一、决策背景和依据

为贯彻落实乡村振兴战略，把宁国民宿产业培育成全域旅游发展的新抓手，同时把宁国市民宿提升为民宿产业、民宿经济，特出台《宁国市民宿发展专项规划》。

二、制定意义和总体考虑

全面贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的系列重要论述和视察安徽重要讲话精神，切实遵循“十四五”时期国家、安徽省和宣城市文化和旅游发展的总体要求，以“优化民宿发展布局、创新民宿发展模式、促进民宿文旅全面融合、助推宁国乡村振兴”为总体目标，促进宁国民宿产业高质量发展。

三、研判和起草过程

为推进我市民宿产业高质量发展，结合我市实际，在征求市直部门、乡镇街道及评审专家意见的基础上，报请市分管领导同意后，规划于2021年12月21日印发。

四、工作目标

到2025年，宁国大服务业产业体系全面建立，旅游民宿从规模到质量全面提升。到2030年，宁国市旅游民宿成为长三角地区一流的“民宿产业经济发展示范地”“新型文旅服务业创源地”“民宿文创总部经济新发地”。

五、主要任务

优化空间结构。与周边地区错位发展，构建宁国“廊道+民宿”的空间格局。以皖南“川藏线”集聚带、皖南“唐古拉”民宿集聚带为主轴，以东津河、西津河、吴越古道等为支撑，完善“津津乐道、锦上添花”的民宿产业发展体系。 打通皖南“川藏线”、皖南“唐古拉”、吴越古道等道路与青龙湾原生态旅游度假区的连接，助推宁国民宿连片成网化发展。遵循五大发展主题，打造特色独具、功能各异的民宿。

产业融合发展。包括产业链设计和重点产业发展。根据民宿与周边区域的联动关系，设计“+民宿”、“民宿+”、综合型三大类产业链。“+民宿”型产业链：主要适用于皖南“川藏线”、皖南“唐古拉”、吴越古道等旅游廊道周边的民宿，主要为旅游廊道提供配套服务。“民宿+”型产业链：主要适用于自成一个微型目的地的民宿。这类民宿的旅游项目较多，能提供比较齐全的旅游产品体系，可以在此基础上延伸产业链。综合型产业链：主要适用于周边没有重要景区和旅游廊道，自身的旅游项目也不多的民宿，需要构建完整的产业链以求生存发展。重点产业包含：城郊民宿、餐饮、农业加工业、山核桃文创、自驾游、度假康养、研学旅行、夜游经济、民宿培训等。

形象定位与推广。通过“民宿设计大赛”等节庆赛事，电视、报纸、广播、杂志等传统媒体，微博、微信、抖音等自媒体、文旅融合、旅游商品等推介会，携程、去哪儿网、驴妈妈等OTA平台多渠道推广宁国民宿，提高宁国民宿知名度与美誉度。

公共服务体系建设。加大公共资源交易服务平台建设，盘活闲置资源，推进线上民宿预定；认真听取设计师、本地能工巧匠、民宿主的观点与建议，加强民宿设计感与科技感；创意标识标牌导识系统；构建美好乡村意境，加大对村容村貌的改造提升，注重社区整体环境氛围的营造。

人居环境与生态保护。开展垃圾治理、污水处理、废气处理、固体垃圾管理、厕所革命等人居环境提升行动，将人居环境整治放在提升民宿品质的突出位置，通过整治人居环境，以环境美来推动乡风文明，共创共享乡村振兴的幸福生活。

六、创新举措

1、把宁国民宿发展定位成新型产业、新模式一体化输出示范地。

2、提出四大“发展体系”：让民宿发展从“业态分支”走向“相对独立产业体系”，从“依附景区”走向“旅游消费体系”，从“住宿空间”走向“农文旅康”融合体系，从“零散式分布”走向“廊道集聚化组团”。

3、全面融入文化符合、艺术景观、健康养生等发展要素，营造起从“流量”变“留量”、从“打卡”变“刷卡”的发展运营新模式。

4、营造以民宿选址规划、设计开发、投资运营、装备装修、人才服务、文创研发、营销传播、生活方式为特征的多元价值链产业体系。

5、打造整合多种资源的新型民宿集聚区。让民宿发展成为一种新型产业，一种新型旅居生活，一种促进城乡发展要素互通的新平台。

七、保障措施

加强组织保障、落实政策保障、加大要素保障、强化监督考核。

八、《规划》解读机关、解读人、联系电话

解读机关：宁国市文化和旅游局

解读人：李庆华

联系电话：4106062