8月4日，我市召开2020年上半年全市经济运行情况和生态环境保护工作新闻发布会。市统计局、市生态环境分局负责人参加了此次新闻发布会。会上，通报了上半年全市经济运行情况和我市农村生活污水处理工程建设情况，并回答了现场媒体记者的提问。宁国市融媒体中心等新闻媒体参加发布会，各乡镇、街道分管负责人、市直相关部门负责人列席。

* 情况通报

（一）市统计局通报我市2020年上半年全市经济运行情况
  今年以来，在市委市政府坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，加快畅通产业循环，有序推进企业复工复产，全市经济发展逐步回暖。根据地区生产总值统一核算结果，2020年上半年我市生产总值为177.8亿元，同比增长1.3%，由一季度的下降5.2%转为正增长。其中，第一产业增加值为8.9亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值为102.6亿元，同比增长2.2%；第三产业增加值为66.3亿元，同比下降0.5%。
一、农业生产总体平稳。上半年，全市蔬菜总产量同比增长3.7%；肉类总产量同比增长35.7%，其中生猪出栏量同比下降26.3%，家禽出栏量同比增长25.1%；渔业总产量同比增长3.3%；林业与去年同期持平。
二、工业生产恢复较快。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长4.0%，由一季度下降0.4%转为正增长，比宣城市高0.5个百分点。从“两新”发展看，高新技术产业增加值增长6.4%，比一季度提高5.9个百分点；战略性新兴产业产值增长1.6%，比一季度提高0.8个百分点。从用电量看，上半年，全市工业用电量同比下降0.3%，降幅比一季度收窄3.3个百分点。
三、消费品销售有所回暖。上半年，全市社会消费品零售总额48.5亿元，同比下降3.5%，比一季度提高6.5个百分点，比宣城市高0.4个百分点。从四大行业销售额看，批发业同比增长8.9%，居宣城市第1位，零售业同比增长5.6%，居宣城市第1位，住宿业同比下降28.0%，餐饮业同比下降12.6%。
四、固定资产投资明显好转。上半年，全市固定资产投资同比增长8.2%，比一季度提高9.7个百分点，比宣城市高8.8个百分点，居宣城市第2位。其中，工业技改投资同比增长13.7%，比一季度提高17.6个百分点。
五、金融运行良好财政减收明显。6月末，全市金融机构人民币存款余额341.6亿元，同比增长14.3%，居宣城市第1位；人民币贷款余额266.8亿元，同比增长14.9%。上半年，全市财政收入26.7亿元，同比下降9.6%，比宣城市低0.9个百分点。
六、进出口总额同比减少。上半年，全市进出口总额2.1亿美元，同比下降8.6%，比宣城市高0.6个百分点。其中出口额1.9亿美元，同比下降10.4%，进口额0.2亿美元，同比增长15.9%。
七、城乡居民收入保持增长。上半年，全市居民可支配收入18617元。其中城镇常住居民人均可支配收入22799元，同比增长4.2%；农村常住居民人均可支配收入10137元，同比增长4.1%，城乡居民收入增长均快于GDP增速。
  总体上看，在各项政策措施等综合作用下，上半年我市经济呈现恢复性增长，主要经济指标由负转正，基本民生保障有力，社会大局保持和谐稳定，成绩来之不易。同时也要看到，国际疫情正在持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定因素显著增多，经济发展面临新的困难和挑战。下阶段，按照省、市决策部署，做好疫情常态化防控，紧紧围绕“六稳”“六保”，狠抓政策落实，放大政策效应，多管齐下助企纾困，稳住经济基本盘，保住基本民生，为全面建成小康社会打下坚实基础

（二）市生态环境分局通报我市农村生活污水处理工程建设情况
  农村生活污水处理工程建设是全国文明城市创建、国家卫生城市创建和国家生态文明建设示范市创建的一项重要内容。近年来，宁国市委、市政府高度重视农村生活污水处理工程建设工作，且理取得了一定成效。现将宁国市农村生活污水处理工程建、管、用有关情况做一简单介绍：
一、工作开展情况
（一）高度重视，周密部署
  农村污水处理工程建设作为农村三大革命人居环境整治系统内容之一，市委市政府全力推进该项工作。组织制定了《宁国市市域农村生活污水治理专项规划（2017-2030）》，2018年制定的，市生态环境分局2019年相应制定出台了《关于加强农村生活污水处理设施运行维护管理工作的实施意见》，全市13个乡镇都有负责农村污水处理设施工作的联络员，从规划上、制度上、人员等组织架构上保证了农村污水处理设施建设管理工作的基本需求。2019年市政府专门拨付50万元采取第三方服务的方式首先对集镇农村污水处理设施进行维护。
（二）稳步推进，全面覆盖
1、全面推进农村生活污水治理工程建设
  宁国市从2009年建设农村集中式污水处理工程以来，利用中央环保专项资金、省级环保专项资金、自筹资金全面推进农村污水处理工程建设，努力实现乡镇政府驻地污水处理工程全覆盖。目前，除万家乡修建水库导致乡政府驻地污水处理工程还在建设外，其他12个乡镇政府驻地都建设了污水处理工程，总数达到14个（胡乐、方塘各2个）。结合农村人居环境整治、问题村整治以及美好乡村中心村建设，到今年6月底，美丽乡村中心村农村污水处理设施已建设了24 个。目前，全市13个乡镇（不含街道建设个数、不含部分乡镇建设已损毁的）已建成38座污水集中处理工程，这些污水处理工程，在处理工艺上，有人工湿地、太阳能微动力污水处理、厌氧+好氧处理一体化处理等模式，工程总投资约2550多万元，处理规模理论数达3590吨/日，覆盖人口56000多人。
  此外，截止2019年底，全市共建成三格式化粪池等分散式污水处理设施35741套，投入资金7050多万元，处理能力理论数字12148吨，覆盖人口118900多人。
2、创新农村生活污水运维管理
  农村生活污水处理设施运行维护一直是普遍性难题。主要体现在：一是处理终端设备如电机、风机、水泵易损坏，需要及时更换部件；二是污水管网易破损，造成污水外流；三是运行成本高，如电费、维护费用等；四是缺乏专业技术支撑、专业维护人员。为切实解决上述问题，宁国市从2019开始，利用市财政拨付的50万元资金，通过政府采购，引入第三方专业机构对乡镇政府驻地的集中式生活污水处理设施进行运行维护，目前，第三方杭州银江环保科技有限公司正在对乡镇驻地的14个污水处理设施进行维护。对每个污水处理工程都将安装维护人员指示牌，定人定点，若发现污水处理工程运行故障，可及时联系维修。从目前效果来看，基本正常。
3、加强农村污水处理设施管理机制建设
  一是生态环境分局和乡镇政府加强对第三方的管理与考核，确保污水处理工程正常运行，发挥其环境效益；二是对农村集中式污水处理设施不定期进行抽样监测，看污水处理是否达标排放；三是抽查农村污水处理点位运行管理台账，看运行维护责任是否履行到位。市生态环境部门将在已出台的农村污水处理设施管理制度基础上，组织制定《宁国市农村生活污水处理设施运行维护管理办法》，确保我市农村污水处理设施运行管理规范、有效。
二、存在问题
  从农村生活污水处理率来看，农村生活污水处理仍面临严峻形势。
  1、农村生活污水处理能力仍显不足。虽然已建38座污水集中处理工程，但受管网延伸局限，仍有生活污水未经处理直接排放或简单处理排放，对当地生态环境造成一定影响。
  2、运行维护资金不足，涉及损坏设备更换、运行电费、管理费用等等，影响设施正常运行。7.6洪水之后，我局对全市农村污水处理设施摸底调查发现，这次洪灾造成4座污水处理设施完全损毁，19座污水处理设施不同程度受损，维修资金严重缺乏，维修任务艰巨。同时农村污水处理工程运行管理工作还被纳入省人居环境整治督察范围，整改销号任务繁重。
  3、维护与管理不规范。我市农村污水处理工程大多数是结合美丽乡村建设任务配套建设的，历史遗留问题突出，历史欠债多，特别在污水处理工程的管网配套建设上，更显不足，需要大量投入弥补历史欠账。此外，管理机制不全，运行维护工作跟不上要求，造成一些污水处理设施成为“面子工程”，建而不实用。
三、下一步工作安排
  1、建立健全农村污水处理工作管理机制，明确相关部门和属地政府的职责与任务。
  2、加大对农村生活污水处理工程的投入，有效整合农业、环境、住建等部门资金，统筹规划，逐步推进，对已建的进行现状维修，退出一些不能发挥实际作用的终端，调整处理方式，努力做到建设一个，正常运行一个，发挥作用一个。
  3、尝试对已建成的全部投保，减轻市乡两级财政压力，做到风险转嫁，同时加强对已建农村生活污水处理工程建设运行维护管理，加强对第三方运维机构的考核与管理，确保污水处理工程的正常运行。

* 答记者问

记者问：从刚刚发布的数据看，我市经济稳步回升，上半年经济增长1.3%，对于上半年我市经济运行情况您是如何评价的？
统计局答：今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情对我市经济产生了前所未有的冲击，一季度经济出现明显下降，二季度以来，我市疫情防控形势持续向好，企业复工复产有序推进，各项政策举措效应逐步显现，整体经济运行加快回暖，主要指标快于省、宣城市。
  一是主要指标由负转正。全市GDP由一季度的下降5.2%转为上半年增长1.3%，规模以上工业增加值由下降0.4%转为增长4.0%，固定资产投资由下降1.5%转为增长8.2%，社会消费品零售总额虽然仍在下降，但降幅明显收窄。就二季度当季指标来看，GDP、规上工业、投资等指标增速达到或接近去年同期水平，也有指标快于去年同期，表明我市经济逐步进入常态化发展。
  二是短板领域投资加强。二季度以来，我市聚焦经济社会发展短板，社会领域投资快速增长，上半年卫生和社会工作投资增长269.0%，教育投资增长36.6%，科学研究和技术服务业投资增长43.3%，文化体育和娱乐业投资增长122.0%。基础设施建设继续加强，交通运输仓储和邮政业投资增长3.0%，水利环境和公共设施管理业投资增长28.6%。
  三是基本民生得到有效保障。水电气供应稳定，与居民生活保障、疫情防控保障相关的生产保持增长，生活必需品供应比较充裕，上半年蔬菜产量增长3.7%,渔业总产量增长3.3%。
 记者问：从刚刚发布的数据看，我市工业生产恢复较快，请问主要原因有哪些？
 统计局答：今年上半年，全市规模以上工业增加值同比增长4.0%，分别高于省、宣城市2.0和0.5个百分点。
  从月度累计增速看，今年2-6月份的累计增速分别为-5.6%、-0.4%、2.3%、3.1%和4.0%，呈稳步上升态势，全市工业生产恢复较快的主要原因有以下三个方面:
  1、多措并举助推企业复工复产
  坚持疫情防控和生产恢复“两手抓、两不误”。一是全面帮助企业复工复产。我市坚持“轻重缓急、从严审核”的原则，对复工复产企业实行申报备案制，分批次有序引导企业复工。二是鼓励企业疫情期间转产。我市部分规上企业结合各自优势和市场需求，转产或研发新产品。三是严格落实中央、省相关支持企业复工复产政策，加强扶持政策宣传。在水、电、气、交通及养老保险减免等阶段性的政策组合拳、国内外产业供给链有序恢复及市场促消费补贴相关政策的刺激下，我市龙头、骨干型企业紧抓经营性成本降低的利好区间，进一步释放产能，巩固扩大市场地位和份额。
  2、新增规模以上工业企业拉动
  2019年下半年以来我市新增的60户规上工业企业，今年上半年累计产值占全市比重为20.9%，增长24.6%，对全市规上工业总产值增长的贡献率达89.8%，是拉动全市工业发展的主要动力。
  3、投资回暖助推工业增长
  今年上半年我市工业技改投资由负转正，由今年一季度的下降3.9%，转为增长0.2%。工业技改投资企稳回升有力助推了全市工业生产平稳增长。