各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2020年和“十三五”工作回顾

2020年，全镇实现财政收入1291.5万元；完成社会固定资产投资1.69亿元；规模以上企业工业增加值1450万元。

一年来，我们突出抓好了以下几个方面工作：

一、深化以民为本，切实保障群众生命财产安全

全力打好疫情防控阻击战。围绕“外防输入、内防反弹”，深入开展重点人群摸排，严格落实境外、中高风险等地区来返宁人员闭环管理。成立11个工作组，组建镇、村、组、户四级防控体系，将全体镇村干部下沉到31个网格，摸排省外务工人员信息1546条，登记上报返宁人员977人。300名党员主动参与卡点防控等工作。坚持做好农产品稳产保供，确保疫情期间粮食、蔬菜、口罩等物资储备充足、价格稳定。安全有序推动复工、复产、复课，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

全力打好防汛救灾保卫战。面对“7.2、7.6”洪灾，我们始终把群众生命安全摆在第一位，以超常规举措、超硬朗作风应对超峰值洪水。全体镇村干部昼夜坚守、连续作战，累计转移群众2000余人次，出动工程机械150余次，抢修道路6条。迅速开展灾后重建工作，全力提升抗灾减灾能力。

二、突出发展为要，有力推进经济高质量发展

项目建设有序推进。把项目建设作为加快发展的牛鼻子，倒排工期、挂图作战。目前宣绩高铁甲路段已完成征地278亩，完成征迁房屋测绘和临时用地分户。加强干线工程建设，全年完成农村公路工程扩面延伸14.88公里；完成螺黄路、壬吴路等生命防护工程；加强农田水利最后一公里建设，完成庄村壬川口农田护岸挡墙建设。

招商引资成效初显。按照市委“两个50分”要求，全力抓好招商引资工作，突出全民招商、外出招商，总投资1.55亿元的庄村矿业有限责任公司年处理5万吨选矿厂项目、总投资15.2亿元运动服装及健身器材智能化生产暨跨境电商产业园建设项目顺利签约落户。

灾后重建有序推进。把灾毁工程恢复作为重中之重，全年投入资金1587.3万元，其中投入677.3万元抢修农村道路路基挡墙、花果山段清理塌方；投入880万元推进庄南路、甲石路、壬赵路路面硬化重建；投入30万元完成凤龙山桥、下岩桥、元川桥拆除重建；投入255万元推进灾毁河堤修复；投入150万元完成9个地灾点设计治理。

三、固化基层基础，全面提升农业农村发展水平

农业基础更加稳固。农村集体产权制度改革全面完成，4个村集体经济收入均达10万元。新增农村土地承包经营权流转300亩，粮油作物播种面积稳定在250公顷以上，畜禽养殖废弃物综合利用率96%。新增家庭农场10家，宣城市级家庭农场1家。农业产业化水平进一步提高。合旺香榧基地、盆景园建设加快推进，甲路盆景已纳入宁国市“不得不购”四大特色旅游商品。

林业质效更加优化。深入实施山核桃产业振兴五年行动，完成庄村村松树坪张网采收示范基地建设。石门村黄茂坪组梅金枝户获得全省首本林权类不动产权证。持续推进山核桃产区生态修复工程，建成庄村村林地股份制经营试点村和石门村山脚下组生态修复示范片。统筹推进“五绿”任务，封山育林1500亩，退化林修复2000亩，森林抚育3.15万亩。

生态环境更加美化。全面深化河（湖）长制、林长制改革，扎实开展“三大一强”专项攻坚，纵深推进污染防治和生态建设，全面落实长江流域重点水域“十年禁渔”，完成省级督察反馈问题整改和小水电站整治，重点河流断面水质考核达标。对乱占耕地建房和乱采乱挖行为保持高压态势，全年拆除违章建筑4处。加强山核桃脱蒲处理和对山核桃脱蒲加工点监管。持续推进“五清一改”村庄清洁行动，全年完成危房改造12户，改厕380座，农村人居环境工作继续在全市领跑。

四、优化民生保障，有效提升群众获得感幸福感安全感

民生保障有实效。高质量完成19项民生工程。全镇在册困难户全部实现脱困。投入10万元改善敬老院供养条件。投入45万元建设甲路、石门居家养老服务站。全镇城乡居民社会养老保险续保率达93%，符合参保条件发放率为100%。城镇居民医保参保率达98%，医疗救助301人次。成功创建省级退役军人服务站，帮扶“三困”退役军人96名，高质量完成征兵工作。积极提高教学质量和办学水平。食品药品安全监管持续加强。高质量完成第七次全国人口普查。顺利通过省级卫生镇复审。

社会治理有成效。深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进“雪亮工程”，实现公共场所和重点部位技防设施全覆盖。深入开展“1+10+N”安全生产整治三年行动，成功创建省级综合减灾示范社区。认真开展“七五”普法和《民法典》宣传。司法所荣获宣城市优秀“青年维权岗”。加大矛盾纠纷调处力度，全年共调解矛盾纠纷58起，全镇社会大局保持稳定。

精神文化有质效。坚持“创建为民、创建惠民”，实施集镇面貌攻坚提升；开展“文明家庭”“十星清洁户”等各类特色家庭和“好婆婆、好媳妇、好妯娌”等各类先进人物评选，全年评选出“宁国好人”1人，“甲路好人”36人。成功举办“习近平总书记考察安徽重要讲话精神艺术化宣讲活动”。

五、细化作风效能，全面构筑廉洁高效政务环境

全面加强作风建设。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面推进从严治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实履行“一岗双责”。严格落实意识形态工作责任制。持续深化“三个以案”警示教育，大力整治形式主义、官僚主义。坚持民主集中制，决策更加科学规范。自觉接受人大、政协监督。

全面优化营商环境。结合“四送一服”双千工程，帮助企业纾困解难。压实“互联网+政务服务”改革，推进“一网、一门、一次”改革，启用“7×24小时不打烊”网上自助服务大厅，镇村426项事项实现全部移动端办理，办件覆盖率达95%以上，政务环境更加便捷高效。市长热线群众诉求事项满意率保持在90%以上，主动公开政务信息1227条，公共权力运行更加阳光透明。

各位代表!2020年各项工作任务全面完成，标志着我镇“十三五”规划圆满收官。回首过去五年，面对复杂严峻形势，我们积极践行新发展理念，主动适应新常态，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。

这五年，综合实力迈上新台阶。五年来，我们始终把加快发展作为第一要务，坚定不移落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调。一般公共预算收入5014.03万元，年均增长7.1 %；规模以上工业增加值达到8983万元；固定资产投资额达到11.64亿元。

这五年，乡村面貌得到新改善。五年来，我们坚定不移实施乡村振兴战略，新建高标准农田0.25万亩，粮食连年稳产200万斤以上，现有家庭农场88家，国家级示范社2家。坚持“绿水青山就是金山银山”，坚定不移落实“蓝天碧水净土”保卫战要求，累计造林11余万亩，森林覆盖率达到87.7%。扎实开展农村环境“三大革命”，完成农村改厕1095座。“四好农村路”覆盖率达99%。持续推进“五清一改”“七大整治”，乱采乱挖等现象得到有效遏制。

这五年，基础设施得到新加强。五年来，我们始终把基础设施建设抓在手上。投入约1700万元建成庄南路等30公里干线道路。投入100万元，对4座危桥拆除重建。建成各类保障性住房12套，住房审批138户。完成宁国至绩溪天然气管线工程甲路段、绩溪抽水蓄能电站500千伏送变电和河梓线220千伏送变电工程甲路段等服务和保障工作。

这五年，社会事业富有新成效。五年来，我们坚持以人民为中心，实施利民惠民举措，加快补齐各项民生短板，群众获得感、幸福感和安全感显著增强。累计发放低保金约830万元、特困供养经费约570万元。新增7处、提升扩建2处农村公益性公墓。持续推进家庭医生签约服务项目，建立居民健康档案1.26万个。城乡居保工作连续多年获得全市先进单位。甲路初中被评为宁国市示范学校，甲路中心小学荣获“宣城市文明校园”。

这五年，政府履职尽责展现新作为。五年来，我们坚持刀刃向内，深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，风清气正、干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。

各位代表，在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，能够取得以上成绩实属不易。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，凝聚了全镇人民的辛勤与智慧。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位并向所有关心支持参与甲路建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济总量不大，产业结构不优，农业规模化、产业化水平不高等问题亟需改善;就业、医疗、养老等民生领域任重道远；部分干部贯彻新发展理念、推动高质量发展的能力还有待提高。对此，我们将进一步强化使命担当，直面短板问题，采取更加有力措施加以解决。

二、“十四五”时期的奋斗目标和任务

——蓄力产业基础，让动能更具支撑。坚持把招商引资作为新增长点，对内盘活润通，嫁接组合鑫马，完成庄村矿业公司技改项目提升，对外加强招商引资，促进工业产业升级。“十四五”时期，生产总值年增长8.5%左右；财政收入年增长7%左右；固定资产投资年增长10%左右；规模以上工业增加值年增长10%左右；城乡居民人均可支配收入年增长7%左右。

——聚力基础设施，让发展更高质量。全力推进宣绩高铁甲路段征收征迁工作。加快推进周西路建设，庄村吴村至石门螺丝岭林区道路路基拓宽，加快完善内外交通网。加快灾毁受损道路、地灾点治理建设，力争“十四五”期间，基础设施建设基本恢复或超过灾前水平。

——着力提升福祉，让生活更加幸福。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚决兜住民生底线，持续加大民生投入，推进养老服务体系建设,加强多层次社会保障体系建设，促进居民高质量充分就业,认真落实计划生育利益导向机制,持续推进全民参保计划，强化困难群体社会救助，保障重点群体合法权益。

——致力统筹发展，让政域更增魅力。坚守耕地保护红线，构建基本农田保护体系。加强水利基础设施建设，提高农村自来水覆盖率、水质达标率，推进长江流域重点水域禁捕退捕工作。实施生态水土保湿修复工程，持续推进生态环境保护，到2025年森林覆盖率达88%以上。严厉打击乱搭乱建、乱采乱挖等行为，推行垃圾分类，持续改善农村人居环境。

——发力社会治理，让体系更趋完善。开展安全生产专项整治三年行动，兜牢安全发展底板。推动扫黑除恶工作常态化，推进网格化服务管理规范化精细化。开展“八五”普法，推动社会矛盾纠纷多元化解，依法打击各类违法犯罪活动，开创平安甲路新局面。建立食品药品安全可追溯制度，强化风险预警、防控机制和能力建设，坚决守住不发生系统性风险底线。

三、2021年重点工作安排

2021年是十四五开局之年，也是向第二个百年目标迈进的开启之年，开好局、起好步至关重要。为此，今年的重点工作安排是：以“招商引资突破年”“项目服务攻坚年”“旅游发展提速年”“社会治理提升年”和“工作作风建设年”五个年活动为抓手，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中，抢抓机遇、乘势而上。具体为：今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入预算为2204万元，其中：目录企业1085万元，增长218.2%；交通运输业19万元，与上年持平；总部税收1100万元，增长22.2%。

围绕上述目标任务，我们将重点做好六个方面的工作：

一、全力以赴下好招商引资先手棋，增添高质量发展新动能

以精准招商带动发展。聚焦招商引资突破年，树立两个“50分”工作导向，实施招商引资“一号工程”，围绕建链补链强链延链，严格落实“五不招”。修订完善《甲路镇2021年招商引资工作考核奖惩办法》，实行全员招商和专业招商双驱动，以招商论英雄、以项目比实绩。确保完成1家以上亿元签约企业，实际到位资金5000万元以上。以项目攻坚促进发展。推进庄村矿业有限责任公司萤石选矿厂5万吨/年选矿技改项目开工建设；对接芯赢智能制造项目，促进项目早日落地建设。以要素保障服务发展。大力推进土地增减挂工作，扎实做好农村房地一体确权登记颁证工作；规范闲置厂房租赁，加快闲置土地处置，提高土地利用效率，缓解用地紧张。

二、多措并举打好项目攻坚组合拳，助推镇域经济新跨越

扎实推进重点项目建设。始终牢固树立“项目为王”意识，做到“一切围着项目转，一切围着项目干”。严格落实调度机制，健全完善分层分类联系帮扶制度，及时研究解决项目推进过程中的困难和问题，全力推动宣绩高铁建设，适时启动周西路项目。立足甲路实际、着眼长远，积极谋划一批打基础、利长远、惠民生、保安全的重大项目。力争通过狠抓一批大项目、好项目，培育一批新的增长点、支撑点。

加速推进灾毁工程恢复。围绕“项目服务攻坚年”活动，全面加强重点项目建设管理，确保完成灾毁道路重建8.7公里、甲石路改造工程项目7.8公里。持续推进石门村螺丝岭、冬瓜型及庄村“破山”地质灾害隐患点治理。完成阴山坪、邵家凼路等生防工程5公里，完成吴村3号桥拆除重建项目。深入推进防洪除涝工程，完成甲路村、枫山村大塘除险加固，完成甲路、庄村、石门河道清淤工作。

三、凝心聚力建好乡村振兴大格局，跑出农旅融合新速度

着力增强发展活力。坚持以改革的思路、市场的办法，激活农村资源要素，激发强劲发展动力。持续巩固农村“三变”改革成果，深化农村经营管理制度改革。深入开展“一抓六动”专项行动，加快壮大村级集体经济，保持各村集体经济收入不掉档。探索推广农民建房综合管理改革。持续深化移民后期扶持方式改革。加快培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业有机衔接，全年培育新型农业经营主体10家；强化对省级中心村的管护力度，完成石门村宣城市级中心村建设，加大村民组亮化工程覆盖，全年推进9个点。争取实施第二批2个副业移民项目。全力推进农村公益事业建设财政奖补项目。

加快推进旅游发展。围绕“旅游发展提速年”活动，整合交通、水利、农业等项目，加快旅游基础设施建设，积极融入“皖南川藏线”旅游圈，引导过境游向深度游转变。发掘打造一批旅游示范点、民宿集群、自驾游露营地、网红打卡点、研学旅游等新业态项目。坚持市场化运营思路，加大对外招商对内整合，加快推进甲路盆景园综合开发。大力发展周末经济，差异化、精品化打造一批种养结合、观光休闲为一体的田园综合体。

加快推进产业富民。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化，积极对接大户流转抛荒农田，引导农户种植水稻，力争完成水稻种植任务以及整治水毁沙压农田300余亩。持续推进山核桃产业振兴五年行动，大力推广托管经营，建成现代科技示范基地建设，实施中央财政退化林修复800亩，加快山核桃林区生态修复。支持竹子、茶叶、中药材、盆景等特色产业发展。

四、毫不动摇担好生态修复责任制，续写美丽甲路新篇章

全力抓好生态环保。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧，确保全年空气优良率、PM2.5平均浓度“双达标”。发挥河（湖）长制，加大山核桃脱蒲处理监管，不断完善重点污染源实时监测，确保重点河流断面水质考核达标，确保饮水安全。扎实做好环保督察反馈问题整改工作，常态化开展“十年禁捕”。推进林长制，实施“五绿”工程，计划封山育林1.3万亩，退化林修复1800亩，森林抚育3.43万亩，建设省市示范片1个，不断夯实绿色发展生态基础。

深入推进七大整治。深化乱埋乱葬、“五清一改”、乱采乱挖、村庄整治、路域环境、生态区域违法建设和旅游市场秩序七大专项整治行动。严厉打击乱占耕地建房行为，落实最严格的自然保护地和生态红线保护制度。开展路域环境专项整治行动，全域布局、整体设计、差异植入树木花卉、景观小品等旅游元素，打造“安全通畅、美观舒适、色彩斑斓”的网红旅游廊道。

五、持之以恒画好社会事业同心圆，创造群众满意新生活

推进健康甲路建设。按照“外防输入、内防反弹”总要求，严格落实“四个一”工作机制，毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作。完善乡村传染病监测预警网络，切实提高传染病预警监测和应急反应能力。支持卫生院等级创建，村卫生室标准化提升和卫健专干的卫生健康服务能力。积极争创国家卫生镇。

加强和创新社会治理。严格落实村干部干事创业担当作为激励机制，推动社会治理和服务重心下移。扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。推进扫黑除恶机制化常态化，严厉打击各类违法犯罪，继续实施“雪亮乡村”工程，努力建设更高水平的“平安甲路”。启动“八五”普法工作。保障食品药品安全。严格落实安全生产责任，加强应急救援能力体系建设，坚决防范重特大事故发生。

强化民生保障能力。强化就业优先政策，全力做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点人群就业工作。巩固文明创建成果，促进乡风文明；健全退役军人服务保障体系，争创国家级退役军人示范站。积极应对人口老龄化，探索养老新模式，适时启动敬老院提升转型工作。扎实做好2022年城乡居民基本医疗保险筹资、医保电子凭证激活、医疗救助等工作。加大食品药品领域监管处罚力度。健全老年人、“三留守”人员关爱服务体系，保障妇女儿童合法权益。持续推进新增骨灰集中安葬工作，确保集中安葬率100%。

六、坚定不移立好作风建设军令状，激荡干事创业新气象

旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央和省市委及镇党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

依法行政守规矩。把全面从严治党贯穿政府工作始终，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及实施细则精神。依法接受人大监督，认真执行人大决议，有效提升建议办理质量。坚决查处纠正各种顶风违纪和庸政懒政行为，构筑风清气正的发展环境。

实干勤政作表率。按照市委“六个落实”要求，对照“两个50分”，深入开展“工作作风建设年”，全力以赴抓改革、提效能、促发展。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，把更多的时间精力用于联系群众、解决问题，推动发展上。

各位代表！展望新时代、奋进新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府以及镇党委坚强领导下，开拓进取、奋发有为，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年，奋力谱写新时代甲路发展绚丽篇章!