汪百才委员、章荣虎委员：

您们在市政协第十一届一次会议上提出的《关于加快推进我市中药材产业升级发展的建议》、《关于宁国市中药材种植及农业特色产业的升级》的提案已收悉，现答复如下：

我市中药材资源丰富，中药材种植历史悠久，一直以来都是我市农民增收的重要渠道，经多年发展逐步形成了一定规模，出现中药材种植特色村，如胡乐镇竹川村。但是我市中药材产业仍停留在原始种植阶段，药材初加工、生产止步不前，我市生产的药材在市场上没有话语权，中药材产业急需转型升级发展。近年来，农业农村局及相关部门为中药材产业发展做了大量工作。希望在各部门的共同努力下我市中药材产业能得到长足发展。

一、摸清家底，合理规划

早在1985-1986年全国中药材资源普查时，当时宁国县医药公司与县农业区划办公室共同协作，普查26个乡镇（全县42个乡镇）中药材生长分布情况，普查面积占全县面积60％，占药材产区90％，采集各类植物标本及图表360种，1000余份，共发现药用动植物869种。1992-1993年县医药管理局向继仁同志根据多年从事中药材生产开发资料，对宁国县中药材资源名录进行充实、整理，共编录各类药材1254种，其中植物药材1113种，动物药材138种，矿物3种。近几年开展的全国第四次中药资源普查，安徽中医药大学的教授也多次来我市开展了中药材资源的调查，进一步充实了我市的中药材目录。为我市中药材产业发展奠定基础。宁前胡等野生品种改家种的成功实施说明大部分中药材都可以在我市实现野生改家种。因此需对我市中药材产业的发展进行系统规划，2021年《宁国市农业农村现代化“十四五”发展总体规划》以及《宁国市“十四五”药品安全及高质量发展规划》（宁政办[2022]6号）都对中药材产业的发展提出了具体规划。“十四五”期间将根据规划方向，从基地建设、加工等方面推动中药材产业发展。

二、制定标准，加强培训，提升中药材质量

为提高中药材生产的科技化水平，实现大宗中药材生产的标准化，自2004年起我市就开始着手前胡种植技术研究，制定了《宁前胡仿野生繁育及规范化种植操作规程》；先后制定了《铁皮石斛种苗繁殖技术规程》（DB34T 1770-2012）、《铁皮石斛人工栽培技术规程》（DB34T 1771-2012）、《宁前胡栽培技术规程》（DB34T 2062-2014）、《宁前胡干燥与分级技术规范》（DB34T 2063-2014）4个安徽省地方标准。通过标准的制定和实行，规范农户种植行为。为了让药材种植户掌握这些标准，近年来依托阳光工程农民技术培训及职业农民培训，在我市中药材主产区开展中药材技术培训50余场次，培训中药材种植户2000余人次，印发各种技术资料5000余份，通过培训农户对栽培管理各环节基本掌握，逐步转变了重产量轻质量的现象，中药材质量有所提升。

2017年原安徽省食品药品监督管理局印发了《推进“十大皖药”产业示范基地建设工作方案》，其目的就是指导示范基地按照《中药材生产质量管理规范》种植，实现“十大皖药”绿色规范化种植,药材品质得到充分保证,药材含量、性状等指标优于国家标准，提升“十大皖药”品牌在全国的知名度和影响力。

即将出台的《宁国市促进中医药传承创新发展实施方案》中明确了提高中药产业发展活力、强化中药质量安全监管的具体措施。

三、加强“双招双引”，延伸产业链

近年来，我市先后获得 “中国前胡之乡”称号、宁前胡、铁皮石斛取得“农产品地理标志认证”、登记注册“宁前胡地理标志证明商标”，2020年宁前胡被列入“十大皖药”产业示范基地建设品种。我市中药材知名度得到提升。充分利用现有品牌资源，发挥品牌公信力，将中药材产业作为我市各招商组和产业招商分局招商引资的重点，进行招商宣传。按照市场需求，引进国内外大型制药企业来宁国设立原料生产种植基地，以企业+基地+农户等方式建立中药材原料基地；引导经销户与长期的供货药企合作，将药企的原药材的切片、提取等初加工工序前移至我市。

下一步整合相关项目建设，在胡乐镇竹川村建设宁前胡综合农事服务中心，配套建设烘干及仓储设备；在中溪镇凤凰村建设包含中药材在内的农特产品交易市场，以期能促进产业链延伸。同时鼓励中药材加工企业引进先进设备，改进加工工艺，提高中药材的加工水平，推动中药材的深加工与综合开发，促进中药材全产业链发展。

四、加强政策扶持

将中药材生产加工中所需的烘干和冷藏设备列入农机购置补贴目录；整合利用农产品产地冷藏保鲜设施建设和中央财政支持农民合作社家庭农场发展资金，对符合条件的中药材经营主体进行奖补，支持中药材主体发展。鼓励现有的中药材经销商进行转型升级，从卖原料向卖产品转型，对转型企业从用地、税收等方面给予支持。

安徽省药品监督管理局定期开展“十大皖药”产业示范基地建设单位遴选工作，各从事中药种植、加工和经营的法人企业或农民专业合作社均可申报，省药品监督管理局对符合要求的，授予“十大皖药”产业示范基地铭牌，列入省政府“十大皖药”产业示范基地一次性奖补项目。

五、加强与高校科研机构的合作

近年来，我市一直与安徽农业大学、安徽中医药大学、省农科院等单位保持密切合作，对推动中药材发展起到较好作用。今后将继续加强与以上高校科研院所的合作，积极构建以龙头企业为主体、产学研相结合的中药材科技创新体系，对主导中药材品种开展选育，培育出质量达标、栽培性状优良的品种，进行中药材种植、深加工、中药材资源综合利用等方面的研究，从而促进我市中药材产业的转型升级。

最后，感谢您们对我市中药材产业发展的关注和关心，望今后继续给予相关建议。

分管领导：葛联合

联系人：王俸青

联系电话：0563-4021901

2022年5月23日