根据市财政局《关于开展2020年度绩效自评和部门评价工作的通知》文件要求，现将2020年度卫生健康信息化项目支出绩效评价报告如下：

  一、项目基本情况

  （一）项目概况。

  信息化是社会发展必然趋势，也是医疗卫生体制改革的一项重要内容。我市卫生健康信息化缺乏顶层设计及完善的信息标准，信息系统资源分散，电子健康档案数据库、电子病历数据库、全员人口信息数据库分散存储，缺乏有效地统一协调，缺乏信息整合和共享，两所县级公立医院、基层医疗机构现有HIS系统不能满足当前信息化发展需求。通过区域卫生健康信息化建设，能够提高卫生健康行政部门和各级医院管理水平，促进区域医疗协同，增强基层医疗机构服务能力，使更多的群众享受到便捷的医疗服务。

  2020年4月2日，市发改委同意批准宁国市卫生健康信息化项目可行性研究报告，4月13日，宁国市卫生健康信息化项目采购招标公告在合肥公共资源交易中心挂网，项目预算2800万元（软件开发服务2000万元，配套硬件设备800万元）。由于不满足法定开标条件，5月6日本项目因故流标。5月12日，合肥公共资源交易中心再次发布宁国市卫生健康信息化项目采购招标公告，6月2日开标。最终由联通系统集成有限公司以2288万元中标价成为该项目承建商。按照合同约定及项目进展情况，2020年已支付资金700万元。

  （二）项目绩效目标。

  1、总体目标。完成全民健康信息平台建设；完成市人民医院、市中医院信息系统建设，并通过医院信息系统及电子病历信息系统应用测评；信息系统通过安全等级保护。

  2、具体目标。建设一个县级全民健康信息平台，市人民医院、市中医院信息系统通过医院互联互通等级测评四级乙等，电子病历系统应用水平分级评价四级，信息系统安全等级保护2.0三级。

  二、绩效评价工作开展情况

  我委高度重视项目绩效评价工作，由分管领导亲自抓落实，相关科室及相关单位具体实施，通过公开招标方式，对卫生健康信息化项目监理公司进行招标，由专门的监理公司对项目实施情况进行全程监督，确保项目取得预期的效益。

  三、综合评价情况及评价结论

  2020年，我市卫生健康信息化项目各项指标均已完成年度指标，全市医疗机构信息化水平得到显著提升，医务人员及患者满意度均进一步增强。

  四、绩效评价指标分析

  （一）项目决策及过程情况

  2020年，我委紧紧围绕项目建设方案实施，通过深入各科室、相关医疗机构调研，准确掌握信息化需求，编制《需求规格说明书》，严格执行项目调度例会制度，每月召开卫生健康信息化项目调度会，汇报项目进展情况，分析当前存在的问题及下一步工作安排，

（三）项目产出及效益情况

  截至2020年底，我市卫生健康信息化项目招标及监理公司招标已完成，相关合同均已签订，合同签订及时性100%；完成机房采购服务器13台，服务器机柜6台，存储6台，光纤交换机6台，机房硬件验收及时率100%；电子病历覆盖率及健康档案电子化覆盖率90%，电子病历规范率99.18%。医务人员满意度达到90%以上，患者满意度达到85%以上。

  五、主要经验及做法

  (一)强化顶层设计。按照统一数据标准、统筹规划、资源共享、纵横联网、分步实施、安全保密的原则，在深入调研、社会咨询、专家论证基础上，编制《宁国市卫生健康信息化项目建设方案》；结合财政安排项目资金，制定了卫生健康信息化项目采购计划，并按照相关流程完成招投标采购。

(二)完善基础设施。采用集中部署方式，建设完成了乡村一体化的医院信息管理系统（HIS系统），与医保信息系统对接，实现医保补偿费用即时结报；新建基本公共卫生服务信息系统、家庭医生签约系统及“两卡制”系统，在此基础上建设了基本公共卫生服务绩效考核系统，为医务人员、管理人员提供信息化支撑；建设远程影像、远程心电信息系统，实现优质资源下沉，有效缓解基层专业技术人员不足问题。

  (三)统筹硬件资源。新建一个市级数据中心机房（中医院数据中心），将基层医疗机构、全民健康信息平台及协同服务所需的硬件资源统一部署在市级数据中心机房，实现与中医院信息系统硬件资源共享，改造现有市人民医院机房，补充相应的安全、存储等设备，实现市级数据中心机房与市人民医院机房数据异地容灾备份。

2021年4月13日