一、项目实施情况
2020年,宁国市新型职业农民培训任务200人,其中专业生产型100人,技能服务型100人,总培训经费30万元。2020年全市申报参加培训人员287人,严格对照遴选条件审核通过200人,确定专业生产型100人(茶叶生产50人,蔬菜生产50人),技能服务型人员100人(行政村村“两委”主要负责人50人,农产品电商人才50人),并及时录入农民教育培训系统。在培训机构遴选上,采取公开招标的方式确定合肥金谷职业培训学校为培训机构,并签订培训合同。合肥金谷职业培训学校于2020年8月25日完成培训任务培训合格率100%,学员参评率97%,综合评价率99.75%。通过培训提升了学员发展能力、增强了学员发展信心、推动了三产融合发展、带动了农民就业增收,培训效果显著。
二、绩效自评情况
(一)投入
1、组织保障
(1)目标管理
①制定实施方案前开展培训需求摸底调研
在制定项目实施方案前,由于在疫情期间,通过微信群发动乡镇农技人员指导辖区内经营主体线上填写《2020年新型职业农民培训需求及意愿调查问卷》,收得有效问卷332份,为制定项目实施方案提供了科学依据。
②根据摸底调查材料,结合我市主导产业,会同财政局制定了《关于印发<宁国市2020年新型职业农民培训实施方案>的通知》(宁农〔2020〕102号),实施方案思路清晰、任务明确、体现了产业导向。
(2)申报审核
①按规定条件要求遴选、审核培训对象
制定《关于做好宁国市2020年新型职业农民培训对象遴选工作的通知》(宁农〔2020〕101号)文件,全市申报参加培训人员287人,严格对照遴选条件审核通过200人。
③培训机构提出开班申请及教学计划,农业农村局对每期培训班教学计划进行了审核。
(3)工作部署推动
①多次召开专题会议部署相关工作、细化工作要求。
②完善多方力量参与的农民教育培训体系
一是通过公开招标的方式鼓励社会培训机构参与新型职业农民培育。二是实施“一村一名大学生”人才培养工程,与安徽农业大学继续教育学院合作,以成人教育和高职教育的方式培育村两委及后备干部。
③完善师资队伍、基地和教材等基础条件建设(2分,自评分2分)
完善了师资队伍,印发《关于公布宁国市新型职业农民培训师资库成员名单的通知》(宁农〔2019〕153号);调整了实训基地,实行动态管理,印发《关于调整宁国市新型职业农民培育实训基地的通知》(宁农〔2020〕156号)文件。
2、资金落实
(1)资金拨付
依据方案及合同,制定了《关于印发<宁国市2020年新型职业农民培训考核验收办法>的通知》(宁农〔2020〕198号),实行分阶段按比例拨付的程序,验收合格后拨付余款。
(2)资金到位率
资金到位率100%。
(3)到位及时率
到位及时率100%
(二)过程
1、项目管理
(1)政府采购执行情况
实行政府公开招标的方式遴选培训机构,并签订培训合同。
(2)监督检查
①实施培训过程全程监管,定期督导培训进度、随机抽查培训执行情况、组织开展本地年度工作绩效考核,及时反馈检查中发现的问题,及时整改落实。
(3)信息调度
①及时录入农民教育培训信息管理系统信息数据
②按时提交月度报告等调度的数据信息。
③按时报送年度实施方案、分专业培训方案、培训机构承担培训任务情况、上年度绩效评价发现问题整改情况和工作总结等
2、财务管理
资金使用合规性
①设置了专账核算,且会计核算规范
②资金支付方式符合规定。
③开展了项目资金审计,且审计报告规范、审计结论明确。
(三)产出
每班分段实施培训,每期培训班至少聘请1名省级以上新型职业农民培训师资库成员授课,参训学员人手一套省级以上统编教材,每个专业至少建立一个实训基地。培训任务完成率100%,培训合格率100%。
(四)效果
项目效益
(1)社会效益
①树立了一批高素质农民典型,发挥了示范带动作用。开展宁国市优秀农民工匠和十大种粮大户评选表彰。
②在人民网发布综合性报道《宁国市新型职业农民成为乡村振兴生力军》,在中安在线发布综合性报道《宁国市落实跟踪服务助推新型职业农民培育》;在安徽省民生工程网发布《宁国市完成新型职业农民培训年度任务》,在宣城市民生工程网发布《新型职业农民培训助我圆梦》。
③向省农业农村厅推荐2篇典型案例、培育模式等宣传材料,《致力服务三农,壮大农产品电商人才队伍》和《宁国市新型职业农民女学员获奖情况和案例》。
(2)建立跟踪联系服务受训农民机制
2020年,先后组织2019年已培训职业农民150余人次参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会(2020·合肥)、2020第四届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会、2020安徽秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会,取得明显成效。
(3)农民满意率
通过农民教育培训信息管理系统完成在线评价的农民学员比例为97%,农民学员对培育的满意度为99.75%。
(五)探索创新
印发《关于进一步做好新型职业农民培育工作的意见》(宁政办秘〔2015〕243号)、《中共宁国市委 宁国市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(宁发〔2018〕1号),从政策层面大力扶持新型职业农民培育。
组织高素质农民参与创新创业大赛,黄春峰获奖,《关于宣城市第二届农村创业创新大赛决赛结果的通报》(宣农办〔2020〕66号)。
组织高素质农民参加展览展示,其中合肥农展组织4名负责人为新型职业农民的主体参展,《关于印发<中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会(2020·合肥)宁国市展团工作方案>的通知》、上海农展组织3名负责人为新型职业农民的主体参展,《关于印发<中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会(2020·上海)宁国市展团工作方案>的通知》,2家主体获得宣城市农业农村局表彰,《关于表彰2020年中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会宣城展团优秀组织单位、优秀参展单位和先进个人的通报》。
(六)服务发展
开展技术指导服务。通过包村联户,农技人员优先将新型职业农民作为科技示范户联系帮扶指导,2020年共有148名新型职业农民成为科技示范户,。
开展金融信贷服务。印发《关于印发宁国市农业信贷担保“劝耕贷”工作实施方案的通知》(宁政办秘〔2020〕83号),《关于成立宁国市农业农村局农业融资担保评审委员会的通知》(宁农〔2020〕149号),2020年共有50名新型职业农民获得安徽省农业信贷融资担保有限公司担保贷款共计1518.8万元。
开展农村电商服务,近年来,我市新型职业农民培训累计培训电商人才750人。2020年,开展了“战疫情,惠民生!宁国市农业农村局积极帮扶搭建本地农产品销售平台”、首届农产品网络公益展销会等活动,取得了较好的效果。