为认真贯彻《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号），在会商省直有关部门研提具体贯彻措施、充分征求责任单位和各市人民政府意见的基础上，安徽省人社厅研究起草了《关于支持多渠道灵活就业的实施意见（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，公众可以通过以下途径和方式提出意见：
  一、通信地址：宁国市人力资源和社会保障局办公室（地址：宁国市人民路就业和社会保障服务中心，邮编：242300）并请在信封上注明“（征求意见稿）反馈意见”字样。
  二、联系电话：0563-4022779 (传真)
  三、电子邮件：ningguorsj@163.com。

  意见反馈截止时间为2020年9月27日。







  为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面强化稳就业举措，落实保居民就业任务，根据国务院办公厅《关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号），结合我省实际，现就支持多渠道灵活就业提出以下实施意见。

  一、积极拓宽灵活就业发展渠道

  （一）鼓励引导个体经营。持续深化商事制度改革，提供便捷高效的咨询、注册服务。全面推行个体工商户简易登记和“智能审批”，实行市场主体住所（经营场所）“申报承诺＋清单管理”登记，有效释放场所登记资源。引导劳动者以市场为导向，依法自主选择经营范围。鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持发展各类特色小店，完善基础设施，增加商业资源供给。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退捕渔民、就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持，对优质创业项目、无不良信用记录的创业对象申请10万元及以下的担保贷款免除反担保要求。（省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、人行合肥中心支行、国家税务总局安徽省税务局、省市场监管局等按职责分工负责）
  （二）有效增加非全日制就业岗位。落实财政、金融等针对性扶持政策，推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修、家政服务等行业提质扩容，支持物业服务企业增加就业岗位。结合城镇老旧小区改造，完善养老、托育等服务设施，补齐社区服务短板，促进灵活就业。围绕社区人群、社会救助群体、贫困人口、农村留守人员等重点人群，加大政府购买服务力度，组织实施全省“江淮社工行动”“三社联动”试点等省级品牌项目，推动社会工作在基层社区落地生根。完善养老服务业发展政策，培育发展养老服务企业和社会组织，鼓励养老机构开发养老服务公益性岗位和社工岗位，增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的，分别给予职工养老保险补贴、职工医疗保险补贴每人每月350元、100元，其中享受最低生活保障的职工养老保险补贴提高至每人每月450元。（省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、人行合肥中心支行等按职责分工负责）
  （三）大力支持新就业形态发展。支持数字经济、平台经济健康发展，加快培育线上新零售、移动出行、互联网医疗、在线教育、在线娱乐等新业态新模式，鼓励建设智慧医疗、智慧旅游、智慧零售等应用场景及数字社区、数字市场等载体，积极培育本地电商直播人才，为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。推广应用制造业“双创”平台，培育一批基于互联网的制造业新模式新业态。发展“夜间”经济，推动夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿系列产品开发；发展“乡间”旅游，大力发展旅游民宿、休闲农庄、乡村酒店等产品。打造一批特色旅游名镇、名村和休闲旅游示范点，培育一批“乡村旅游后备箱”工程示范基地，引导群众开展旅游创业就业。加大数字化、沉浸式、互动性文化旅游项目设计，推动线上旅游产品宣传营销和VR旅游产品开发推介，补充线上就业。合理设定互联网平台经济及其他新业态新模式监管规则，鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低服务费、加盟管理费等费用，创造更多灵活就业岗位，吸纳更多劳动者就业。调整优化支持网约车发展的相关政策，做好网约出租车线上服务能力认证服务工作。强化网络市场监管执法，为培育壮大新兴消费增长点营造良好市场环境。（省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局等按职责分工负责）

  二、不断优化自主创业环境