竹峰街道青龙湾原生态旅游度假区整治巡查工作方案

桥头铺村、各部门：

为深入贯彻习近平生态文明思想和关于长江禁捕退捕工作的重要指示批示精神，全面落实市委、市政府《关于建立青龙湾资源与环境综合管理长效机制的意见》，依据宁发办〔2021〕37号文件精神，更好地推进青龙湾原生态旅游度假区综合管理工作，结合本片区网格实际，制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，积极践行“两山”理论，按照“环保优先、联合执法、集中治理”原则，全面推行网格化管理工作，有效遏制各类违法违规行为，切实保护青龙湾竹峰片区良好的生态环境。

二、工作目标

在市原生态旅游度假区环境综合管理领导小组的指导下，通过退捕禁捕专项整治的开展，进一步强化辖区内水源地的保护、水上交通及设施的管理、违法建设管控及水域全面退捕禁捕等工作，并建立健全长效管理机制，坚决维护好青龙湾生态环境保护。

三、组织保障

依照相关文件精神及工作要求，有效保障整治工作顺利开展，决定成立由街道党工委、办事处主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，全办工作人员、桥头铺村巡查工作人员为成员的竹峰街道青龙湾原生态旅游度假区整治巡查工作小组。

四、工作安排

1.建立日巡机制。正常工作日由竹峰街道综合执法办根据要求安排巡查计划并填写巡查工作记录，城管中队做好暂扣鱼竿的登记、编号、保管及后续的处理工作（具体参与人员见附件1）。节假日由值班带班领导安排值班人员开展巡查并填写好巡查记录。

2.完善夜巡机制。2021年青龙湾生态环境整治工作纳入乡镇街道年终目标考核，且为正向加分项（满分10分）。每日由值班带班领导安排值班人员开展夜巡工作并将工作动态照片发至办事处工作交流群内，由吴兵统一报送上级部门。

3.联合执法机制。在综合整治阶段（5月至10月）。由竹峰街道综合执法办积极对接青龙湾管委会执法大队、农业农村局退捕禁捕办公室，适时开展综合整治行动，对自查自纠的重点、难点问题进行突击联合整治。

五、任务分工

（一）宣传发动工作

1.在青龙湾管委会修订并下发相关水域管理办法的基础上，以微信公众号推送、村级广播及发放一封信等方式开展宣传工作，确保重点区域内不漏一户，重点群体不漏一人；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：何祖传、华维钢、王来保）

2.依照青龙湾管委会颁布的有奖举报制度积极兑现有效信息举报人的奖励以及信息保密等相关工作。（牵头领导：张乐宁牵头责任人：吴兵）

（二）禁捕退捕综合管理工作

1.加大对“电、毒、炸”、滥捕滥捞、生产性垂钓等各类违法犯罪行为的打击力度，坚决做到发现一起、查处一起，形成强大的震慑作用；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：华维钢、夏伟国、王来保）

2.采取日常巡查和突击检查相结合的方式，对离岸垂钓、夜钓、违规岸钓和水面各类违法违规行为进行查处。（牵头领导：张乐宁牵头责任人：华维钢、夏伟国、附件1全体人员）

（三）旅游市场经营管理工作。

1.开展联合执法行动，全面整顿旅游市场经营秩序，对无证无照经营的农家乐（民宿）及时予以关停，对证照齐全的农家乐（民宿）加强监管，确保规范合法经营；（牵头领导：梁鸣 牵头责任人：张瑞、夏伟国）

2.加大环境执法监管力度，指导督促各经营户严格落实污水、油烟、生活垃圾等污染防治配套设施建设；对检查中发现的问题及时指导督促整改，对设施不达标、整改不到位的不予营业；对涉嫌违法违规的，依法追究相关人员法律责任；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：吴兵、王来保）

（四）船舶、浮动设施管理工作

1.负责日常管理工作，自行组织拆除辖区水面违法违规船只或浮动设施；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：华维钢、舒 畅、夏伟国、王来保）

2.强化自备船管理，逐户开展调查摸底，做到一船一档，完成统一编号、统一标识，适时安装GPS定位系统；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：舒畅、华维钢、王来保）

3.对违规使用的自备船、浮动设施和其他非法船只一律清除出水面；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：华维钢、夏伟国、舒畅、王来保）

4.规范农用码头、自备船只停靠点管理，对乱停乱放船只进行全面整顿，确保有序停放；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：华维钢、夏伟国、舒 畅、王来保）

5.查处自备船违法违规行为，对自备船只未经许可改变用途的，一经查处立即取消资格，并按要求清除出水面；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：舒畅、华维钢、夏伟国、王来保）

6.重点难点任务提出方案，报市领导组组织集中专项整治。（牵头领导：陈 刚牵头责任人：华维钢、夏伟国、王来保）

（五）违法建设查处工作

1.定期、不定期开展巡查，严控违法建设，立足早发现，早处理；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：杨继、王来保）

2.对部分重点、难点任务，采取部门联动、集中整治的方式，依法组织实施拆除行动。（牵头领导：陈刚牵头责任人：杨继、李运芳、华维钢、夏伟国、王来保）

（六）饮用水源地保护管理工作

1.配合市住建局采取硬隔离措施，实现一级水源地封闭管理；（牵头领导：余文倩牵头责任人：王慎宁、王来保）；

2.加强一、二级水源保护地综合管理；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：王慎宁、王来保）

3.加强水源地周边水面日常巡查，及时消除各类隐患；（牵头领导：张乐宁牵头责任人：王慎宁、王来保）

六、工作要求

（一）积极履行职责。各成员要充分认识专项退捕禁捕工作的重要性，严格按照方案要求及巡查计划开展工作。

（二）强化协同配合。各成员要从大局出发，各司其职，紧密配合，在整治工作中形成合力，对各类违法违规行为坚决予以打击，确保整治工作取得成效。

（三）严格工作纪律。街道党工委对各责任人进行跟踪问效。对工作漂浮、推诿扯皮、措施不力等问题要及时通报并督办。对工作中出现的纪律观念不强、大局意识淡薄、泄露工作机密等违纪行为，坚决进行追责问责。

2021年7月29日

（此件公开发布）

附件1

竹峰街道青龙湾巡查人员安排表

巡查要求：

1、每日巡查由带班领导安排，负责人对接城管中队；

2、严格落实日巡查制度，不得缺岗、脱岗；

3、由负责人做好巡查期间记录及照片采集工作；

4、对重大紧急突发事件，要在第一时间准确汇报至带班领导。