一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，坚持稳中求进的工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深入开展“五个年”活动，加快实施“五大倍增”行动计划，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行呈现稳中加固、稳中向好态势，顺利完成了年初人代会确定的各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

回顾总结一年来的工作成效，主要体现在以下四个方面：

（一）聚焦产业培育，项目建设强力推动

我们持之以恒做优营商环境，千方百计培育发展动能，奋力推进全乡产业发展。招商引资成效明显。紧密围绕长三角一体化发展国家战略，在上海、江苏、浙江等地开展招商引商45次，成功引进亿元以上项目2个，其中宁国市和宁科技有限公司落地宁国梅林镇，目前已完成厂房建设，正在进行开工投产准备。超额完成年度上级下达税收任务。争取到位资金3300万元。上海高端汽车零部件项目、浙江蓝城乡村振兴项目等正在洽谈中。企业服务精准有效。持续推进落实“四送一服”双千工程，摸准企业需求，主动为企业提供菜单式、个性化、全过程服务，收集解决企业供电等相关问题10余个，接待帮办82次，进一步优化营商环境。项目进度稳步推进。四好农村公路建设如期完工，农村人居环境整治项目圆满完成。万家水库项目工程可行性报告技术性审查通过省水利厅审定，省政府已正式发布封库令。深入研究政策，结合实际，谋划了万家乡电子商务产业园等一批储备项目，为下一步发展打好基础。资源要素全力保障。用好“增存挂钩”政策，有序推进大龙村村庄整治试点争取增减挂指标，完成2019年5批次土地增减挂钩项目验收，配合市自然资源和规划局做好国土空间规划编制，实施增减挂钩土地复垦4亩，为全市项目建设提供要素保障。

(二)聚焦乡村振兴，“三农”发展扎实推进

农村电商不断加强。充分发挥山核桃地理标志优势，积极探索“互联网+农业”发展模式，组织开展新型职业农民、企业家培训60余人次。依托电商推广山核桃、笋干等特色农副产品，成功创建安徽省农村电商提质增效工作示范镇，新增2个省级农村电商提质增效工作示范村。集体经济不断壮大。加快示范农业经营主体建设，新增宣城市级家庭农场1家，宁国市级农业产业化龙头企业2家、家庭农场2家，休闲农业和乡村旅游示范点2家。培育农村产业发展带头人、十佳基层科普能手2人。扎实推进山核桃产业振兴五年行动计划，开展集体山林权股份制改革试点，引导林农林地流转托管，完成山核桃托管经营约2500亩。持续深化农村“三变”改革，全乡所有村集体年经营性收入均超10万元。基础设施不断完善。高质量完成1.45公里七娘路（七扎口-淌水港）提升拓宽工程，2处桥梁重建工程，12公里养护工程，5公里安防工程。完成农田水利最后一公里（大龙村葡萄坝）建设，建成高标准农田2600亩。高品质完成小流域综合治理工程，打造精品景观河堤、沿河游步道，使其成为我乡新的旅游“打卡点”。扎实开展河道清淤项目、桂竹坝、栗山脚河堤等水毁修复项目。投入180万元完成铜锣湾水库除险加固项目。大力实施农村饮水安全工程，先后完成3处饮水工程拦河坝取水口修复、集镇供水工程水源地改造、水质消毒设备更换，有效保障农村饮水安全。

（三）聚焦绿色发展，生态文明全面深化

文旅融合更加深入。成功举办唐古湾“高峡飞舟”开漂启动仪式，政府合力为企业发展做好服务。同时，依托“皖南唐古拉”旅游线路开发，加大对外招商对内整合，配合市文旅投公司以市场化方式整合开发全乡旅游资源，完成“黑洞”景点概念规划编制。积极对接浙江客商投资仙人洞，目前已达成初步合作意向。吴越古道旅游综合开发项目正在洽谈对接中。新增乡村旅游精品民宿1家。新建旅游厕所1座，旅游基础设施不断完善。以叶祖绳红色文化广场建设为契机，不断挖掘全乡红色文化事迹。完成宣城市级非遗项目《采茶舞》视频拍摄，以更加喜闻乐见的方式带动非遗活起来。乐利峰附近三千余亩野樱花被人民网、新华网、安徽日报等主流媒体争相报道，乡村旅游美誉度、影响力不断扩大。绿色转型更加有力。积极落实河长制，成功创建宣城市级“河长制”示范点。巩固国家级森林乡村、省级森林村庄创建成果，积极开展省级森林城镇创建，深化林长制改革示范先行区建设，完成退化林修复2500亩，封山育林14000亩，森林抚育50000亩，创建市级森林抚育示范片1个。完成51465亩天然商品林停止商业性采伐，发放管护补助资金81.93万元，惠及农户3449户。建立生态环保监督长制度，大力开展乱排乱倾专项巡查整治，清理整顿“散乱污”企业3家。加强秸秆禁烧、山核桃脱蒲加工管理，实现全年秸秆禁烧“零火点”。美丽乡村更加宜居。高标准完成万家村省级中心村建设，做好集镇污水处理设施建设管护，建成运营“生态美超市”4个，完成农村改厕142座，完成5个村庄整治点整治工作，新增宁国市“最美自然村”1个。常态化抓好农村人居环境整治和“五清一改”工作，巩固省级美丽乡村建设成果。万家村获评宣城市第三批乡村振兴“十镇百村”示范村。文明乡风更加浓郁。巩固提升文明城市创建成果，保留往届宣城市级文明村荣誉称号3个，新增宣城市新时代文明实践示范站1个、新风堂1处。承办党史学习教育艺术化宣讲基层行活动，创新形式传播理论政策，在万家村试点开办农民夜校。积极申报宣传好人事迹、先进典型，获评最美家庭（文明家庭）3户，宁国好人2人，百优新时代好少年2人。

（四）聚焦共建共享，民生福祉持续增进

社会治理成效显著。深入推进安全生产专项整治三年行动，有序开展自然灾害综合风险普查。稳步推动“八五”普法工作，培育法治家庭40户、法律明白人128人。扎实开展法治宣传教育，接待法律咨询70余人次，提供法律援助10余人次。参加“我为普法 普法为我”系列活动，荣获法治漫画三等奖。常态化推进扫黑除恶斗争，坚持党政领导开门接访、带案下访，顺利完成重要敏感时期维稳安保任务。成功化解信访积案1件，排查调处各类矛盾纠纷60余起，调解成功率达100%，群众的满意度、安全感不断提升。圆满完成“七人普”。完成村委会换届、村集体经济换届、计划生育协会换届等组织换届工作。社会保障全面落实。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，建立乡村组三级网格化动态监测管理机制，实施精准帮扶。持续推动殡葬改革、乱埋滥葬专项整治，建成启用万家村中心公墓，维修改造大龙村公墓、启动西泉村公墓选址，树立殡葬文明新风。开设电子商务创业培训班，转移劳动力就业50人，完成企业用工服务260人。完成危房改造2户，实施移民后扶项目1个。发放各类财政惠农补贴资金885.69万元，惠及农户19457人次，计生各类利导资金82.7万元，惠及3185人次，发放应急救灾资金13万元，切实保障弱势群体利益。完成3个“农村公益事业财政奖补”（一事一议）项目。完成2处地质灾害隐患点治理。面对汛期连续强降雨威胁，广大党员干部立即进入防汛战斗状态，冲锋在第一线、战斗在最前线，成功处置大小险情45处，转移安置受灾群众500余人次，以最强的力度保障群众生命安全。社会事业持续向好。坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，毫不松懈常态化抓好疫情防控。围绕重点场所、重点时段、重点人群，紧盯境外、国内中高风险地区来返宁人员，强化闭环管理。坚持“人物同防”，严格落实进口冷链食品、进口非冷链集装箱及货物监管。完成新冠疫苗接种13145剂次，疫苗接种工作整体顺利推进。结合爱国卫生运动，争创省级卫生乡镇，指导大龙村争创省级卫生村，力争实现省级卫生村全覆盖。完成2个村卫生室标准化建设，完成妇幼保健站建设，有效提升乡镇卫生服务水平。积极开展征兵工作，向部队输送3名合格士兵，国防动员、民兵预备役、人民防空工作进一步加强。扎实做好拥军优属、退役军人服务工作，高标准建成退役军人服务站，广泛开展走访慰问活动，发放优抚资金94.41万元。

2021年，全乡上下在市委市政府的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，取得了一定成绩，共同富裕物质基础不断夯实。但我们也清醒地认识到，当前我乡经济总量不够大，发展速度不够快仍然是最为突出的问题。一是发展的质量不优。新旧动能转换步伐不快，高质量发展内生动力不强，目录企业产业结构层次不高，竞争力较弱；招引企业投资量不够大、层次不够高、产业不够优。二是发展的动能不足。传统产业支撑经济快速发展的后劲不足；文化旅游业基础设施短板明显，易受疫情和自然灾害影响导致波动较大。三是发展的保障不够。要素资源制约我乡发展日趋突出，发展空间不足，项目用地难；经济恢复基础尚不牢固，企业发展信心不足，用工难问题亟待解决。

二、2022年经济形势分析、工作目标

(一)2022年经济形势分析

2022年宏观经济环境依然错综复杂，全乡经济社会发展挑战与机遇并存。从挑战看，虽然国内疫苗接种已普及，但国外疫情持续反复，病毒不断变异，全球经济复苏仍面临较大风险，单边主义、保护主义或将继续对出口贸易带来压力；国内疫情防控形势依然严峻复杂，“外防输入，内防反弹”压力加大，反复冲击餐饮、住宿、旅游等我乡支柱产业，对经济造成扰动，线下消费复苏或持续受阻，线上消费也将受到一定影响。从机遇看，12月8日﹣10日，中央经济工作会议召开，明确2022年将坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高财政政策效能，适度超前开展基础设施投资，实施扩大内需战略，促进消费持续恢复，落实新的减税降费政策，扩大有效投资，增强发展动能，激发市场活力，构建高效畅通的国内经济大循环；随着下一步万家水库的开工建设，我乡旅游禀赋资源将得到进一步加强，全域旅游提质提升指日可待。

（二）2022年工作目标

2022年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对安徽做出的系列重要讲话指示批示，按照市党代会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，坚持以推动高质量发展为主题，深入开展工业提效、城市更新、乡村振兴、招商提质、项目攻坚“五个年”活动，奋力在全市争先进位，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。

三、2022年重点工作

2022年是实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年。开局事关全局，做好今年的各项工作，意义深远，至关重要。围绕目标，重点要做好五个方面的工作：

一、坚持以招商引资为抓手，推进项目建设工作，建设富裕万家。

深入开展招商提质年活动，优化招商机制，创新招商模式，整合资源力量，突出休闲旅游、高端民宿、生态农业等特色产业强力招商，力争新增再谈项目2个，3亿元以上签约项目1个。以万家水库、唐古湾旅游综合体、吴越古道升级、仙人洞开发打造等项目为中心，增强辐射带动能力，招引一批配套提升项目，推进集镇开发建设和协同发展。不断壮大目录企业，进一步扩大总部经济，确保完成税收年度任务。全力以赴做好“白浙线” 建设协调工作。优化生态资源整合开发流程，加快构建生态资源“调查、评估、流转、收储、策划、提升、开发”的高效推进链，不断扩宽“绿水青山”向“金山银山”转化通道。探索推进竹林、山核桃碳汇交易试点，让生态保护的收益更好地取之于民、用之于民。推进现代服务业，完善农村物流体系，大力发展农村电商产业，实现限上服务业零的突破。努力构建电商领头融合农业、工业、旅游业发展的新模式，加大“电商+现代农业+乡村旅游”创业就业融合发展力度，整合各行业互促互进，成为经济发展的新引擎。

二、坚持以产业支撑为龙头，推进乡村振兴工作，建设活力万家。

持续开展乡村振兴年活动，着力做大做强本土山核桃企业，打造万家山核桃优质品牌，支持竹笋、香榧、茶叶、中药材等特色产业发展，持续构建现代农业产业体系。进一步优化营商环境，持续开展“四送一服”双千エ程，推进领导干部深入企业帮扶工作机制，帮助企业解决发展难题。积极培育新型林业经营主体，持续开展林地股份制经营试点和林长制改革示范区先行区建设。接续推进“五清一改”“三大革命”“三大行动”，提升改造四类人群无害化卫生厕所100座，完成危房改造10户。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和帮扶机制。持续巩固农村“三变”改革成果，提高农村集体经济组织经营能力，力争经营性总收入超过50万元。

三、坚持以文明创建为牵引，推进环境整治工作，建设绿色万家。

巩固国家生态文明建设示范市建设成果，持续打好污染防治攻坚战，实现宣城市级文明村全覆盖。充分发挥生态环境保护专项监督长制、河长制作用，强化生态污染防治，加强山核桃加工排污监管，从严从实抓好生态环境领域风险隐患大排查大起底大整治百日攻坚，确保全年秸秆禁烧零火点、无生态污染事故。健全企业环境信用评价体系，强化企业主体责任落实。加强对乡域河道的常态化管理，持续开展“十年禁捕”。完善农饮工程运行管理体制，做好铜锣坞水库、七扎口水库管护工作。积极创建国家水土保持示范工程，谋划好大龙山洪沟治理、农村水系治理等重点水利项目。做好国土空间规划规划编制工作。抓好年度土地卫片执法整改，严控新增农村乱占耕地建房情况发生。严守耕地保护红线，全面落实“林长制”。扎实推进林长制改革示范区创建，完成年度森林抚育等各项任务，争创省级森林城镇（村庄）。

四、坚持项目引领为重点，推进全域旅游工作，建设魅力万家。

坚持以打造一批A级景区，搭建一个智慧旅游平台，建设一条旅游环线，争创一流特色旅游名镇为抓手，持续推进全域旅游工作。配合唐古湾旅游公司完成旅游综合体二期建设任务，新建完善一批旅游厕所、停车场，提升打造一批特色旅游名村、网红打卡点等新业态项目。依托文旅投公司，坚持市场化运营思路，加快推进仙人洞、吴越古道等优质旅游资源综合开发。突出大项目带动引领，提档升级民宿、农家乐集群，招引一批高档民宿、酒店，实现全乡旅游水准提升。围绕提升游客体验感和满意度，精心打造“皖南唐古拉”精品自驾游路线，争取全乡道路延伸、拓宽、等级提升。持续抓好推进林区道路建设打造旅游道路环线，串联万家各个景点，助推旅游高质量发展，争取打造全域旅游“万家板块”。

五、坚持以增进福祉为目标，推进共建共享工作，建设幸福万家。

落实降低社会保险费率政策、调整社保缴费基数，重点推进社保扩面征缴“全民参保计划”。加大资金支持和投入引导，着力推动万家学校教学质量再提升，全乡素质教育再创优。始终紧绷疫情防控之弦，提高新冠病毒疫苗接种率，助力常态化疫情防控，共筑全人群免疫屏障。巩固爱国卫生运动成果，创建省级卫生乡镇，完成2个一体化卫生室提升工程。充分发挥市医院医共体帮扶作用，争取市医院专家定期坐诊机会，着力提升基层医疗服务能力。序时开展城乡居民基本养老和医疗保险征缴工作，不断提升农村社会保障能力。扎实推进万家乡联网路项目建设，完成后坞危桥改造工程。扎实推进“八五”普法，全力打造“阳光信访”、大力夯实“责任信访”、稳步推进“法治信访”，不断提高源头预防和信访问题化解水平。健全完善应急管理体系，坚决防范重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。