各乡镇、街道：

为做好特困供养人员生活自理能力评估工作，规范特困人员照料护理补贴发放，根据《安徽省特困人员认定办法》（皖民社救字〔2021〕74号）要求，决定开展特困供养人员生活自理能力评估工作，现将有关事项通知如下.

一、时间安排

2022年3月1日至3月15日。

二、评估对象

正在享受及新申请特困人员救助供养对象，包括农村特困集中供养、农村特困分散供养、城市特困集中供养、城市特困分散供养四类。

三、评估内容

按照直观、简便、易操作的原则，综合运用是否具备自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡能力等6项指标评估特困人员生活自理能力。6项都能自主完成的，可认定为具备生活自理能力（全自理）；有1－3项不能自主完成的，可认定为部分丧失生活自理能力（半护理）；有4项以上（含4项）不能自主完成的，可认定为完全丧失生活自理能力（全护理）。

四、评估方法

各乡镇（街道）民政工作人员会同卫生院（社区卫生服务中心）组成3人评估小组或委托有评估资质的第三方机构进行评估，并提出初步评估意见，乡镇（街道）审核后提出审批意见。

（一）定点评估：对可以前往村（居）民委员会或卫生院（社区卫生服务中心）等指定地点进行评估的特困人员，由乡镇（街道）分批组织到指定地点进行评估。

（二）入户评估：对于无法到村（居）民委员会或卫生院（社区卫生服务中心）等指定地点进行评估的特困人员，由评估小组入户评估。

（三）动态评估：特困人员生活自理能力发生变化的，村（居）民委员会或特困供养服务机构要及时报告，乡镇（街道）自接到报告之日起5个工作日内组织复核评估，经复评认定生活自理能力发生变化的，要及时调整特困人员生活自理能力的认定类别并报局社会救助科。

（四）直接认定：对于《残疾证》所评定的精神或智力残疾等级为一级的特困人员，原则上认定为完全丧失生活自理能力（全护理）；精神或智力残疾等级为二级的特困人员，原则上认定为部分丧失生活自理能力（半护理）。

五、工作要求

（一）加强组织领导。特困人员自理能力评估关乎特困人员的切身利益，是巩固拓展社会救助兜底保障成果同乡村振兴有效衔接的重要措施。各乡镇（街道）要高度重视，切实加强领导，严格执行政策，严格把关审核审批条件，切实把工作抓紧、抓实、抓好。

（二）严格执行政策。要强化责任意识,坚持“谁核查、谁评估、谁签字、谁负责”的原则,严肃对待,从严把关,坚决杜绝一切徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友的行为。市局将根据各乡镇（街道）的评估意见，随机抽查核实，确保认定工作精准、公平、公正。

（三）完善档案管理。要根据特困人员自理能力评估情况，认真做好数据采集汇总工作，及时变更信息，完善档案，填写《宁国市特困人员生活自理能力评估表》（附件1），签字盖章放置供养对象档案内留存，确保特困人员获得应有的救助供养服务。

（四）按时完成任务。各乡镇（街道）务必于3月16日前将附件2上报市民政局，并根据评估结果及时调整特困人员生活自理能力认定类别，确保4月起可按照新的评估结果发放护理补贴。

附：1、宁国市特困人员生活自理能力评估表

2、宁国市特困人员生活自理能力动态管理表

2022年2月28日