小微企业是经济发展的生力军，也是吸纳就业的主渠道。近年来，我国推出了一系列为企业纾困解难的税费优惠政策，对帮助小微企业渡过难关、促进经济恢复增长发挥了重要作用。

“针对小微市场主体，去年减税降费的重点是降低企业养老保险费率、减免增值税，确保小微市场主体‘活’下来。”中国财科院公共收入研究中心副主任梁季表示，今年减税政策重在帮助小微市场主体“恢复元气、增强活力”，且政策重点向微型企业倾斜，体现了政策的“精准”和“滴灌”特点。

例如，继续延长小规模纳税人增值税优惠的政策执行期限，将小规模纳税人增值税起征点从月销售10万元提高到15万元，并对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。“小型微利企业适用的企业所得税税率仅为2.5%，这切实减轻了企业现金流压力，能够有效为企业纾困解难。”梁季说，“今年还首次将个体工商户的个人所得税减半征收，减税政策覆盖面变得更广，确保了微型市场主体间税负公平。”

减税降费、“放管服”改革等一系列政策红利持续释放，新办涉税市场主体不断增加。国家税务总局数据显示，2021年一季度，全国新办涉税市场主体为279.2万户，同比增长86%，比2019年同期增长34.9%，两年平均增长16.1%。其中，2021年一季度新增个体工商户同比增长101%，比2019年同期增长36%，两年平均增长16.6%。

中小微企业和个体工商户量大面广，受疫情冲击最直接，抗风险能力较弱，在疫情防控常态化背景下，目前仍有不少企业处于恢复经营的周期之中，亟需减税降费政策落地帮扶。下一步，把减税降费政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享、提升企业获得感至关重要。

“小微市场主体是经济发展的‘推动器’、居民就业的‘蓄水池’，稳住了小微市场主体就稳住了就业，进而稳住了经济基本盘。一系列针对小微企业的减税降费政策，是稳就业的‘压舱石’之策。政策的关键在于落实，小微企业财会力量较为薄弱，需要加强政策宣传辅导，优化政策享受程序、精简审核流程，确保小微企业便捷、充分地享受到政策红利。”梁季说。（作者为中国财科院公共收入研究中心副主任）