各位代表：

现在，我代表甲路镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾和2021年工作情况

过去五年，是甲路稳发展、强建设的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”的奋斗目标，对标高质量发展要求，坚持“生态优镇、旅游重镇、经济强镇、和谐新镇”战略，锚定目标、苦干实干，拼搏奋进、勇毅前行，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，魅力甲路建设迈出崭新步伐。

这五年，我们坚持稳中求进狠抓落实，实现了综合实力大跨越。

经济运行稳中有进。五年来，全镇综合实力迈上新台阶，累计实现财税收入7469.6万元，完成固定资产投资10.06亿元，规模以上企业工业增加值8425万元。规模以上企业工业总产值增长31%，农民人均纯收入由1.5万元提高到2万元，同比增长33 %。

开放合作不断深化。开展全员招商，坚持“内培外引”，五年来，累计完成招商项目签约4个。庄村矿业有限责任公司年处理5万吨选矿厂项目、运动服装及健身器材智能化生产暨跨境电商产业园建设项目、农业综合开发项目、年产2.1万吨轻钢及装配式项目顺利签约落户。

项目建设扎实推进。五年来，累计投入资金1700万元建成庄南路等30公里干线道路。建成各类保障性住房12套，住房审批138户。完成宁绩天然气管线工程、绩溪抽水蓄能电站500千伏送变电和河梓线220千伏送变电工程服务保障工作。完成宣绩高铁征迁任务。

这五年，我们坚持因地制宜综合施策，实现了乡村振兴大繁荣。

乡村经济蓬勃发展。夯实要素保障，完成6个批次土地增减挂钩项目173.62亩。完成农村集体产权制度和农村“三变”改革工作，各村年集体经济收入均达到或超过10万元。大力实施乡村振兴战略，新建高标准农田0.25万亩，粮食连年稳产200万斤以上。扶持壮大山核桃、香榧等优势产业，加强柏灵香榧基地、盆景园建设步伐，甲路盆景纳入宁国“不得不购”四大特色旅游商品。完成“三品一标”认证9个，新增家庭农场88家，其中，省级1家，宣城市级5家。培育宣城市级农业龙头企业5家，国家级示范社2家。

美丽乡村提档升级。深入推进“三大革命”“五清一改”，五年来，累计实施无害化改厕1095座。“四好农村路”覆盖率达99%。美丽乡村建设有序推进，完成各级中心村建设全覆盖，甲路村获评省美丽乡村示范村和宣城市乡村振兴“十镇百村”示范村。创新集镇街长责任制，不断强化河长制、林长制及路长制工作，农村清洁工程连续多年位居全市前列。

乡村旅游创新创优。依托青龙湾景区，高标准编制全域旅游规划。完成云门码头停靠点和花林畈观景平台提升工程。成功举办“如诗如画醉美花林畈·摄影大赛”、“庆中秋、迎国庆首届农民丰收节文艺晚会”等系列活动，甲路旅游美誉度进一步唱响。

这五年，我们坚持精准发力强化治理，实现了生态环保大起色。

扎实开展专项整治。常态化开展长江禁捕、退捕行动，累计开展库区巡查280余次，劝离违规垂钓人员2000余人次，收缴、销毁各类鱼竿鱼网等禁捕工具430余个。常态化开展砂石资源管理，累计开展执法检查200余次，纠正违法行为4起。青龙湾综合治理工作连续多年位居库区先进位次。

有效推进污染防治。开展“蓝天碧水净土”保卫战，建成污水处理设施2处，日处理污水130吨，集镇污水处理设施覆盖率超过90%，圆满完成各年度农村污水治理提质增效任务。全面推进生态环境监督长制建设，严格排查整治“散乱污”企业，常态化开展秸秆禁烧，镇域环境显著提升。

大力开展生态修复。坚持“两山”理念，加强对香榧、华东黄杉等国家二级植物保护管理。五年来，累计完成封山育林1.32万亩，退化林修复7013亩，森林抚育13.3万亩，义务植树15.9万株，森林覆盖率达87.7%。南坞口山核桃坡林地综合治理项目在庄村村苦竹坦动工建设。

这五年，我们坚持以人为本强化保障，实现了民生福祉大改善。

社会保障提质扩面。全力做好困难群众帮扶，所有在册困难户全部实现“两不愁三保障”。扎实开展防返贫动态监测，建立市镇村组4级网格化管理体系，设立网格137个，完成3925户12952人逐户逐人监测。五年来，累计投入资金330万余元，完成农村公益事业建设财政奖补项目17个。改造危房171户。实施道路扩面延伸工程45.58公里，生命防护工程12公里，改造危桥5座。累计发放各类惠农补贴资金4731.2万元。低保标准从360元提高至640元。大力推动殡葬改革，增扩建9处农村公益性公墓。全镇年均城乡居民养老保险续保率达90%，年均新型农村合作医疗参保率达95%，城乡居保工作连续4年荣获全市先进。

社会事业精彩纷呈。圆满完成第四次全国经济普查和第七次全国人口普查。扎实开展文明创建，圆满完成全国文明城市创建及复检各项任务，荣获宁国市“创建全国文明城市工作先进单位”。持续推进家庭医生签约服务项目，建立居民健康档案1.26万个，实现“省级卫生村”全覆盖，获评“省级卫生乡镇”。甲路卫生院荣获国家级群众满意乡镇卫生院。甲路中心小学荣获“宣城市文明校园”，甲路初中荣获宁国市示范学校。

服务效能显著提升。全面完成机构改革，建立简约精干的组织架构、扁平高效的运行体制和务实高效的用编用人制度，政府服务效能进一步提升。圆满完成村“两委”换届工作和枫山村“一票制”选举试点改革任务。推进“互联网+政务服务”，加快“只进一次门”改革，全镇426项服务事项全部上线。

这五年，我们坚持人民至上生命至上，实现了风险防御大提升。

高效应对重大风险。常态化开展疫情防控，建立镇村组户四级防控体系，全体镇村干部下沉到网格，包保到户，完成安康码申领1.1万余个，疫苗接种8263人，全力打好疫情防控阻击战。有力应对2019年“利奇马”台风、2020年“7.2、7.6”特大洪灾及2021年“烟花”台风引发的重大自然灾害，全力保障人民群众生命财产安全。有序开展灾后重建，投入近2亿元资金，修复道路33.4公里，桥梁5座，路基挡墙6万余方，治理地质灾害点9处。2020年，甲路镇荣获宣城市防汛救灾先进集体。

扎实推进安全生产。五年来，累计排查整治安全隐患点2800余处。开展道路运输、建筑工地、非煤矿山、天然气等专题安全知识培训40余场、安全生产演练30余场，常态化开展安全生产宣传。投入资金35万元，在河沟大塘、道路沿线、学校敬老院等重点场所、重点地段安装应急技防设施，增加防御能力，提高防御水平。

大力开展平安建设。深化“平安甲路”建设，增设平安监控287个，全面建成“雪亮乡村”工程。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展“七五”普法宣传。完善矛盾纠纷调解机制，五年来，累计接待群众来信来访800余人次，排查化解各类矛盾纠纷320余起，调处成功率98%。镇综治中心被评为“宣城市优秀综治中心”，甲路镇多次荣获“信访三无乡镇”“信访工作先进单位”“综治工作先进单位”。

2021年是中国共产党诞辰100周年，是十四五开局之年，全镇上下紧紧围绕市委“1366”总体思路，以招商突破年、项目攻坚年、旅游提速年、创建深化年、作风建设年为抓手，积极抢抓长三角一体化发展机遇，以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态，奋力拼搏、砥砺前行，较好完成了镇第十六届人民代表大会第八次会议确定的目标任务。

一年来，我们主要抓了以下五个方面工作：

（一）经济质效做稳做强。全年累计完成各项财政收入3947.8万元，其中，税收收入2070.5万元，一般预算收入1877.3万元。完成固定资产投资2.25亿元，规模以上工业增加值1450万元。签约亿元以上项目2个。庄村矿业有限公司年产5万吨选矿厂动工建设。完成宣绩高铁280亩征地和15户房屋拆迁任务，宣绩高铁项目新建桥墩70余座，桑树坞一号隧道顺利贯通。

（二）乡村振兴绘声绘色。打造最美自然村4个、最美庭院示范片1个，完成农村改厕165户，实现全镇“生态美超市”全覆盖。整治撂荒地350亩，完成水稻种植4806亩，投入资金400余万元，新建农田水渠6500余米、拦水堰5座，解决了近2000亩农田灌溉问题。开展村庄整治试点，上报土地增减挂钩项目12.27亩。乡村产业蓬勃发展，培育农村产业发展带头人12名，产业带动1500余户，帮助农户增收1000余万元。申报市级以上示范合作社3家、市级以上示范家庭农场5个，续签绿色食品认证2个，“甲路盆景园”获评宁国市休闲农业与乡村旅游示范点。

（三）民生事业如火如荼。完成农村公益事业财政奖补项目5个。完成7.796公里甲路村至石门村双车四级路改扩建项目，完成庄南路、壬赵路自然村通硬化路和联网路工程。完成壬吴路三号桥危桥改造工程。完成危房改造7户，审批农民建房9件。完成水毁灾后修复项目1个。集镇水厂增设电解盐消毒设备，有效改善水质。常态化开展疫情防控，发放宣传资料1万余份，完成疫苗接种任务。全年累计发放29项惠农补贴资金1065.8万元。

（四）社会治理创新创优。深入推进“平安甲路”建设，全年成功调处各类矛盾纠纷66起。加强重点领域安全隐患排查，全年排查并化解安全隐患470余处。持续加强青龙湾原生态旅游度假区环境整治，实施常态化巡查，劝离违规垂钓人员900余人次，收缴、销毁各类禁捕工具270余条，清理违规竹排、浮动设施20余个。排查督促整改存在环保隐患企业31家。强化砂石资源监管，全年未发生乱采乱挖和非法经营砂石等违法行为。

（五）自身建设提质提效。扎实开展“作风建设年”活动，开展“党史学习教育”“建功新时代、再创新辉煌”解放思想大讨论活动。深入推进法治政府建设，加快“只进一次门”改革，全年办理“互联网+政务服务”事项7.2万件，事项覆盖率100%，梳理安康码“一码通办”事项13个，完成群众扫码办事400余件。开展机关效能明察暗访12次，政府效能进一步提升。

各位代表！五年砥砺奋进，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是历届班子打下坚实基础的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意！向所有关心、支持、参与甲路建设，为甲路发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

各位代表，五年努力实践，挑战依然不少。我们清醒地认识到发展中还面临着诸多问题和挑战：经济总量不大，产业结构不优，农业规模化、产业化水平不高，旅游发展还未真正破题起步；就业、医疗、养老等民生领域任重道远，营商环境仍需优化，社会治理还有弱项；部分干部贯彻新发展理念、推动高质量发展的能力还有待提高等。对此，我们将直面问题和挑战，不退缩、不回避、不推诿，以时不我待只争朝夕的精神，采取扎实有力科学有效的举措，认真解决。

二、未来五年奋斗目标和主要任务

各位代表，未来五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是甲路加快实现高质量发展，乘势而上、跨越赶超的关键五年。立足新阶段，根据镇第五届一次党代会的总体部署，未来五年我镇发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央、省、市经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照省、市党代会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓国家统筹推进长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区高质量发展等重大战略机遇，积极融入新发展格局，立足甲路实际，坚持“生态优镇、旅游重镇、经济强镇、和谐新镇”战略，坚持以党建为引领，以乡村振兴为抓手，推动全镇经济社会更高质量发展，为全面建设现代化美好甲路而努力奋斗！

未来五年奋斗的主要目标任务是：

——综合实力实现新跨越。依托优越的交通、资源、区位优势，紧盯产业政策，力争每年签约招商项目不少于2个，落地项目1个。加大对上争取项目资金，加快道路交通、农田水利、地灾治理等项目建设，力争通过2-3年努力，基础设施建设基本恢复或超过灾前水平。盘活利用现有闲置资产，积极引进资本，促进产业转型升级。力争生产总值年增长9%左右；财政收入年增长7%左右；固定资产投资年增长13%以上；规模以上工业增加值年增长12%；城乡居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。

——乡村面貌呈现新气象。实施大交通战略，积极推进青龙湾环湖公路甲路段建设，榨里坞至枫树岭、吴村至螺丝岭拓宽硬化工程，全面拉开镇域框架，提升发展空间。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，改善农村人居环境，提升乡村颜值。加强生态环境保护，持续推进青龙湾水库水源保护和禁捕退捕工作。加大生态环境突出问题整治，加快山核桃产业生态修复。实施“旅游+”战略，推进旅游业态创新，大力发展休闲农业和乡村旅游，积极融入“皖南川藏线”旅游发展大循环。

——治理效能得到新提升。持续深化“平安甲路”建设，不断强化底线思维，全力落实风险防控。强化非法集资、非法宗教、网络诈骗等重点领域监管，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。完善各类应急预案，整合应急资源，全面提升突发事件处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，加大安全生产隐患排查治理，有效遏制安全生产事故的发生。

——民生福祉达到新高度。健全社会保障体系，谋划甲路养老服务中心改扩建项目。落实“四个不摘”，健全防返贫动态监测和帮扶机制，高度关注特困、低保、五保、残疾人、困难群众、退役军人、移民等特殊群体的生产生活，认真开展困难帮扶，稳步推进巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面落实各项民生工程，切实保障和改善民生。进一步做好城乡居民养老保险、医疗保险和农民住房保险等工作。切实关心饮水安全，高度重视教育事业，推进健康甲路建设，积极争创国家级卫生镇。

——政府建设取得新成效。扎实推进法治政府建设，完善政府议事规则，让行政权力在法治框架内运行。坚持效能建设和能力建设“两手抓”，完善正向激励，始终把勇担当贯穿政府工作的全过程。主动扛稳主体责任，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，把全面从严治党要求贯穿政府工作和自身建设各方面。坚持“过紧日子”，严格控制一般性支出和非急需非刚性支出，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

三、2022年重点工作安排

2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。镇政府将认真落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署，坚持以推动高质量发展为主题，抢抓长三角一体化发展机遇，扎实推进乡村振兴、招商提质、项目攻坚、集镇更新、文明建设，乘势而上、攻坚克难，确保完成经济社会发展的各项目标任务，为实现“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”的目标奠定坚实基础。

综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要指标为：财政收入增长7%；规模以上工业增加值增长12%；全社会固定资产投资增长13%；城乡居民可支配收入增幅略高于全市平均水平。

为实现上述目标，2022年镇政府的重点工作是：

（一）全力以赴抓招商、促项目，着力筑牢发展根基。创新招商引资。全面摸排闲置资产，盘活安徽润通车辆有限公司40亩闲置土地和9000m²闲置厂房等存量资产。积极向上争取，调整荷花园等关键节点块状土地性质，提高项目承载力。推进项目建设。积极跟进安徽育升钢构有限公司等3个在谈项目，推动项目尽快启动建设。持续跟踪服务庄村矿业公司年处理5万吨选矿厂技改工程项目和运动服装及健身器材智能化生产暨跨境电商产业园建设项目，紧盯项目建设节点，确保早日竣工投产。继续做好白鹤滩—浙江正负800千伏特高压直流输电线路工程环境保障工作，确保工程按时完工。加快产业升级。培育新型农业主体，抓好甲路盆景园、五开亩农业产业园“两园”项目建设。推进山核桃全程托管、病虫害统防统治和代加工服务。创新“农业+”“旅游+”产业发展模式，培育一批种养结合、农旅融合的产业经营新模式，新增宁国市级家庭农场2家、宣城市级1家，培育安徽省级农业产业化联合体1家。

（二）持续发力补短板，强弱项，着力推进乡村振兴。加快乡村建设。持续深化农村人居环境整治，完成改厕任务200户，打造最美自然村6个、最美庭院示范片2个。加大G233国道枫山段、甲路段，庄南、壬赵和甲石路路域环境整治提升力度，打造最美乡村路若干条。完善保洁员管理制度，改建甲路镇垃圾转运站，实行垃圾转运闭环管理，争创农村人居环境整治示范镇。做优生态环境。持续开展“散乱污”企业排查清理整治，开展生态环境领域风险隐患大排查大起底大整治百日攻坚活动。依法推进生态环境保护专项监督长制度，加强库区禁捕退捕日常巡查，保持库区水面“四清六无”常态化。加大宣绩高铁、重点项目施工现场巡查频次，坚决防止大气、河流、土地污染。深化农村改革。推进农村“三变改革”，探索农村集体经营性建设用地入市，引导各村做强实体，做活载体，逐步壮大村级集体经济，增加农民财产性收入，力争村级集体经济收入平均突破20万元。建立健全网格员管理办法，织密织牢全镇组织网络，发挥网格员作用，抓好防返贫动态监测及困难群众帮扶工作。

（三）因势利导夯基础，提品质，着力发展乡村旅游。夯实旅游载体。继续加大高端度假酒店、特色民宿招引力度，力争落户一家，带动一批，盘活一区。探索“荷花园”转型发展，招引集休闲、娱乐、度假为一体观光式、参与式、体验式农旅研学项目。丰富旅游活动。制作发布旅游宣传片，加大石门鸡冠石、庄村修道山等旅游资源挖掘开发，举办旅游文化节、户外拓展等各类旅游活动，以节为媒，扩大曝光度，提升知名度。创新文旅融合。科学规划设计，在保持原生态的基础上，加快甲胡古道开发，打造特色旅游景点。结合历史文化区划分，充分挖掘竹马灯、草龙等历史文化资源，打造特色文化品牌。

（四）尽心竭力惠民生、增福祉，着力实现共建共享。加强社会保障。常态化开展疫情防控，持续推进新冠疫苗接种，降低脱漏比。完成养老服务体系建设，持续推进公益性公墓改造提升，确保新增骨灰集中安葬率100%。积极对上争取项目，开展水毁基础设施修复、病险大塘除险加固等民生工程，汛期前完成淤积河道疏浚。全力做好南坞口山核桃坡林地综合治理项目保障工作。更换集镇水厂过滤网及沉砂池，确保群众用水安全。创新社会治理。创新“党建+三治”，进一步落实矛盾纠纷调解责任制，扎实做好重点领域、重点时段矛盾纠纷排查调处工作，确保全镇社会形势持续稳定。加强反邪教、防电信网络诈骗宣传，保障群众财产安全。推进社会事业。加强慢性病示范区及健康促进建设，扎实开展国家卫生镇创建。持续推进乡风文明建设，围绕镇村创建中的重点、难点、堵点，切实采取有效措施予以解决，推动文明城市建设常态长效。

（五）一以贯之转作风、提效能，着力加强自身建设。深化依法行政。强化法治政府建设，严格依照法定权限和法定程序履行职责、行使权力，主动接受人大法律监督、群众民主监督和社会各界监督，促进政府工作民主化、制度化、规范化。全面推行政务公开，严格规范性文件制定、发布程序，加强合法性审查。提升政府效能。加强效能建设，对重点工作、重点项目实行清单化调度管理，常态化跟踪问效，确保高效落实。加快数字型政府建设，推进“互联网+政务服务”工作，实现更多事项“一网通办”，持续巩固党史学习教育成果，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，进一步密切干群关系。打造廉洁政府。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，高标准贯彻落实中央八项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。进一步规范镇、村两级财务管理，严控“三公”经费支出。

各位代表！栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。展望新时代、奋进新征程。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，踔厉奋发，笃行不怠，共同书写新时代魅力甲路发展绚丽篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！