一、起草背景

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕国家、省科技创新目标，以“弘扬宁国精神、擦亮宁国品牌、再创宁国辉煌”为总要求，锚定“全国争先进、全省争一流、全市争第一”总目标，强化“六个落实”，聚焦推进长三角一体化高质量发展排头兵总方向，以G60科创走廊安徽“桥头堡”城市建设为战略引领，以加快推进全国首批国家级创新型县（市）与国家知识产权示范城市建设为助推器，打造全国最具影响力的以基础零部件为核心的战略性新兴产业集聚地。加大科技创新投入，坚持“政产学研用金”六位一体，加速创新资源要素流动，促进产业与科技的深度融合，全面提升创新驱动发展水平。加大人才承载平台建设力度，加快高端人才集聚，打造长三角地区县（市）域发展人才高地，为实现“六大提升”，推动宁国经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，全面开启“更大作为、更大发展”新征程，奋力开创“进军五十强，率先现代化”新局面，建设现代化美好宁国提供强大的科技支撑。

二、制定意义和总体考虑

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，构建新发展格局的第一个五年，是安徽省实施创新驱动发展战略、加快建设高水平创新型省份的关键阶段，更是全市实现“全国争先进、全省争一流、全市争第一”的总目标，全面开启“更大作为、更大发展”的新征程，奋力开创“进军五十强，率先现代化”新局面的关键五年。全市科技创新工作要牢牢把握“弘扬宁国精神、擦亮宁国品牌、再创宁国辉煌”的总要求，着眼“两个大局”，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，为全市快速融入长三角发展体系，加快推进产业集群发展、构建创新宁国，奋力争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵，提供科技支撑。为深入实施创新驱动发展战略，根据党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，依据《“十四五”国家科技创新规划》《安徽省“十四五”科技创新发展规划》《宁国市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，特制定本规划。本规划是指导全市未来五年科技创新发展的行动纲领。

三、文件起草过程

本规划由科技局邀请省内多名专家教授联合成立编制小组，各科室负责人根据本市科技发展情况及编制小组要求提供相关文件材料，经材料分析及入企调研等程序后完成规划初稿，邀请全市相关职能部门、乡镇、开发区负责人及企业代表召开座谈会，形成征求意见稿定稿，经政务公开网站公示无异议后正式发布。

四、工作目标

2025年，宁国特色的区域科技创新体制机制改革全面深化，科技创新体系全面形成，科技创新支撑产业发展和社会进步全面升级，推进生态环境保护、资源集约利用的主导力量全面加强，创新型县（市）建设成果进一步巩固，创新主要指标达到长三角创新型县（市）前列水平。

五、主要内容

主要内容包含创新企业培育提升行动、研发经费投入与科技金融行动、“三津英才”大力实施行动、战略性新兴产业技术攻坚行动、G60科创走廊建设与协同创新行动、科技创新平台共建行动、知识产权建设行动、创新环境建设行动、生态和安全技术保障行动等九项科技创新高质量发展专项行动及汽车零部件、耐磨铸件和精密制造、电子信息、循环经济、食品及农林产品深加工、生产性服务业、数字化智能制造等七项科技创新高质量发展重大专项。

六、保障措施

（一）强化规划实施领导。建立健全协调推进机制，强化部门间协调配合和分工合作，及时研究、解决科技重大专项和科技发展重点任务实施过程中遇到的困难和问题。建立规划评估和动态调整机制，通过监测评估本规划的实施进展情况，结合市科技与经济发展形势，进行动态调整，不断充实完善。（二）完善科技创新体系。围绕贯彻落实五大发展理念、推进高质量发展的战略定位，深入推进“创新活市”发展战略，以构建科学高效的科技创新体系为主要方向，以政策导向体系、技术创新体系、知识产权保护体系、创新治理体系为抓手，凝聚发展动能，提升发展活力。加强科技、经济、社会等方面的政策、规划和改革举措的统筹协调和有效衔接，建立健全政府信息公开机制，构建高效的科技政务系统。（三）加大科技投入力度。创新科技投入方式，引导社会资本支持创新创业。持续加大财政科技投入力度，支持重大平台建设、创新载体引进、重大项目研发、科技成果转化与应用、初创期科技型中小企业孵化、创新人才培养等。进一步发挥财政科技经费的引导作用，引导企业加大研究开发投入力度和更多社会资金支持创新创业，健全多元化、多渠道的科技投入体系。（四）优化创新政策环境。完善落实科技政策，优化创新创业环境，提高科技创新第一驱动力的认识，牢固树立“抓科技就是抓发展，谋创新就是谋未来”的理念。加强与财政、金融、税务等部门的沟通协调和紧密配合，认真落实中央及地方出台的高新技术企业所得税优惠、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除、科技平台创新奖补等财税政策，加强对产业前景好、创新能力强、发展潜力足的企业的资金扶持，特别是要在重大原创成果研发及产业化进行重点扶持，积极开展股权和分红激励等政策方面的探索，形成科技创新环境的新局面。（五）加大宣传培训力度。扎实推进全民科学素质行动计划，科学谋划，协调配合，持续开展科普活动，推进科技进园区、学校、社区等新时代宣传培训活动。坚持经常性科技服务活动，突出抓好高新技术企业申报、优惠政策、知识产权保护、科技成果转化等科技政策宣传和实用技术培训，普及科学知识，增进绿色发展理念，弘扬科学精神和工匠精神，不断增强公众科学文化素质，在全社会营造创新创业良好文化氛围。

七、下一步工作

科技局将于2021—2025年间严格按照宁国市“十四五”科技创新发展规划内容推进科技创新工作，促进区域高质量发展，并根据时间安排积极筹备宁国市下一个五年科技创新发展规划。

八、解读机关、联系人、联系电话

解读机关：宁国市科技局

联系人： 李甜

联系电话：0563-4113727