2021年是“十四五”发展开局之年，今年政府总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕市委 “1366”总体思路，突出“双一号工程”，深入实施“1+1+5+X”发展战略，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，大力推进招商引资、项目建设、全域旅游、民生工程等工作，确保实现“十四五”发展良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：规模以上工业总产值增长16%以上；财政收入增长12%左右；固定资产投资增长18%以上；城乡居民人均可支配收入增幅与经济发展水平保持同步；能耗及生态环境质量指标完成上级下达的任务。

为确保圆满完成全年各项目标任务，我们将重点抓好五个方面工作：

（一）树立常态意识，慎终如始做好常态化疫情防控

慎终如始抓好常态化疫情防控，始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”，进一步压实防控责任，坚持依法防控、科学防控、精准防控，健全及时反应、快速处置、精准管控的防控机制。落实落细重点人员、重点地区、重点场所防控措施，加强防疫物资储备，加强进口冷链食品和物品风险管控、重点人群闭环管理，继续坚持镇村联动，持续做好信息摸排工作，守好农村和社区两个重要关口，确保不发生疫情风险点失管漏管。加强疫苗接种工作，引导并鼓励群众积极接种、主动接种，提高人群接种率，落实应接尽接，尽早构筑免疫屏障。

（二）聚焦经济发展，全力以赴打造“工业重镇”

坚持“工业立镇”“工业强镇”总体思路，举全镇之力全力以赴推进工业经济发展，促进全镇经济步入高质量发展轨道。一是全力服务和保障园区建设与发展。加强与园区的协调配合，在征收征迁、施工环境等方面予以全力保障，确保按时完成年度征收征迁任务，保障项目及时落地。同时，要积极完成宣绩高铁、铁路货运站场搬迁、港口湾灌渠建设等重大项目的征收征迁工作。加强企业用工保障，大力宣传引导本地劳动力当地就业。积极帮助企业解决外来务工人员食宿、子女就学等后顾之忧，依法保障外来务工人员合法权益，使外来务工人员安心就业、稳定就业。积极推进物流电商产业园、五磁商业综合体等项目建设，提升为园区服务的综合配套能力。二是大力开展招商引资。采取“走出去、请进来；多媒体、全方位”等方式，不断创新招引方法，重点面向沪苏浙开展招商引资。围绕招大引强和建链补链，重点引进工业龙头企业、战略性新兴产业。力争引入亿元以上项目8个、3亿元以上项目2个、10亿元以上项目2个，实际到位资金1亿元以上。三是全面梳理工业发展空间。采取“争、挖、盘”等措施，拓展发展空间。“争”即抓住新一轮国土空间规划调整机遇，积极对上争取土地指标；“挖”即认真梳理镇域内未利用存量建设用地；“盘”即对镇域内“僵尸企业”及闲置、低效用地全面盘点。力争今年新增建设用地200-300亩，全年盘活低效闲置用地100亩、土地增减挂钩150亩、补充耕地100亩、旱地改水田200亩，全力保障土地要素资源。四是实施企业“倍增”计划。认真落实市委、市政府“五大倍增”行动计划，深入开展“四送一服”活动。切实优化营商环境，发扬“店小二”精神，围绕项目签约后审批筹建、开工建设和生产经营三个阶段，实行“三段式”全程帮办服务。组建专门班子，加快推进东蒙新材料智创园、上海产业园、南港环保等重大项目建设，力争早日投产达效。积极支持锦洋公司上市，主动靠前服务，协助办理相关审批事项和报批手续。深入走访各类市场主体，了解掌握市场主体发展现状和趋势，建立“个转企”“小升规”培育库，针对个体和企业发展存在的短板问题，实行“一对一”精准帮扶，力争新增规上工业企业（含港口生态产业园）13家以上，新增市场主体150家以上。

（三）立足提质升级，多点发力推进全域旅游

围绕“完善功能、提升品牌、强化营销”，做大做强港盛旅游公司，积极推进运营合作、战略合作和股份合作，加大旅游宣传推介力度，充分利用“千年港口”官方抖音号、微信公众号和今日头条号等新媒体平台，强化旅游宣传。启动山门AAAA级景区创建，完成西村AAA级景区创建，开展茶香漫城AAA级景区和廉洁主题景区AA级争创。依托扬名国际青少年营地，着力打造华东地区最大的青少年研学特色小镇。提升长征主题拓展线路品味，进一步丰富旅游业态，开展西村景区夜游、龙窑文化体验游、红色廉洁文化游等，积极推动文化+旅游、产业+旅游、特色+旅游等融合发展。充分发挥景区现有品牌优势，推进山门、西村、茶香漫城等5个景区整体投资运营对外招商，力争全年引进1000万元以上的旅游项目不少于5个，其中5000万元以上项目1个。积极推进农旅发展，谋划灰山、太平两个现代农业产业园，在大力发展有机稻米、花卉苗木和烟叶主导产业的同时，利用农业景观和乡村空间发展农业休闲旅游。

（四）着眼和谐幸福，坚定不移增进民生福祉

一是继续实施镇级十大民生工程。继续实施乡村振兴示范区建设、株青路路域环境整治、农村安全饮用水提升、山门河河堤修复（灰山五组段）、全民健身活动中心建设、集镇环卫提升工程、集镇公厕改造、马村河河道清淤、水泥厂生活区环境整治、高标农田项目镇级十大民生工程，努力改善群众生产生活条件。二是大力推进卫生、教育、公共安全事业发展。继续加强卫计融合，积极争创国家卫生乡镇，夯实基层医疗卫生基础，加强基层医疗卫生机构标准化建设。加快教育文化等社会事业发展，推动学校教育教学水平提升。维护社会公共安全，全力保障食品药品安全，落实安全生产责任，形成有效防范重特大安全事故工作机制。三是大力实施农村基础设施建设。大力实施农村基础设施建设。加快推进农村危房改造和农村改厕工作，完成辖区内乡道、村道的管理与养护，做好农村饮水安全巩固提升工程、防汛抗旱和水利薄弱环节治理。四是积极开展美丽乡村建设。以美丽乡村建设为契机，以人居环境整治为重点，开展美丽乡村主题村落建设。积极支持五磁村、太平村和新村社区为民服务中心建设，改善为民服务环境，提升为民服务水平。精心组织、严格程序，认真开展村（社区）“两委”换届工作。加强农村治理现代化建设，开展全省数字化乡村综合试点，补齐农村生活设施短板，增强农民幸福感，实现美丽乡村建设再升级。五是深化社会治安综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，深入开展矛盾纠纷排查调处及信访工作，深入推进人防、物防、技防相结合的治安防控体系建设，大力实施“平安港口”“平安校园”“雪亮乡村”工程。六是大力推进特色农业。实施优质水稻提质增效，保障粮食安全，鼓励种植大户进行农产品加工销售，不断提升农民收入水平。

（五）加强作风建设，全面提升政府治理水平

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，推深做实新一轮深化“三个以案”警示教育、“建功新时代、再创新辉煌”解放思想大讨论活动和党史学习教育，学习甘磊同志先进事迹，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治能力、依法行政能力、工作落实能力和廉洁从政能力。全面推进法治政府建设，用法治给行政权力定规矩划界限，确保行政权力在法治框架内运行。全面推进政务公开标准化规范化，自觉接受党内监督、人大监督和社会监督，广泛听取各方面意见建议，高质高效办理人大代表议案，自觉将决策权力置于“制度笼子”，杜绝“任性”“随意”决策。进一步贯彻落实学懂、弄通、做实的要求，认真做好上级政策与港口实际的结合，坚持将调查研究作为谋事之基、成事之道，不断提升科学决策水平。坚持高质量发展，进一步解放思想、大胆创新、真抓实干，克服思想弊端、不做“六型”干部。持之以恒贯彻落实中央八项规定和省、宣城市、宁国市有关规定，谨守权力边界，严守纪律规矩，始终保持头脑“清醒”。严格财务管理，加强财政预算管控，把有限的财政资金用在为民惠民上、用在促进高质量发展上。