张春梅、蒋红梅、洪梅委员，民盟宁国总支：

首先感谢各位委员对我市“双减”政策落实及家庭教育建设情况的关注。提案中，各位委员坦言问题，建言献策。下面，围绕提案，答复如下：

一、基本情况

宁国市现有义务教育学校40所，在校生2.99万人，公办教职工在职2241人。目前全市所有义务教育学校均落实“双减”政策，课后服务覆盖率达100%。

全市原有学科类校外培训机构45所，32家机构已注销，10家机构转型非学科类培训，3家营转非后继续开展学科类培训，压减率93.3%。

二、主要做法

（一）严格落实校外培训规范治理

1.建立高效运转的工作协调机制。市委常委会、市政府常务会专题听取和研究落实“双减”政策有关情况的汇报，成立以市委副书记、市政府副市长为正副组长，相关市直部门、乡镇街道办事处主要领导为成员的“双减”工作领导小组，健全了多部门联动的“双减”工作协调机制，明确职责，压实责任，强化措施，确保落实“双减”政策落实掷地有声，凸显成效。

2．强力压减学科类培训机构数量。市政府及相关部门专题召开了全市“营改非”工作会议，宣传政策，规范流程，明确目标，引导学科类培训机构在规定的时间内注销转型，实现学科类培训机构数量压减的工作目标。

3．规范校外培训机构监管机制。全市成立6支督查小组，采取分类管理、条块结合的方式对校外培训机构开展常态化督查。针对违规培训向“小区居民楼”发展、借助“托管”隐身等新变化，加强监管力度。年初以来，共查处违规培训活动6起。市教体局、金融办及银监部门健全完善培训机构资金监管工作。建立网评员队伍，做好网络舆论引导、监督和管控。发挥社区网格员和群众监督作用，设立违规培训举报电话，及时处理社会反映的各项问题。

（二）注重校内减负提质增效

1.规范校内作业管理。以提高学生作业质量为目标，分层严控书面作业量，有效利用延时服务政策，做好作业指导、个性化面批面改。在全市教师中开展“高效作业5项要点”研讨，指导教师控制作业总量、提高作业质量。学校成立作业监控小组，随机抽样，常态管理，强化统筹，提质增效。

2.创新“托管+拓展”教学新方式。全市中小学结合办学特色、学生特点及发展需求，全面推行“5+1+N”模式，创新“一校一案”的“托管+拓展”课后服务新方式。遴选部分优质非学科校外培训机构参与课后服务，开设艺术、体育、科技等社团活动，丰富体验、满足需求，提升学生综合素养。在宣城市率先推行“一午餐、两延时”服务，学校实现“午餐+午延时+晚延时”的闭环管理，全市义务教育阶段2.6万名学生参与，占中小学生总数76%，释放家庭劳动力3000余人。

3.健全教学质量激励机制。宁国市教体局创新“教学常规六五”模型，从教师标准、备课要求、有效课堂、高效作业、检测反馈、差异辅导六个方面对课堂教学明确具体内容。将课堂教学常规情况纳入学校综合考核的重要内容，直接与教师、校长年度工作评价挂钩；建立“教坛新秀”、“教坛新星”和名师、名班主任、名校长评选机制，完善“名师工作室”制度；宁国市财政每年安排300万元用于优秀教师提高教学质量专项奖励。

三、存在的问题

1、少数家长思想认识不到位。“双减”政策实施以来，多数家长对“双减”政策表示赞同和支持，但也有少数家长对落实“双减”与提升教育质量存在担忧，担心减少作业量影响孩子的学习成绩，甚至还有极少数家长自行给孩子加作业、找家教，校内减负家庭增负。

2、课后服务保障机制不健全。课后服务要求新、标准高，大部分学校由于受场地、设施等因素影响，难以开展丰富多彩的艺体活动；师资储备不够，艺体教师结构不尽合理；教学时间延长，课后服务保障措施不够合理到位，缺乏规范有效的教师激励政策。

3、多部门协调沟通机制不畅通。虽然成立了“双减”工作专门协调机制，但由于人事调整，成员单位具体责任人责任不够清晰，容易造成具体事项横向沟通联系不能及时到位，特别是在学科类校外培训规范治理上难以形成快速有效的工作合力。

4、学科类培训仍有反弹风险。经过全市多部门联合规范整治，学科类培训压减率达93%，但由于少数家长对学生期望值太高，对学科类校外培训还有需求，很容易诱发隐蔽性更强的学科类校外培训形式出现，必须注重加以防范。

四、市教体局关于“双减”工作及家庭教育建设的下一步打算

一是加强宣传引导，营造“双减”良好氛围。充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育氛围。建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长“增负”。建立健全“双减”督导考核机制，把“双减”纳入常态化督导内容，加大督办、通报、追责问责力度，推进“双减”政策全面落地。

二是完善制度机制，提高课后服务质量。规范课后服务内容，满足学生多样化、个性化需求。积极探索教师“弹性上下班”、AB岗轮班制度和减轻教师非教学类负担长效机制，合理安排教师工作量和工作时间，切实调动教师参与课后服务的积极性。充分利用青少年活动中心、文化馆、图博馆等公共服务场所，积极探索社会志愿者、专业人士到校提供专业辅导机制，增加课后服务校外资源供给，拓宽课后服务渠道。

三是加强师资建设，切实提升教学水平。发挥课堂教育主阵地作用，着力深化教研教改，引导教师强化教学基本功训练，创新教学模式，加强教材研究，提升课堂教学质量。积极引进音乐、体育、美术等紧缺型教师，组织教师参加科普、文体、艺术等培训活动，提升教师综合能力，进一步满足课后服务专业化指导需求。加大优秀教师交流轮岗力度，推动优质师资均衡配置，完善结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源共享辐射，进一步缩小校际教育资源配置差距。

四是建立协作机制，强化交流合作。市教体局牵头成立了“双减”工作及“德智体美劳五大行动”领导小组。我市妇联拟牵头成立家庭文明建设领导小组，将家庭教育工作任务分解到各职能部门，形成齐抓共管格局。在家庭教育工作推进中，市教体局紧紧围绕立德树人根本任务，强化与市妇联、市关工委等部门的交流合作，努力打造家、校、社协同育人机制。

五是加强监管力度，持续规范校外培训。进一步强化部门联动长效工作机制，坚持“科学、法制、规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。强化校外培训机构监管，严格审批登记，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。加大整治力度，定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，坚决杜绝违法违规校外培训行为发生。

2022年5月25日

（此件公开发布）