宁国市人社局权责清单（2021年）-宁国市人民政府

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发布机构：	宁国市人社局	主题分类：	劳动、人事、监察
名称：	宁国市人社局权责清单（2021年）	文号：	无
生成日期：	2021-06-10	发布日期：	2021-06-10

宁国市人社局权责清单（2021年）

发布时间：2021-06-10 18:04 来源：宁国市人社局浏览次数：字体：[大中小]

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宁国市人社局权责清单(2021年版)

九、人社局
序号	权力类型	权力名称	子项	实施依据	责任事项	追责情形	备注
1	行政许可	民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批		1.《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日主席令第80号，2013年6月29日予以修改）第十一条：……举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。第五十三条：民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。第五十五条：民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。第五十六条：民办学校有下列情形之一的，应当终止：（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的。 2.《安徽省民办职业教育培训机构审批暂行办法》（劳社〔2005〕29号）第十五条：拟在设区的市举办民办职业培训学校的，由设区的市劳动保障行政部门审批。拟在县（市）举办民办职业培训学校的，由县（市）劳动保障行政部门审批。县（市）劳动保障行政部门批准设立培训层次为职业资格三级以上（含三级）的民办职业培训学校前，应当报设区市劳动保障行政部门审核同意。设区的市劳动保障行政部门批准设立培训层次为职业资格二级以上（含二级）的民办职业培训学校前，应当报省级劳动保障行政部门审核同意。第十六条举办民办技工学校的由省级劳动保障行政部门审批。 3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》（省政府245号令）附件3第19项“技工学校设立审批”下放至设区的市人力资源社会保障部门。	1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2、审查阶段责任：对申请材料进行审查，提出意见。 3、决定阶段责任：作出准予或者不予设立的行政审批决定（不予设立的应当告知理由）。 4、发证阶段责任：向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书、网上信息公开。 5、事后监管责任：通过年度基本信息报备、机构信息变更备案，代理记账机构保持设立条件专项检查等办法加强监管。 6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1、对符合法定条件的行政审批申请不予受理、不予行政审批，或者不在法定期限内作出准予行政审批决定的； 2、对不符合法定条件的申请人准予行政审批或者超越法定职权作出准予行政审批决定的； 3、在代理记账机构设立、变更、注销登记中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密的； 4、在代理记账机构设立、变更、注销登记过程中发生腐败行为的； 5、未依法说明不受理行政审批申请或者不予行政审批理由的； 6、违法实施行政审批行为对公共利益和其他利害关系人利益造成损害的； 7、违法收取费用的； 8、行政审批后续监管不到位，造成严重后果的； 9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2	行政许可	人力资源服务许可		1.《中华人民共和国就业促进法》第四十条：设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。 2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日修改）附件第86项：设立人才中介服务机构及其业务范围审批。实施机关：县级以上人民政府人事行政主管部门。第88项：职业介绍机构资格认定。实施机关：地方人民政府劳动保障行政主管部门。第89项：设立中外合资（合作）职业介绍机构审批。实施机关：省级人民政府劳动保障行政主管部门。 3.《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）第十八条第一款：经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。 4.《就业服务与就业管理规定》（人力资源和社会保障部令第24号）第四十七条：职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动，须经劳动保障行政部门批准，并获得职业中介许可证。第五十一条：职业中介机构变更名称、住所、法定代表人等或者终止的，应当按照设立许可程序办理变更或者注销登记手续。设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由拟设立分支机构所在地县级以上劳动保障行政部门审批。 5.《安徽省劳动力市场管理条例》（2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第七条第一款：县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内劳动力市场的管理工作。第十六条：职业介绍机构需变更名称、地址或歇业的，应向原审批的部门申报，经批准后办理变更或注销手续。第二十二条第一款：职业介绍实行行政许可制度。申请设立职业介绍机构必须报县级以上人民政府劳动保障行政部门批准。 6.2014年安徽省省级权责清单将行政审批类项目“设立省级人力资源服务机构及其业务范围审批和变更、注销审批”下放设区的市人力资源和社会保障部门，中外合资人才中介机构除外。	1.受理阶段责任：政务中心窗口按照条件和标准对申请材料进行审查。公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；是否当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；对符合条件的公告，并举行听证；提出审查意见。 3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可应告知理由，符合集体研究的，应当集体研究）；按时办结；法定告知。 4.送达阶段责任：准予许可的办理相关审批手续后，发放《人力资源服务许可证》；不予许可的应当说明理由。 5.事后监管阶段责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，每年与监察部门配合开展对许可证的年审工作。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 4.不依法履行监督职责或者监督不力的； 5.违反法定程序实施行政许可的； 6.工作中玩忽职守、滥用职权的； 7.办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3	行政许可	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批		1.《中华人民共和国劳动法》第三十七条：对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。第三十九条：企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。 2.《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第174号）第五条：因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。 3.《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）第七条：……地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。 4.《安徽省企业工作时间管理暂行办法》（劳护字〔1995〕第225号）第九条：申请实行非标准工时制度的企业，必须填报《非标准工时制度审批表》，并按下列要求审批：劳动行政部门审批工作实行分级管理。...（一）中央直属企业，经其主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准，并报省劳动行政部门备案；（二）省直属企业，经省主管部门审核，报省劳动行政部门批准，并报省企业所在地、市劳动行政部门备案；（三）地、市直属企业，经地、市主管部门审核，报地、市劳动行政部门批准；（四）县（市、区）属及以下企业（包括个体经济组织），经其主管部门审核，报县（市、区）劳动行政部门批准；（五）无主管部门的企业和外商投资企业，报核发其营业执照部门的同一级劳动行政部门批准，并报企业所在地劳动行政部门备案。	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；是否当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；对符合条件的公告，并举行听证；提出审查意见。 3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可应告知理由，符合集体研究的，应当集体研究）；按时办结；法定告知。 4.送达阶段责任：准予许可的制发送达许可证件，并信息公开；不予许可的应当说明理由。 5.事后监管阶段责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 6.其他法律法规规章文件制定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 4.不依法履行监督职责或者监督不力的； 5.违反法定程序实施行政许可的； 6.工作中玩忽职守、滥用职权的； 7.办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4	行政许可	劳务派遣经营许可		1.《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条：……经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。 2.《劳务派遣行政许可实施办法》（2013年6月20日人力资源和社会保障部令第19号）第二条：劳务派遣行政许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等，适用本办法。第三条：……县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相应的监督检查。 3.《安徽省人力资源和社会保障厅关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》（皖人社发〔2013〕33号）一、自2013年7月1日起，经营劳务派遣业务，应当向所在地设区的市人力资源和社会保障部门依法申请行政许可。 4.《关于调整劳务派遣行政许可和集体合同审查权限有关事项的通知》（皖人社秘〔2021〕54号）一（二）：劳务派遣行政许可权限，按照属地管辖原则，由各设区的市、县（市、区）人力资源社会保障局实施。	1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；是否当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；对符合条件的公告，并举行听证；提出审查意见。 3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可应告知理由，符合集体研究的，应当集体研究）；按时办结；法定告知。 4.送达阶段责任：准予许可的制发送达许可证件，并信息公开；不予许可的应当说明理由。 5.事后监管阶段责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 6.其他法律法规规章文件制定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的劳务派遣行政许可申请不予受理的； 2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 4.不依法履行监督职责或者监督不力的； 5.违反法定程序实施行政许可的； 6.工作中玩忽职守、滥用职权的； 7.办理劳务派遣行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
5	行政确认	劳动保障诚信示范单位认定		1.《劳动保障监察条例》第二十二条：劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。 2.《安徽省劳动保障监察办法》第二十六条：劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案，并无偿向社会提供查询服务。 3.《安徽省用人单位劳动保障诚信等级评价实施办法》（皖人社秘〔2016〕395号）第九条：连续三年被评为劳动保障诚信A级的用人单位，可向用工所在地的县级或者设区的市级人力资源社会保障行政部门申报认定“安徽省劳动保障诚信示范单位”。县级以上人力资源社会保障行政部门按照管辖范围审核，择优公示后逐级推荐上报，由省级人力资源社会保障行政部门组织认定为“安徽省劳动保障诚信示范单位”，每年度组织认定一次并向社会公布。	1.受理阶段责任：劳动监察大队按照条件和标准对申请材料进行审查。告知应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；是否当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告对符合条件的公告，提出审查意见。 3.决定阶段责任：作出决定（及时将拟认定的单位名单向社会公示）；按时办结；法定告知。 4.送达阶段责任：根据法定程序做出劳动保障诚信示范单位认定，对有异议的不予认定，及时将最终认定的名单进行公示。 5.事后监管阶段责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，每年与监察部门配合开展对许可证的年审工作。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合法定条件的申请不予行政确认或者不在法定期限内作出确认的； 3.对不符合法定条件的申请予以行政确认的； 4.违反法定程序行政确认的； 5.工作中玩忽职守、滥用职权的； 6.利用职务之便，索取或者收受他人财物的； 7.不依法履行监督职责或者监督不力的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的。
6	行政确认	社会保险登记		1.《中华人民共和国社会保险法》第五十七条：用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记……用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记……。 2.《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第710号）“企业在办理登记注册时，同步办理社会保险登记。” 3.《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号）第七条：缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险……。第九条：缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。 4.《人社部办公厅关于做好企业“五证合一”社会保险登记工作的通知》(人社厅发〔2016〕130号）：从2016年10月1日起，在工商部门登记的企业和农民专业合作社按照“五证合一、一照一码”登记制度进行社会保险登记证管理。 5.《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发〔2015〕28号）三、准确把握《决定》的有关政策（一）关于参保范围。参加机关事业单位养老保险的事业单位是指，根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。对于目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围……。 6.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》（人社部发〔2015〕32号）第八条：用人单位应当自成立之日起30日内向社保经办机构申请办理参保登记……。第十条：参保单位因发生撤销、解散、合并、改制、成建制转出等情形，依法终止社会保险缴费义务的，应自有关部门批准之日起30日内，向社保经办机构申请办理注销社会保险登记……。	1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：材料审核；提出初审意见。 3.决定责任：根据法定程序作出登记或者不予登记。 4.事后监督责任：开展后续监督管理。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；不能一次性告知和说明所需材料。 2.对不符合条件受理的。 3.因未严格初审导致结果严重错误的；违规审查，未及时办理参保登记和变更登记等。 4.不按法律法规和政策规定对结果进行处理，不及时告之单位及个人；不按经办程序和要求办事的，擅自改动文书内容，制作文书不规范，不及时办结，不及时送达文件。 5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的。 6.发生腐败行为的。 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
7	行政确认	职工退休申请核准		1.《中华人民共和国公务员法》第八十七条：公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。 2.《中华人民共和国社会保险法》第十六条：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金……。 3.《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发〔1978〕104号）《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条：党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休；（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的……。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的……；（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的……。 4.《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金……。 5.《关于对劳社厅函〔2001〕44号补充说明的函》（劳社厅函〔2003〕315号）规定：参加企业职工基本养老保险的人员被判处拘役及以上刑罚或劳动教养的，服刑或劳动教养期间达到法定退休年龄的，暂缓办理退休手续，待服刑或劳动教养期满后按规定办理退休手续。 6.《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）全文。 7.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》（人社部发〔2015〕32号）第三十七条：参保人员符合退休条件的，参保单位向社保经办机构申报办理退休人员待遇核定……。 8.《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》（组通字〔2015〕14号）全文。 9.《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕10号）四、坚决制止和纠正违反国家规定提前退休的行为：（一）对提前退休的情况进行清查处理……。（二）加强企业职工退休审批工作的管理……。（三）严格按国家规定核定提前退休人员的待遇……。 10.《关于加强提前退休工种审批工作的通知》（劳部发〔1993〕120号）全文。 11.《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）全文。 12.《关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》（人社部发〔2018〕73号）全文。	1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：材料审核；提出初审意见。 3.决定责任：根据法定程序作出登记或者不予登记。 4.事后监督责任：开展后续监督管理。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；不能一次性告知和说明所需材料。 2.对不符合条件受理的。 3.因未严格初审导致结果严重错误的；违规审查，未及时办理退休审批等。 4.不按法律法规和政策规定对结果进行处理，不及时告之单位及个人；不按经办程序，擅自改动文书内容，制作文书不规范，不及时办结，不及时公示等。 5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的。 6.发生腐败行为的。 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
8	行政确认	工伤认定申请		1.《中华人民共和国社会保险法》第三十六条：职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇……。 2.《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号）第十七条：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请……。 3.《工伤认定办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号）第五条：用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接按照本办法第四条规定提出工伤认定申请。 4.《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》（省政府令第247号）第十四条：用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，职工工伤认定由参加工伤保险地的社会保险行政部门负责；用人单位未给职工参加工伤保险的，职工工伤认定由生产经营地的社会保险行政部门负责。	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料。 2.审查阶段责任：依照有关法律法规，对申请人提交的材料进行合法性审查。 3.决定阶段责任：制作《集体合同审查意见书》。 4.送达阶段责任：将《集体合同审查意见书》送达当事人。 5.事后监督责任：加强集体合同履行落实情况监督检查。 6.其他法律法规规章政策规定应履行的责任。	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料。 2.审查阶段责任：依照有关法律法规，对申请人提交的材料进行合法性审查。 3.决定阶段责任：制作《集体合同审查意见书》。 4.送达阶段责任：将《集体合同审查意见书》送达当事人。 5.事后监督责任：加强集体合同履行落实情况监督检查。 6.其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
9	其他权力	职称申报评审及证书管理		1.《关于印发〈专业技术资格评定试行办法〉的通知》（人职发〔1994〕14号）第四条：专业技术资格评定实行分级管理，由政府人事（职改）部门授权组建具有权威性、公正性的跨部门、跨单位的同行专家组成的评审组织，按照颁布的标准条件和规定程序对申请人进行评价。第十条：资格评定办事机构设在被授权的人事（职改）部门，负责受理申请，组织评审，接受咨询等日常工作。第十九条：评委会评审结果由相应人事（职改）部门审批。资格评定办事机构应在评审工作结束后一个月内，将经审定的评定结果通知申请人。获得专业技术资格的人员应在规定时间内持评定结果通知书，到资格评定办事机构或其指定的代办机构办理《专业技术资格证书》。 2.《安徽省职称评审工作实施办法》（皖人社发〔2018〕5号）第五条：职称评审按属地原则实行分级管理。管理权限分别是：（一）省级人力资源社会保障部门负责管理全省高级职称评审工作。（二）省辖市级人力资源社会保障部门和授权组建中、初级评委会的省直部门及省直属企事业单位，负责管理所辖范围内中、初级职称评审工作。（三）县（市、区）级人力资源社会保障部门负责管理所辖范围内初级职称评审工作。第十三条：申报材料经用人单位审查确认后，按下列规定提交相应评委会组建单位，并由提交单位出具申请委托评审函。（一）申报评审高级职称，市属及以下单位的，由市级人力资源社会保障部门提交；省直单位的，由省直主管部门提交；（二）申报评审中级职称，县（市、区）属及以下单位的，由县（市、区）级人力资源社会保障部门提交；市直单位的，由市直主管部门提交；省直单位的，由省直主管部门提交；（三）申报评审初级职称，县（市、区）属及以下单位的，由其主管部门提交；市属及其以上单位，由申报人所在单位提交；（四）无主管部门的各类经济组织、社会组织及新兴业态专业技术人员申报材料，按属地原则，由当地人力资源社会保障部门提交；人事档案放在各级人力资源社会保障部门人才服务机构代理的，由代理机构提交。	1.受理责任：对符合条件的及时受理；对于不符合受理条件的应当告知申请人原因及依据，并一次性告知和说明所需材料。 2.承办责任:召开评审会进行集中评审。 3.审核决定责任：根据初级评委会评审结果，按程序提交分管领导审定。 4.办结公示责任：及时办结，并将结果进行社会公示。 5.送达责任：及时向各初级评委会送达评审结果文件。 6.事后监管责任：加强后续监管，发现违规者，撤销资格。 7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件不予受理的追责情形； 2.对不符合条件予以受理，造成不良影响的； 3.各评委会未按照规定组织专家进行评审，或违反公开公平公正原则违规进行评审，造成不良后果的； 4.未按照物价部门规定，违规乱收费的； 5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 6.徇私舞弊、滥用职权等违法违规行为； 7.对评审费挪用、铺张浪费等造成不良影响的； 8.其他法律法规规定的追责情形。
10	其他权力	集体合同审查		1.《中华人民共和国劳动法》第二十七条：用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。第三十四条：集体合同订立后应当报送劳动行政部门……。 2.《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条：……需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员……。第五十四条：集体合同订立后，应当报送劳动行政部门……。 3.《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）（八）全面实行劳动合同制度。……全面推进劳动用工信息申报备案制度建设，加强对企业劳动用工的动态管理。 4.《工资集体协商试行办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第9号）第六条：县级以上劳动保障行政部门依法对工资协议进行审查，对协议的履行情况进行监督检查。第二十一条：工资协议签订后，应于7日内由企业将工资协议一式三份及说明，报送劳动保障行政部门审查。 5.《集体合同规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第22号）第四十二条：集体合同或专项集体合同签订或变更后，应当自双方首席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。 6.《关于建立劳动用工备案制度的通知》（劳部发﹝2006﹞47号）全文。 7.《安徽省集体合同条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第二十八号）第二十八条：集体合同订立后，用人单位应当在十日内将集体合同文本报送所在地县级以上政府劳动行政部门审查……	1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；是否当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求告知并听取申请人和利害关系人意见；提出审查意见。 3.决定阶段责任：对集体合同或专项集体合同作出有无异议的法定（有异议的应当书面告知理由）；按时办结。 4.送达阶段责任：将《审查意见书》送达双方协商代表，并信息公开。 5.事后监管阶段责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 6.其他法律法规规章文件制定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对不符合法定条件的申请人准予受理或者超越法定职权作出受理决定的； 3.对符合法定条件的申请人不通过审核的或者不在法定期限内作出审核决定的； 4.不依法履行监督职责或者监督不力的； 5.工作中玩忽职守、滥用职权的； 6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
11	其他权力	工伤保险缴费费率浮动确定		1.《中华人民共和国社会保险法》第三十四条：国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次。行业差别费率和行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。 2.《关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发〔2015〕71号）第三条：统筹地区社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，确定其工伤保险费率，并可依据上述因素变化情况，每一至三年确定其在所属行业不同费率档次间是否浮动。	1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：材料审核；适时采取实地查验等方式核实信息；组织业务人员评审；提出初审意见。 3.决定责任：按照规定程序作出决定。 4.送达责任：送达有关单位及个人。 5.事后监督责任：开展后续监督管理。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对于符合条件不予受理的；对于符合条件予以受理，认定不当造成不良后果的； 2.审查丢失证据材料的； 3.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的； 4.其他违反法律法规规章文件规定的行为
12	其他权力	建设领域农民工工资保障金缴存、使用和监管		1.《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办〔2016〕1号）：全文。 2.《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）：全文。 3.《安徽省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（皖政办〔2016〕22号）：全文。	1.受理阶段责任：劳动监察大队告知应当提交的材料、需要提交的全部材料目录；说明解释的责任；是否当场受理或一次性告知补正材料；依法受理或不受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段责任：审查材料，核查材料的实质内容；按要求对符合条件的予以告知，提出审查意见，及时呈交领导签字。 3.决定阶段责任：及时与银行联系确认保证金到账情况，作出决定，出具确认书。 4.送达阶段责任：根据法定程序出具保证金缴纳确认书交于申请方。 5.事后监管阶段责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，按时上报农民工工资保证金季度报表。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合法定条件的申请不予行政确认或者不在法定期限内作出确认的； 3.对不符合法定条件的申请予以行政确认的； 4.违反法定程序予以确认的； 5.工作中玩忽职守、滥用职权的； 6.利用职务之便，索取或者收受他人财物的； 7.不依法履行监督职责或者监督不力的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的。
13	行政确认	高校毕业生就业见习基地认定		1.《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）：（八）支持高校毕业生参加就业见习。各地要结合当地产业发展需要和高校毕业生情况，鼓励和扶持一批规模较大并有一定社会影响力的企事业单位作为就业见习单位，为有见习需求的未就业高校毕业生提供见习机会。（建议改为：《人力资源社会保障部财政部商务部国务院国资委共青团中央全国工商联关于实施三年百万青年见习计划的通知》（人社部函〔2018〕186号）：三、工作内容（二）开发见习岗位。各地要根据优势产业发展和青年见习需求，确定一批企事业单位、社会组织作为青年就业见习单位，充分挖掘见习岗位。见习单位应合法经营，制度健全，管理规范；能够持续提供一定数量的见习岗位，委派专人负责见习人员工作指导；为见习人员提供部分基本生活补助，并办理人身意外伤害保险。见习岗位应符合青年实践能力提升需要，具有一定知识、技术、技能含量和业务内容，具备符合国家规定的劳动保护措施和劳动安全卫生条件。鼓励优先吸纳本地区具有一定行业代表性和社会影响力的企业为见习单位。） 2.《安徽省高校毕业生就业见习管理办法》（皖人社发〔2013〕43号）：第七条各级人力资源和社会保障部门负责统筹管理辖区内就业见习工作，主要职责是：（三）审核认定本级就业见习基地；（五）对见习基地进行监督、检查及评估。（建议改为：《关于印发安徽省就业见习管理办法的通知》（皖人社发〔2017〕54号）：第七条各级人力资源社会保障部门负责统筹管理辖区内就业见习工作。主要职责是：（一）制定、完善就业见习相关政策；（二）制定辖区就业见习总体规划和年度计划；（三）审核认定本级就业见习示范基地；（四）组织开展就业见习监督、检查及评估。）	1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查：对提交的申请材料进行初审。 3.决定：对初审通过的，予以办理并公示；对不符合条件的，说明理由。 4.送达：报送人社局审核，财政局拨付 5、事后监管：留存相关资料。	因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.对符合法定条件的申请不予行政确认或者不在法定期限内作出确认的； 3.对不符合法定条件的申请予以行政确认的； 4.违反法定程序行政确认的； 5.工作中玩忽职守、滥用职权的； 6.利用职务之便，索取或者收受他人财物的； 7.不依法履行监督职责或者监督不力的； 8.其他违反法律法规规章文件规定的。
14	行政处罚	对用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的处罚		1.《中华人民共和国劳动法》第八十九条：用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 2.《中华人民共和国劳动合同法》第八十条：用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任，由劳动行政部门责令改正，给予警告；	1.立案阶段责任：人社部门发现或者接到举报投诉的违法行为或者上报移送的违法案件时，应当及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：立案的案件，应指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避；调查检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件；调查过程应制作笔录、收集相关证据；听取当事人辩解陈述；并保守有关秘密；调查应在规定时限内完成。 3.审查阶段责任：人社部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。主要证据不足时，以适当的方式补充调查。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政机关负责人集体讨论决定。 4.告知阶段责任：人社部门在做出行政处罚决定前，应制作《劳动保障监察行政处罚（处理）事先告知书》送达当事人，书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知其享有的陈述、申辩权，符合听证条件的告知其享有听证权利；听取其陈述申辩并复核；当事人要求听证的，应当组织听证。 5.决定阶段责任：人社部门根据审查情况决定是否予以行政处罚；依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（逾期不履行处罚决定的后果）；符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人不及时履行的，书面催告当事人及时履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，人社部门依法申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 2.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的； 4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 5.行政处罚显失公正的； 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 7.违反法定的行政处罚程序的； 8.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
15	行政处罚	对用人单位违反规定延长劳动者工作时间的处罚		1.《中华人民共和国劳动法》第九十条：用人单位违反本法规定，延长劳动者工作时间的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，并可以处以罚款。 2.《劳动保障监察条例》第二十五条：用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。
16	行政处罚	对用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的处罚		《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十三条：用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。
17	行政处罚	对未经许可，擅自经营劳务派遣业务的处罚		1.《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条：违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。 2.《劳务派遣行政许可实施办法》第三十一条：任何单位和个人违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由人力资源社会保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款。
18	行政处罚	对劳务派遣单位、用工单位违反有关劳务派遣规定的行政处罚		1.《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款：劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 2.《劳务派遣行政许可实施办法》第三十二条：劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1万元以下的标准处以罚款，并吊销其《劳务派遣经营许可证》。 3.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十五条：用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款。 4.《劳务派遣暂行规定》第二十四条：用工单位违反本规定退回被派遣劳动者的，按照劳动合同法第九十二条第二款规定执行。
19	行政处罚	对用人单位违反女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的处罚		1.《中华人民共和国劳动法》第九十五条：用人单位违反本法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。 2.《女职工劳动保护特别规定》第十三条：用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。 3.《劳动保障监察条例》第二十三条：用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：（一）安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；（二）安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；（三）安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；（四）安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；（五）女职工生育享受产假少于90天的；（六）安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；（七）安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；（八）未对未成年工定期进行健康检查的。	1.立案阶段责任：人社部门发现或者接到举报投诉的违法行为或者上报移送的违法案件时，应当及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：立案的案件，应指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避；调查检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件；调查过程应制作笔录、收集相关证据；听取当事人辩解陈述；并保守有关秘密；调查应在规定时限内完成。 3.审查阶段责任：人社部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。主要证据不足时，以适当的方式补充调查。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政机关负责人集体讨论决定。 4.告知阶段责任：人社部门在做出行政处罚决定前，应制作《劳动保障监察行政处罚（处理）事先告知书》送达当事人，书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知其享有的陈述、申辩权，符合听证条件的告知其享有听证权利；听取其陈述申辩并复核；当事人要求听证的，应当组织听证。 5.决定阶段责任：人社部门根据审查情况决定是否予以行政处罚；依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（逾期不履行处罚决定的后果）；符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人不及时履行的，书面催告当事人及时履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，人社部门依法申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 2.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的； 4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 5.行政处罚显失公正的； 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 7.违反法定的行政处罚程序的； 8.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
20	行政处罚	对用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的处罚		1.《中华人民共和国劳动法》第九十四条：用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照。 2.《禁止使用童工规定》第六条：用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。用人单位经劳动保障行政部门依照前款规定责令限期改正，逾期仍不将童工送交其父母或者其他监护人的，从责令限期改正之日起，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处１万元罚款的标准处罚，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或者由民政部门撤销民办非企业单位登记；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分或者纪律处分。
21	行政处罚	对单位或个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的处罚		《禁止使用童工规定》第七条：单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。
22	行政处罚	对无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的处罚		《禁止使用童工规定》第九条：无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位使用童工或者介绍童工就业的，依照本规定第六条、第七条、第八条规定的标准加一倍罚款，该非法单位由有关的行政主管部门取缔。	1.立案阶段责任：人社部门发现或者接到举报投诉的违法行为或者上报移送的违法案件时，应当及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：立案的案件，应指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避；调查检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件；调查过程应制作笔录、收集相关证据；听取当事人辩解陈述；并保守有关秘密；调查应在规定时限内完成。 3.审查阶段责任：人社部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。主要证据不足时，以适当的方式补充调查。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政机关负责人集体讨论决定。 4.告知阶段责任：人社部门在做出行政处罚决定前，应制作《劳动保障监察行政处罚（处理）事先告知书》送达当事人，书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知其享有的陈述、申辩权，符合听证条件的告知其享有听证权利；听取其陈述申辩并复核；当事人要求听证的，应当组织听证。 5.决定阶段责任：人社部门根据审查情况决定是否予以行政处罚；依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（逾期不履行处罚决定的后果）；符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人不及时履行的，书面催告当事人及时履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，人社部门依法申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 2.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的； 4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 5.行政处罚显失公正的； 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 7.违反法定的行政处罚程序的； 8.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
23	行政处罚	对用人单位未按规定保存或者伪造录用登记材料的处罚		《禁止使用童工规定》第八条：用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处1万元的罚款。
24	行政处罚	对用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的处罚		1.《中华人民共和国劳动法》第一百零一条：用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动行政部门或者有关部门处以罚款；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。 2.《劳动保障监察条例》第三十条：有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的。 3.《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条：对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以10000元以下的罚款：（一）阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权，拒绝检查的；（二）隐瞒事实真相，谎报、瞒报，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；（三）拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的；（四）拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书的；（五）拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的；（六）打击报复举报人员的；（七）法律、法规及规章规定的其他情况。对上述违法行为的行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。


25	行政处罚	对用人单位未按规定与劳动者订立书面劳动合同的处罚		《安徽省劳动合同条例》第五十一条第一款：用人单位按照本条例规定应当与劳动者订立书面劳动合同而未订立的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期未改的，按照未签订劳动合同的人数每人300元至500元的标准处以罚款。故意使劳动者不知情或者强迫劳动者订立对其不利的劳动合同，或者由于用人单位的原因订立无效合同，给劳动者造成损害的，由劳动保障行政部门责令用人单位限期改正，并承担相应的赔偿责任。
26	行政处罚	对用人单位向劳动者收取财物、扣押劳动者证件等三类行为的处罚		1.《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条：用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。 2.《安徽省劳动合同条例》第五十四条：用人单位向劳动者收取培训费、工装费等其他费用，收取财物作为担保，扣押劳动者证件的，由劳动保障行政部门责令退还，并可处以1000元以下的罚款。


27	行政处罚	对用人单位未依法制定工资支付制度或者制定了工资支付制度未公示等七类情形的处罚		《安徽省工资支付规定》第四十条：用人单位违反本规定，有下列情形之一的，由劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以对用人单位处以1000元以下罚款，并可以对其法定代表人处以1000元以下的罚款：（一）未依法制定工资支付制度或者制定了工资支付制度未公示的；（二）集体合同或者劳动合同未约定工资支付事项的；（三）未向劳动者本人提供工资支付清单的；（四）没有工资支付书面记录或者书面记录保存期少于2年的；（五）未以货币形式支付劳动者工资的；（六）在办理终止或者解除劳动关系手续时未一次付清工资的；（七）被列入重点监察单位未定期书面报告工资支付情况的。






28	行政处罚	对用人单位以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资等三类情形的处罚		《保障农民工工资支付条例》第五十四条：有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款：（一）以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资；（二）未编制工资支付台账并依法保存，或者未向农民工提供工资清单；（三）扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡。


29	行政处罚	对施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户等三类情形的处罚		《保障农民工工资支付条例》第五十五条：有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚：（一）施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户；（二）施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函；（三）施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理。


30	行政处罚	对分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认等四类情形的处罚		《保障农民工工资支付条例》第五十六条：有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款：（一）分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认；（二）施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理；（三）分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理；（四）施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度。	1.立案阶段责任：人社部门发现或者接到举报投诉的违法行为或者上报移送的违法案件时，应当及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：立案的案件，应指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避；调查检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件；调查过程应制作笔录、收集相关证据；听取当事人辩解陈述；并保守有关秘密；调查应在规定时限内完成。 3.审查阶段责任：人社部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。主要证据不足时，以适当的方式补充调查。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政机关负责人集体讨论决定。 4.告知阶段责任：人社部门在做出行政处罚决定前，应制作《劳动保障监察行政处罚（处理）事先告知书》送达当事人，书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知其享有的陈述、申辩权，符合听证条件的告知其享有听证权利；听取其陈述申辩并复核；当事人要求听证的，应当组织听证。 5.决定阶段责任：人社部门根据审查情况决定是否予以行政处罚；依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（逾期不履行处罚决定的后果）；符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人不及时履行的，书面催告当事人及时履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，人社部门依法申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 2.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的； 4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 5.行政处罚显失公正的； 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 7.违反法定的行政处罚程序的； 8.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。



31	行政处罚	对用人单位不办理社会保险登记的处罚		《中华人民共和国社会保险法》第八十四条:用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
32	行政处罚	对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处罚		《中华人民共和国社会保险法》第八十六条：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
33	行政处罚	对隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的处罚		1.《中华人民共和国社会保险法》第九十一条：违反本法规定，隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的，由社会保险行政部门、财政部门、审计机关责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 2.《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第二十六条：社会保险经办机构、社会保险费征收机构、社会保险基金投资运营机构、开设社会保险基金专户的机构和专户管理银行及其工作人员有下列违法情形的，由社会保险行政部门按照社会保险法第九十一条的规定查处：（一）将应征和已征的社会保险基金，采取隐藏、非法放置等手段，未按规定征缴、入账的；（二）违规将社会保险基金转入社会保险基金专户以外的账户的；（三）侵吞社会保险基金的；（四）将各项社会保险基金互相挤占或者其他社会保障基金挤占社会保险基金的；（五）将社会保险基金用于平衡财政预算，兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用的；（六）违反国家规定的投资运营政策的。
34	行政处罚	对社会保险经办机构等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取失业、养老、工伤保险基金支出的处罚		1.《中华人民共和国社会保险法》第八十七条：社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。 2.《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第二十五条：医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。对与社会保险经办机构签订服务协议的医疗机构、药品经营单位，由社会保险经办机构按照协议追究责任，情节严重的，可以解除与其签订的服务协议。对有执业资格的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由社会保险行政部门建议授予其执业资格的有关主管部门依法吊销其执业资格。
35	行政处罚	对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的处罚		1.《中华人民共和国社会保险法》第八十八条：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。 2.《社会保险基金先行支付暂行办法》:第十六条：个人隐瞒已经从第三人或者用人单位处获得医疗费用、工伤医疗费用或者工伤保险待遇，向社会保险经办机构申请并获得社会保险基金先行支付的，按照社会保险法第八十八条的规定处理。
36	行政处罚	对用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的行为的处罚		1.《劳动保障监察条例》第二十七条第一款：用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。 2.《安徽省劳动保障监察办法》第三十二条第一款：用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令其改正，并处以瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
37	行政处罚	对造成社会保险费迟延缴纳的处罚		《社会保险费征缴监督检查办法》第十三条：对缴费单位有下列行为之一的，依照条例第十三条的规定，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下罚款：（一）因伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料造成社会保险费迟延缴纳的；（二）因不设帐册造成社会保险费迟延缴纳的；（三）因其他违法行为造成社会保险费迟延缴纳的。
38	行政处罚	对未按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人且逾期不改正的处罚		1.《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第二十四条：用人单位未按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人的，由社会保险行政部门责令改正；逾期不改的，按照《劳动保障监察条例》第三十条的规定处理。 2.《劳动保障监察条例》第三十条：有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；（四）打击报复举报人、投诉人的。违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
39	行政处罚	对缴费单位未按规定代扣代缴社会保险费并公布本单位社会保险费缴纳情况的处罚		《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条：对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以５０００元以下的罚款：（二）未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的；（三）未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。对上述违法行为的行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。	1.立案阶段责任：人社部门发现或者接到举报投诉的违法行为或者上报移送的违法案件时，应当及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：立案的案件，应指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避；调查检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件；调查过程应制作笔录、收集相关证据；听取当事人辩解陈述；并保守有关秘密；调查应在规定时限内完成。 3.审查阶段责任：人社部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。主要证据不足时，以适当的方式补充调查。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政机关负责人集体讨论决定。 4.告知阶段责任：人社部门在做出行政处罚决定前，应制作《劳动保障监察行政处罚（处理）事先告知书》送达当事人，书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知其享有的陈述、申辩权，符合听证条件的告知其享有听证权利；听取其陈述申辩并复核；当事人要求听证的，应当组织听证。 5.决定阶段责任：人社部门根据审查情况决定是否予以行政处罚；依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（逾期不履行处罚决定的后果）；符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人不及时履行的，书面催告当事人及时履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，人社部门依法申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 2.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的； 4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 5.行政处罚显失公正的； 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 7.违反法定的行政处罚程序的； 8.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
40	行政处罚	对缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的处罚		《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条：缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。
41	行政处罚	对社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的处罚		《社会保险稽核办法》第十二条：社会保险经办机构应当对参保个人领取社会保险待遇情况进行核查，发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的，社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
42	行政处罚	对组织和个人非法提供、复制、公布、出售或者变相交易社会保险个人权益记录的处罚		《社会保险个人权益记录管理办法》第三十条：任何组织和个人非法提供、复制、公布、出售或者变相交易社会保险个人权益记录，有违法所得的，由人力资源社会保障行政部门没收违法所得；属于社会保险服务机构、信息技术服务商的，可由社会保险经办机构与其解除服务协议；依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；给社会保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
43	行政处罚	对涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》等三类情形的行政处罚		《劳务派遣行政许可实施办法》第三十三条：劳务派遣单位有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：（一）涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的。（二）隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得劳务派遣行政许可的。（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的。


44	行政处罚	对用工单位未经法定程序确定并公示使用被派遣劳动者的辅助性岗位的行为的处罚		《劳务派遣暂行规定》第三条第三款：用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示。第二十二条：用工单位违反本规定第三条第三款规定的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告；给被派遣劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
45	行政处罚	对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的处罚		1.《中华人民共和国就业促进法》第六十四条：违反本法规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。 2.《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号，2018年10月1起施行）第四十二条第一款：违反本条例第十八条第一款规定，未经许可擅自从事职业中介活动的，由人力资源社会保障行政部门予以关闭或者责令停止从事职业中介活动；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。
46	行政处罚	对违反《人力资源市场暂行条例》第三十二条、第三十三条、第三十六条有关规定的处罚		《人力资源市场暂行条例》第四十四条：未按照本条例第三十二条规定明示有关事项，未按照本条例第三十三条规定建立健全内部制度或者保存服务台账，未按照本条例第三十六条规定提交经营情况年度报告的，由人力资源社会保障行政部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。违反其他法律、行政法规的，由有关主管部门依法给予处罚。	1.立案阶段责任：人社部门发现或者接到举报投诉的违法行为或者上报移送的违法案件时，应当及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：立案的案件，应指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避；调查检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件；调查过程应制作笔录、收集相关证据；听取当事人辩解陈述；并保守有关秘密；调查应在规定时限内完成。 3.审查阶段责任：人社部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。主要证据不足时，以适当的方式补充调查。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政机关负责人集体讨论决定。 4.告知阶段责任：人社部门在做出行政处罚决定前，应制作《劳动保障监察行政处罚（处理）事先告知书》送达当事人，书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知其享有的陈述、申辩权，符合听证条件的告知其享有听证权利；听取其陈述申辩并复核；当事人要求听证的，应当组织听证。 5.决定阶段责任：人社部门根据审查情况决定是否予以行政处罚；依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（逾期不履行处罚决定的后果）；符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人不及时履行的，书面催告当事人及时履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，人社部门依法申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 2.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的； 4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 5.行政处罚显失公正的； 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 7.违反法定的行政处罚程序的； 8.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
47	行政处罚	对用人单位提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告等三类行为的处罚		《就业服务与就业管理规定》第十四条：用人单位招用人员不得有下列行为：（一）提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告；（五）招用无合法身份证件的人员；（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。第六十七条第二款：用人单位违反第十四条第（一）、（五）、（六）项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。


48	行政处罚	对用人单位在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的处罚		《就业服务与就业管理规定》第六十八条：用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。
49	行政处罚	对开展人力资源服务业务未备案，设立分支机构、办理变更或者注销登记未书面报告的处罚		《人力资源市场暂行条例》第四十二条：违反本条例第十八条第二款规定，开展人力资源服务业务未备案，违反本条例第二十条、第二十一条规定，设立分支机构、办理变更或者注销登记未书面报告的，由人力资源社会保障行政部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。
50	行政处罚	对职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话的处罚		《就业服务与就业管理规定》第七十一条:职业中介机构违反本规定第五十三条规定，未明示职业中介许可证、监督电话的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；未明示收费标准的，提请价格主管部门依据国家有关规定处罚；未明示营业执照的，提请工商行政管理部门依据国家有关规定处罚。
51	行政处罚	对职业中介机构未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的处罚		《就业服务与就业管理规定》第七十二条：职业中介机构违反本规定第五十四条规定，未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
52	行政处罚	对职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的处罚		《就业服务与就业管理规定》第七十三条:职业中介机构违反本规定第五十五条规定，在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
53	行政处罚	对职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的处罚		1.《中华人民共和国就业促进法》第六十五条：违反本法规定，职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的，由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销职业中介许可证。 2.《人力资源市场暂行条例》第四十三条：违反本条例第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条规定，发布的招聘信息不真实、不合法，未依法开展人力资源服务业务的，由人力资源社会保障行政部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销人力资源服务许可证；给个人造成损害的，依法承担民事责任。违反其他法律、行政法规的，由有关主管部门依法给予处罚。
54	行政处罚	对职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件，或向劳动者收取押金的处罚		《中华人民共和国就业促进法》第六十六条：违反本法规定，职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并依照有关法律规定给予处罚。违反本法规定，职业中介机构向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款。	1.立案阶段责任：人社部门发现或者接到举报投诉的违法行为或者上报移送的违法案件时，应当及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：立案的案件，应指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避；调查检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件；调查过程应制作笔录、收集相关证据；听取当事人辩解陈述；并保守有关秘密；调查应在规定时限内完成。 3.审查阶段责任：人社部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。主要证据不足时，以适当的方式补充调查。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政机关负责人集体讨论决定。 4.告知阶段责任：人社部门在做出行政处罚决定前，应制作《劳动保障监察行政处罚（处理）事先告知书》送达当事人，书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知其享有的陈述、申辩权，符合听证条件的告知其享有听证权利；听取其陈述申辩并复核；当事人要求听证的，应当组织听证。 5.决定阶段责任：人社部门根据审查情况决定是否予以行政处罚；依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（逾期不履行处罚决定的后果）；符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人不及时履行的，书面催告当事人及时履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，人社部门依法申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 2.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的； 4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 5.行政处罚显失公正的； 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 7.违反法定的行政处罚程序的； 8.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
55	行政处罚	对职业中介机构发布的就业信息中包含歧视性内容等五类行为的处罚		《就业服务与就业管理规定》第五十八条：禁止职业中介机构有下列行为：（二）发布的就业信息中包含歧视性内容；（六）为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；（七）介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；（九）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动；（十）超出核准的业务范围经营。第七十四条：职业中介机构违反本规定第五十八条第（一）、（三）、（四）、（八）项规定的，按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处罚。违反本规定第五十八条第（五）项规定的，按照国家禁止使用童工的规定予以处罚。违反本规定第五十八条其他各项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。




56	行政处罚	对用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的处罚		《就业服务与就业管理规定》第七十五条：用人单位违反本规定第六十二条规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。
57	行政处罚	对继续教育机构违反《专业技术人员继续教育规定》第十九条第一款规定的处罚		《专业技术人员继续教育规定》第十九条第一款：继续教育机构应当认真实施继续教育教学计划，向社会公开继续教育的范围、内容、收费项目及标准等情况，建立教学档案，根据考试考核结果如实出具专业技术人员参加继续教育的证明。第二十九条：继续教育机构违反本规定第十九条第一款规定的，由人力资源社会保障行政部门或者有关行业主管部门责令改正，给予警告。
58	行政处罚	对伪造、仿制或滥发《技师合格证书》、《技术等级证书》、《高级技师合格证书》的处罚		《职业技能鉴定规定》第二十七条：违反本规定第三条（二）中第五项和第十七条（三），伪造、仿制或滥发《技术等级证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》的，除宣布其所发证书无效外，还应视情节轻重，由其上级主管部门或监察机关对主要责任者给予行政处分；对其中通过滥发证书获取非法收入的，应没收其非法所得，并处以非法所得五倍以下的罚款；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
59	行政处罚	对职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定的处罚		《劳动保障监察条例》第二十八条：职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。未经劳动保障行政部门许可，从事职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的组织或者个人，由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。
60	行政处罚	对从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见、诊断证明或收受当事人财物的处罚		《工伤保险条例》第六十一条：从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款。（一）提供虚假鉴定意见的；（二）提供虚假诊断证明的；（三）收受当事人财物的。
61	行政处罚	对用人单位按规定应当参加工伤保险而未参加的处罚		《工伤保险条例》第六十二条：用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
62	行政处罚	对用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的处罚		《工伤保险条例》第六十三条：用人单位违反本条例第十九条的规定，拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。
63	行政处罚	对从事工伤保险辅助器具配置确认工作的组织或个人提供虚假确认意见、诊断证明或病历，或收受当事人财物的处罚		《工伤保险辅助器具配置管理办法》第二十七条：从事工伤保险辅助器具配置确认工作的组织或个人有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假确认意见的；（二）提供虚假诊断证明或者病历的；（三）收受当事人财物的。
64	行政处罚	对用人单位以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的处罚		《人才市场管理规定》第三十六条：用人单位违反本规定，以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的，由县级以上政府人事行政部门责令改正；情节严重的，并处10000元以下罚款。
65	行政处罚	对擅自分立、合并民办学校等八类行为的处罚		《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校的；（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。







66	行政处罚	对违反国家有关规定擅自举办民办学校的处罚		《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条：违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	1.立案阶段责任：人社部门发现或者接到举报投诉的违法行为或者上报移送的违法案件时，应当及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：立案的案件，应指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避；调查检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件；调查过程应制作笔录、收集相关证据；听取当事人辩解陈述；并保守有关秘密；调查应在规定时限内完成。 3.审查阶段责任：人社部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。主要证据不足时，以适当的方式补充调查。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政机关负责人集体讨论决定。 4.告知阶段责任：人社部门在做出行政处罚决定前，应制作《劳动保障监察行政处罚（处理）事先告知书》送达当事人，书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，告知其享有的陈述、申辩权，符合听证条件的告知其享有听证权利；听取其陈述申辩并复核；当事人要求听证的，应当组织听证。 5.决定阶段责任：人社部门根据审查情况决定是否予以行政处罚；依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容（逾期不履行处罚决定的后果）；符合集体研究的，由集体讨论决定，并按时办结。 6.送达阶段责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人不及时履行的，书面催告当事人及时履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，人社部门依法申请人民法院强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； 2.不具备行政执法资格实施行政处罚的； 3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的； 4.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 5.行政处罚显失公正的； 6.擅自改变行政处罚种类、幅度的； 7.违反法定的行政处罚程序的； 8.在行政处罚过程中发生腐败行为的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
67	行政处罚	对民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的等五种情形的处罚		《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条：有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；（二）违反本条例第四十七条规定，不得取得回报而取得回报的；（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。




68	行政处罚	对民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的情形的处罚		《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十条：民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。
69	行政强制	申请法院强制执行被拖欠的农民工工资		1.《保障农民工工资支付条例》第四十二条：人力资源社会保障行政部门作出责令支付被拖欠的农民工工资的决定，相关单位不支付的，可以依法申请人民法院强制执行。 2.《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第四十四条：当事人对劳动保障行政部门作出的行政处罚决定、责令支付劳动者工资报酬、赔偿金或者征缴社会保险费等行政处理决定逾期不履行的，劳动保障行政部门可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
70	行政强制	封存可能被转移、隐匿或者灭失的资料		《中华人民共和国社会保险法》第七十九条第二款：社会保险行政部门对社会保险基金实施监督检查，有权采取下列措施：（一）查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存。