一、总体情况
今年以来,全市上下认真落实市委、市政府决策部署,积极开展重点行业领域集中整治、岁末年初集中排查及企业复工复产安全生产工作,扎实推进安全生产专项整治三年行动,及时排查消除各类安全隐患。截至目前,全市发生1起铁路交通安全事故,死亡1人,事故起数和死亡人数较去年同期持平,安全生产形势总体平稳。
二、存在问题
近期全国、全省生产安全事故频发多发,给我市安全生产工作敲响了警钟。市安委办采取考核巡查暗查暗访等方式,发现我市安全生产工作还存在一些问题和不足。从监管责任落实看,少数乡镇、街道和部门行业责任落实不到位、监管执法不到位,风险隐患排查不到位,不能做到立行立改、闭环整改。从企业主体责任落实看,部分企业安全生产主体责任落实不到位,企业主要负责人及安全管理人员《安全生产法》的相关规定落实不到位,重生产轻安全,存在麻痹思想和侥幸心理。在安全管理、教育培训、资金投入、日常检查等工作中未履行安全生产管理职责,未起到示范带头作用。从安全环境形势看,汛期即将来临,给高铁、高速等涉水工程建设和户外高空作业带来新风险。春季气候干燥,森林火灾易发频发,林区企业陆续复产复工,又值春耕备耕,农事民事用火增多,森林火灾隐患加大,森林防火形势严峻。
三、工作建议
下一步,各地、各部门要认真贯彻习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作指示批示精神,迅速落实国务院安全生产工作会议部署,全力做好当前及夏季高温期间安全生产工作。
一是树牢厚植安全理念。各地、各部门要始终坚持“人民至上、生命至上”发展理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求进一步加强组织领导,要重点围绕安全生产责任、隐患排查治理、安全生产执法监察、安全生产保障、安全生产应急救援、安全生产激励约束六大方面,落实责任目标。严格落实“三管三必须”要求,全面压实安全生产责任,切实增强各级各类人员安全意识,确保全市安全生产形势持续稳定。
二是推进重点时段安全监管。当前,疫情防控形势严峻复杂,极端恶劣天气频发影响生产安全。各地、各部门要时刻保持高度警觉,深入推进重点时段道路交通、危险化学品、建筑施工、消防、森林防火、非煤矿山等行业领域安全监管,加大隐患排查力度,认真排查事故隐患,落实整改措施,切实做到隐患整改“闭环”管理,不断形成“企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段检测、执法督促整改、政府挂牌督办”的隐患排查治理体系。始终保持高压态势,严厉打击安全生产违法违规行为,对违法违规行为发现一起、查处一起,确保各行业领域安全生产稳定、有序。
三是推进专项整治三年行动。今年是安全生产专项整治三年行动巩固之年,各地各部门要巩固三年行动前期成果,深入分析两年来安全生产领域发现的共性问题和突出隐患,深挖背后深层次矛盾和原因,对集中攻坚中还没有解决的突出问题要持续整改到位,做好补缺补差。对三年行动开展以来工作中积累的各类经验进行全面总结梳理,在法规标准、政策措施层面进一步补充完善,逐项推动落实,健全长效机制,形成一批制度成果和成熟的安全生产制度体系。
四是全面防范森林火灾事故。春季是森林防灭火工作的关键时期,近期气温快速回升,森林火灾春防工作压力巨大。各地各部门要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,严格落实属地管理责任、行业部门监管责任、经营单位主体责任,压实拧紧各级防灭火责任,确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担,筑牢森林防灭火责任屏障,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
五是切实做好汛期安全防范。要深入开展第二次汛前检查,全面完成40处风险隐患“回头看”,对账销号。确保预警发布及时准确、水库大塘安全运行、风险隐患管控到位、应急物资储备充足、处置能力全面提升。高度关注强降雨、雷电、台风对城市运行、企业生产、观光旅游、高空作业带来的不利影响,落实防范措施,落实恶劣天气停工停产措施,确保群众生命安全。
六是强化安全生产宣传教育。今年6月是第21个全国“安全生产月”。各地、各部门要深入开展安全宣传教育活动,广泛宣传安全生产以及交通、用电、用气、消防等安全常识。要深入学习习近平总书记关于安全生产的系列重要论述,按照“三纳入三覆盖”的要求学好用好《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。要切实以“安全生产月”为抓手,督促本地、本行业企业常态化做好安全教育培训,加强安全演练,切实提高从业人员,尤其是一线操作人员安全意识、安全操作技能和应急处置能力。
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