理。比如“企业招用员工”，涉及参保登记、社保关系转移、劳动用工备案、缴费人员增减、人事档案的接收和转递、社保卡的申领等11个服务事项，过去企业可能要分别跑人社部门下属的社保经办机构、公共就业人才服务机构、劳动用工管理部门、信息化管理机构等，打包成“一件事”之后，企业只需到一个服务大厅、提交一套材料，一次就可以办理。这将大大节约企业的办事成本，增强企业的办事体验。在做好10个“一件事”基础上，鼓励有条件的地区，进一步将更多流程相似、材料相近、结果关联的事项，打包为“一件事”。

问：“人社服务快办行动”在贯彻落实方面有哪些具体措施？

答：推行“人社服务快办行动”，需要对现有的服务窗口、经办流程、信息系统、人员配备等作出优化和调整。为确保行动顺利实施，我们提出了5方面工作措施。一是整合优化服务窗口，大力推行综合柜员制，力争2020年底前企业、群众申请办理10个打包“一件事”实现“一窗通办”。二是推行服务规范承诺制，结合“快办行动”，修订完善服务指南，明确事项办理条件、办理渠道、办理时限、反馈方式、监督渠道等，向社会公开作出服务承诺，主动接受各方监督。三是强化业务协同和信息共享，建立健全业务协同机制，加大信息系统改造整合力度，让信息“多跑路”、群众“少跑腿”。四是加强事中事后监管，在推行“快办”的同时，坚持依法依规经办，运用信息化手段实施精准监管，确保服务全程可追溯、服务安全有保障、服务规范不走样、服务质量不降低。五是开展服务评价和调度，广泛开展人社政务服务“好差评”工作，多渠道听取企业群众对人社服务的评价和诉求，有针对性地改进工作。抓好工作调度，大力宣传地方典型做法和经验，推广一批可复制的“土特产”“一招鲜”，将“快办行动”实施情况纳入今年人社窗口单位调研暗访内容，加强工作督促和指导。