一、决策背景和依据

2020年12月16日，中共中央、国务院印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》；2021年5月14日，中央农村工作领导小组印发了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》；2021年6月初，全省农村人口防止返贫动态监测集中排查和帮扶机制动员部署暨培训会议在合肥市召开。为贯彻落实国家和《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》《安徽省乡村振兴局关于巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》精神，根据安徽省乡村振兴局部署和要求，结合本市实际制定了联席会议制度。

二、制定的意义

农村人口是农业农村现代化的主体，制定宁国市防止返贫动态监测和帮扶联席会议制度，对于保护农民权益、实现共同富裕、推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。

三、研判和起草过程

根据上级文件要求和相关会议精神，宁国市乡村振兴局于2021年6月7日在市农业农村局挂牌成立，由市政府分管领导牵头，经过市直相关部门多次调研后制发了《宁国市防止返贫动态监测和帮扶联席会议制度》（宁农工〔2021 〕6号）文件。

四、工作目标

认真学习贯彻习近平总书记关于防止返贫监测和帮扶工作的重要指示精神，全面落实中央和省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作要求，优化防止返贫致贫监测方式，完善自上而下风险预警渠道，主动排查疑似风险，核查分析风险原因，精准采取帮扶措施，做到数据共享、反馈及时、协同发力，推动行业部门落实帮扶责任。以宁国市防止返贫动态监测和帮扶联席会议制度为抓手，以“四个聚焦”（即聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节，聚焦产业帮扶、公益性岗位、消费帮扶等重点工作，聚焦监测对象动态管理，聚焦分类帮扶和精准施策）为主要内容，持续压实责任，继续精准施策，切实防止返贫致贫。

五、主要任务

（一）巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果。

1.巩固义务教育保障成果。

2.巩固基本医疗保障成果。

3.巩固住房安全保障成果。

4、巩固饮水安全保障成果。

（二）加强防止返贫动态监测

1.“两不愁三保障”及饮水安全监测。

2.人均收入监测。

3.因病、因残、意外事故致贫风险监测。

六、创新举措

1、成立高规格的宁国市防止返贫动态监测和帮扶联席会议制度工作领导小组，统筹协调全市农村人口防止返贫动态监测集中排查和帮扶工作。

2、建立防止返贫动态监测和帮扶联席会议制度。联席会议成员由市政府办、市农业农村局、（乡村振兴局）、市公安局、市财政局、市民政局、市人社局、市自然资源规划局、市教体局、市卫健委、市医保局、市住建局、市水利局、市工商联、市残联、各乡镇（街道）分管领导组成。全体会议按季度定期召开，全体成员参加，必要时可邀请其他部门或单位有关负责人参加。专题会议根据工作需要不定期召开，全体或部分成员单位参加，必要时可邀请其他部门或单位有关负责人参加。成员单位根据工作需要可以建议临时召开，相关成员单位参加。

3、设立联席会议办公室。联席会议办公室设在市乡村振兴局，承担联席会议日常工作。办公室主任由市农业农村局（乡村振兴局）局长兼任。

七、解读机关、解读人、联系电话

解读机关：宁国市乡村振兴局

解读人：袁继鑫

联系电话：0563-4015102