在市委、市政府坚强领导下,我局不断提升政协提案对促进我市经济社会发展的重要意义,更高度重视政协提案办理工作,不断抓实工作新载体、谋求发展新举措,把提案办理作为推动各项工作的动力,做到思想上高度重视、态度上积极主动、时间上及早安排、程序上合理规范、行动上切实有效,把办理工作融入到推进工作、提升服务中去,既保证了提案办理的质量和效率,又促进了人社事业不断向前发展。
一、基本情况
2021年,我局承办了政协提案8件,协办6件。从内容上看,这些提案充分反映了政协委员和社会各界对人力资源和社会保障事业的要求、关心和支持。
二、主要做法
(一)明确责任,完善办理工作机制。政协委员的提案是民声、民情、民意反映的重要载体,也是帮助我们改进工作,促进决策科学化、民主化的重要途径。一是成立组织机构。我局建立了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、承办科室具体抓,层层抓落实的工作机制。二是明确办理职责。局主要领导亲自主持召开交办会议,具体分析政协提案反映的问题,研究部署办理落实工作,要求相关科室要把提案的办理工作作为为人民群众办实事、解难事的重点工作来抓,实行办理“定分管领导、定承办人员、定时限、定责任”工作责任制,确保件件有着落。三是加强督察督办。对涉及重大民生、政策、人才等方面的重要提案,主要领导积极参与、主动协调,并向市领导专题请示、汇报。局办公室对政协提案办理工作开展定期催办、督办和跟踪问效,主要领导对答复件逐字逐句逐条严格把关,切实把好“政策关、质量关、格式关、文字关”,保证了办理答复意见的质量。
(二)完善流程,按时按质办理到位。我局对办理的政协提案,从办理原则、办理时限、办理程序、质量要求都作了明确要求。一是坚持办理过程到位。从承办交接、督促检查、复函审核、信息反馈、跟踪问效等方面理顺了关系、规范了程序,做到一环扣一环,将整个办理工作纳入规范化、程序化轨道。二是坚持沟通征询到位。各科室根据承办提案的内容,拟定初步答复意见,事先征询部分提案人的意见,并充分听取协办单位的反馈意见,及时做好政策研究和答复件的修改工作,增强了办理工作透明度和委员们的满意度。三是坚持办理环节到位。各承办科室按时按质拟好书面答复意见,经科室负责人初审,再由分管领导复核,最后提交局主要领导审签,办公室统一印制正式答复件,报送市政协办和市政府督查室备案,并上传建议提案办理信息管理系统和政务公开信息管理系统,接受政协委员和广大网民的监督。
(三)创新方式,不断提升委员满意度。在办理工作中,我们坚持把委员们答应不答应、满意不满意作为办理工作的着眼点和立足点,努力做到求实创新。一是注重沟通。我局在近几年的提案办理过程中,采取电话沟通、主动上门、面谈协商、专题调研等多种办理方式;此次办理的提案更加注重与政协委员和基层群众的当面沟通和交流,通过提案办理工作不断推进服务能力的提升,收到了良好的社会效果。二是注重统筹。我局自始至终把抓落实作为衡量标准,针对政协委员们迫切希望解决的问题,狠抓落实。对有条件解决而暂未解决的,马上制定具体措施加以实施;对因条件限制暂时难以解决的,将其列入我局的工作计划和发展规划,创造条件分步实施;对一时难以解决或超越我局职能范围内的问题,我们也积极向有关部门提出建议,并向委员们主动说明情况,做好解释工作。三是注重实效。各承办科室在工作调研和落实工作时,始终把办理工作同重点工作相结合、同日常业务工作相结合、同密切联系群众相结合,把提案内容充分吸纳到实际工作中,确保政协提案办理工作取得实效,人民群众得到实惠。
三、存在问题
虽然我局在政协提案办理上做了一些工作,但与上级领导、政协委员和群众的期盼还存在着一定的差距。特别是部分政协提案涉及到法律、政策、体制和机制方面的问题,一时还无法破解,亟待上级部门研究或顶层设计;还有一部分政协提案涉及多个部门,单凭某一个部门暂时无法解决,亟待市政府层面全面统筹解决;还有一部分政协提案鉴于资金财力等问题,目前暂时无法一步到位等诸多困难。
四、工作方向
随着民主法制建设的不断推进和经济社会的全面发展,政协提案的内容越来越丰富,涉及面越来越广,政协委员和人民群众对政协提案办理工作的要求也越来越高。为此,我们将着力加强和改进政协提案的办理工作。
一是拓宽思路,增强办理的深入性。进一步加强领导,拓宽思路,创新机制,对反映的热点、难点问题,加强调查研究,注重从源头上解决问题,努力提高办理工作的质量和水平。
二是依法办理,加强办理的规范性。认真组织学习办理工作的规定和程序,不断提高业务水平和业务能力,增加办理工作的广度、深度和透明度,积极推进办理工作规范化、制度化。
三是跟踪落实,保持办理的连续性。对因政策、机制和资金等原因暂时难以办理的提案,将积极对上衔接,争取上级部门的支持或顶层设计;对一些办理难度大的提案,继续做好“回头看”,实行滚动办、连续办、系统办,提高办结率。
人社工作是服务经济社会发展的基础性工作,是民心工程,是德政工程,任务艰巨,使命光荣。我们把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,把落实党的各项惠民政策作为做好人社工作的有力抓手,努力让人民群众共享改革发展的成果,为实现我市“建功新时代、再创新辉煌”的奋斗目标奠定基础,为建党100周年交上一份满意的答卷。
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