为进一步加强体育领域事中事后监管，推动“双随机一公开”执法检查工作落细落实，根据要求，牵头制定了《安徽省体育局“双随机一公开”执法检查工作实施细则》（以下简称《实施细则》），经省体育局局长办公会议审议通过，正式印发。

一、起草背景

为贯彻落实安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案》的通知（ 皖政办秘〔2017〕175号）、国家体育总局印发《关于进一步加强和规范体育领域事中事后监管的若干意见》的通知（体规字〔2019〕8号）部署要求，全面提升我省体育领域事中事后监管科学化、公正化水平，在全省体育系统全面推行“双随机一公开”监管模式，规范体育行政执法行为，结合全省体育工作实际，制定本实施细则。

二、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省政府深化“放管服”改革和商事制度改革的决策部署，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，大力推广随机抽查和联合检查，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机、一公开”监管机制，逐步实现“一张表格管检查”，切实解决检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，进一步释放体育改革红利、激发体育市场活力，为促进体育市场健康发展营造公平竞争的良好环境。

三、主要内容

《实施细则》总共15条。其中第一条至第四条，明确了制定《实施细则》的意义、坚持的原则及组织机构和责任分工。第五条至第八条，对建立随机抽查清单、执法检查人员名录库、被检市场主体名录库及编码作出明确和规范。第九条至第十四条，对如何启动和实施“双随机一公开”工作进行规范。第十五条，强调纪律要求。

四、保障措施

一是加强组织领导。成立省体育局“双随机一公开”工作领导小组，明确由分管副局长任组长，局机关各处室主要负责同志为成员。局政策法规处负责制定实施细则和随机抽查事项清单、执法检查人员名录库；相关处室负责建立被检市场主体名录库及落实结果运用、信息公开和共享等工作，并依据职责做好执法检查的组织实施、过程留痕、档案管理、平台录入等工作；纪检监察部门负责监督。

二是严肃工作纪律。全面落实行政执法责任制，坚持“谁主管、谁执法”、“谁审批、谁执法”、“谁监管、谁执法”，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，做到文明执法、公正执法、廉洁执法、依法执法。

三是加强培训和经费投入。要进一步加大体育执法队伍培训，加快建设高素质、职业化、专业化的体育监管执法队伍。这个目前是我们的薄弱环节和短板，要加大经费投入，设立专项经费，确保普法教育、行政执法、执法设备配置等工作落到实处。

局政策法规处

2020年3月18日