为了有效预防和消除突发行食物中毒事件的发生，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护经济社会的稳定和发展，现结合我街道实际，特制定本预案。

一、 指导思想

坚持以人为本，执政为民的思想，按照“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，全面落实“早发现、早报告、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工作纳入法制化，科学化和规范化的轨道，促进食品市场规范化运行，确保广大人民群众饮食安全。

二、组织管理机构及其职责

（一）决策领导机构

由街道统一指导全街道食品安全工作，根据事故预测和变化情况，按照事故等级，成立相应的指挥部，指挥部成员从街道食品安全工作领导组各成员抽调组成，定期或不定期召开会议，研究决定食品安全的重要事项和重大决策。

（二）日常管理机构

街道食品安全工作领导组负责组织协调相关部门做好食品安全工作；

（三）应急指挥体系

按照食品安全事故等级，建立相应的指挥体系，分级设立指挥部。其主要职责是：

1、部署、组织、协调、指挥全街道食品安全工作，贯彻落实上级的有关方针、政策，并制定相应工作方案。

2、指挥、协调全街道食品安全事故的应急处理，指导各种抢救工作。

3、掌握全街道食品安全动态，及时向市食安慰提出工作意见和建议，不断调整、充实和完善各项工作预案、方案和措施。

4、根据食品安全事故轻重情况，适时调整响应级别，使事故控制在最小范围，使损失降到最低。

5、贯彻执行《突发公共卫生事件应急条例》。

6、发布通知、信息，编发简报、要情。

7、接受投诉、举报，并组织有关人员进行查处。

8、负责与上级部门联系，沟通信息，上传下达。

9、组织相关部门开展食品安全知识和法律法规的宣传教育，不断提升全民的自我保护意识。

（四）街道职责

街道对本辖区的食品安全工作负总责，成立街道食品安全工作领导组。突发事故发生时，根据事故发生的轻重启动相应的应急预案。组织协调，督促检查各职能部门、各单位和群众落实食品安全抢救措施。

（五）各有关部门职责

1、街道食品安全领导组：负责食品安全监管制度建设，健全食品安全监管机制，承担食品安全的协调工作，负责食品安全的综合监督，组织协调职责，依法组织对食品安全事故的查处。组织协调和配合有关部门制定食品安全监管的各项制度等；组织协调有关部门开展食品安全监管工作，组织协调开展食品安全的专项执法活动；组织协调和配合有关部门开展重大食品安全事故应急救援工作；综合有关部门的食品安全信息并向上报和下传。

2、农技中心：负责初级农产品生产环节的监管。负责农产品质量管理工作的综合协调，实施农业投入品和农产品生产环节的质量监督检测工作；严格执行农产品市场准入制度，组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量认证并配合相关部门作好标识使用的监督管理工作；负责查处农产品生产过程中使用高剧毒农药、兽药和渔药的违法行为。

3、街道中心学校：要建立健全并落实学校食堂卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度等各项管理制度。要将学校食堂卫生安全工作的落实情况纳入对学校的综合评估中，在学生中广泛开展健康教育活动，普及食品卫生安全知识，提高学生食品卫生安全和自我防范意识。学校校长是学校卫生安全工作的第一责任人，负责食堂建设与管理、保障学生健康与卫生安全的责任。对不履行职责造成食品安全事故的、限期内达不到卫生要求和无证经营的，要追究其责任。

三、应急准备

（一）社区服务中心要设立防治食品中毒专业人员，负责事故应急处置、病例诊断、病人救治会诊调查和对基层的指导工作。

（二）完善与120急救中心的各项工作联系。

（三）各村（社区）及有关单位要设立相应的应急人员，组织、配合医疗专业队伍的应急处理。

（四）各村（社区）委会及有关单位要组织开展各项防控工作。加大食品安全知识的宣传力度，不断提高全民的食品安全意识。

四、应急响应

（一）责任划分。

1、餐饮业食物中毒，由社区服务中心组织专业医疗队做应急处理。

2、学校食堂食物中毒，由中心学校牵头，社区服务中心组织专业医疗队做应急处理。

3、流通环节引起的食物中毒，由市场监管所牵头，社区服务中心组织专业医疗队做应急处理。

4、初级农产品和农药引起食物中毒，由农技中心牵头，卫生院组织专业医疗队做应急处理。

5、建设工地、厂矿区等集体用餐引起的食物中毒，由安监站牵头，社区服务中心组织专业医疗队做应急处理。

6、工厂及猪、禽引起的食物中毒，由市场监管所牵头，社区服务中心组织专业医疗队做应急处理。

7、其它食物中毒，按照各职能部门，相应负责。

各相关职能部门在展开食品安全监管职责的同时，要加强沟通协调，提高执法效率。

（二）实行主管与分级响应

为科学、经济、有效地处理事故，街道食品安全领导者根据事故等级，发展趋势及控制的程度，及时将情况上报街道政府，由街道根据事故等级情况建立相应的指挥部，启动相应的应急响应，调整响应级别或结束响应。

1、四级响应：根据某个地区单位出现食品物中毒上报的情况，中毒人数在10人以下，且中毒轻微，没有造成人员死亡，指挥部根据中毒情况，决定由何部门牵头，何部门配合，启动四级响应。

（1）牵头单位主要负责人必须在第一时间赶到现场，其他副职人员应迅速组织相关单位人员、120救护车赶赴现场，采取有效措施抢救中毒者。

（2）收集、分折事故原因，通报有关信息，上报有关上级部门。

（3）各相关部门按相应职责，各司其职，各负其责。

（4）调查并提出处理相关责任人意见。

（5）处理事故发生的善后工作。

2、三级响应：发生三级事故后，经指挥部决定，启动三级应急响应，在坚持四级响应措施的基础上，采取以下措施。

（1）组织专家组赶赴现场，进行前处理。

（2）维护现场，配合公安部门破案。

（3）防止事态扩大，做好群众的工作。

（4）做好相关材料，上报市食安办备案。

3、二级响应：发生二级事故后，经指挥部决定，启动二级应急响应，在坚持三级响应措施的基础上，采取以下措施。

（1）组织工作组进驻事故地点开展工作。

（2）迅速上报市食安办，由市食安办组织相关食品安全职能部门来处置。

（3）封阻事故周边地区，严格落实各项有效措施。

（4）各类医疗卫生机构所拥有的专用急救车辆，统一归领导小组指挥部指挥，确保随叫随到。

4、一级响应：发生一级事故后，指挥部要立即启动一级应急响应，在坚持二级响应措施的基础上，采取以下措施。

（1）所有食安办成员单位必须在第一时间起到现场。

（2）启动公安封阻事故周边地区

（3）做好宣传，平息事态，防止事态扩大等工作；

（4）做好死者的安置工作。

五、附则

本预案适用于本街道区域内所有单位食品安全防控工作。

本预案自发文之日起生效。