一、制定的背景和依据

“十四五”时期，是加快社会主义现代化建设征程的关键时期，是协调推进工业化、城镇化、现代化、信息化的重要时期，是抢抓机遇、缩小与先发地区差异、实现乡村振兴的攻坚时期。青龙乡党委、政府高度重视规划编制工作，提早安排部署规划编制工作，确保以规划谋篇布局，指路明向。

二、研判及起草过程

组织召开规划编制工作会议，提出我乡规划编制的总体要求和工作安排。引导各部门进一步突出工作重点，细化落实举措。理顺规划关系，统一规划体系，完善规划管理，强化政策协同，健全实施机制，确保更好发挥发展规划战略导向作用，高质量完成规划编制工作。采用政府内部征求修改意见和网上公开征集意见的方式，广泛征求各部门、社会各界意见建议，初稿形成后，收集各材料进行补充完善并征求意见进行修改。

三、主要目标

2022年，乡财政收入增长3%以上，固定资产投资同比保持稳定，经济发展持续保持良好增速，农村居民人均可支配收入与经济发展水平相匹配。

四、主要任务

一是大力推进乡村振兴。加强基础设施建设。加强集镇供水、农民饮水、道路交通等基础设施建设。推动基础设施、基本公共服务向村组延伸。完成青龙集镇城乡一体化供水管网建设，加强农村安全饮水建设。拓宽龙阁殿入口道路，实施联网路1.1公里，生命安全防护工程1公里。全面摸排修复水毁河堤、道路，切实提升抗灾能力。实施“四好农村路”建设，配合完成公交一体化改革。 强化集体经济发展。扎实推进农村“三变”改革，立足各村特色，提高农村集体经济组织经营能力。青龙村加强资源流转，走好规模化种植、集体资产盘活之路，西林村立足茶产业，走好研学体验、民宿发展之路，龙阁村利用旅游资源，走好休闲、光、旅游之路。力争2022年底，青龙村、西林村村集体经济收入达20万元以上，龙阁村集体经济收入达30万元以上。致力资源效能提升。全面梳理完善闲置及低效利用土地台账,分类施策，鼓励各类市场主体参与低效企业和闲置土地盘活工作，充分发挥资本市场作用，运用各类处置方式，盘活火烘鱼厂、竹艺厂、罗陵湾自驾营地等，缓解土地供需紧张局面，提高土地利用效益。

二是创建青龙旅游品牌。积极谋划项目。围绕生态秀美区创建，积极打造宁国城区休闲后花园，做足长三角生态体验3小时黄金圈文章。2022年，抓好西津河湿地公园项目启动建设契机，积极争取其子项目骑行步道延伸到储家滩。完成港口湾、洪村地块土地征收征迁，皖南川藏线东入口集散中心项目、花间堂精品酒店项目尽快开工建设。西津野渡项目夏季顺利开漂。加大与浙江蓝城集团洽谈，争取立项戴村田园康养项目。推动浙江安通产业发展集团投资落地，启动龙阁殿轻奢酒店项目。整体推进后东路沿线路域环境整治、彭家岭码头整治项目。丰富旅游业态。依托皖南山区独特资源，立足“可看、可玩、可参与”，创意推动新业态落地。围绕“游在青龙”、“购在青龙”、“住在青龙”，做好“留客”文章，做活“后备箱经济”，做足“生态”经济。

三是全力打造宜居青龙。强化生态保护。积极争创“两山”实践创新基地。全面落实生态环保监督长制、河（湖）长制、林长制、“田长制”，扎实推进新一轮林长制改革，全力保障西林水保项目顺利实施，持续加强砂石等资源常态化、规范化巡查管理。提升人居环境。接续推进“五清一改”“三大革命”“三大行动”，大力开展乡村建设行动，高水平编制村庄规划，积极争取青龙村省级美丽乡村建设、高品质打造村庄整治点4个以上、高标准完成青龙集镇垃圾中转站提升工程。进一步规范农民建房，大力开展文明乡村创建行动，文明创建工作长促长效。

四是扎实保障民生福祉。强化民生保障。高度重视真也天境项目推进及安置区建设。努力推动茶叶、香榧、竹笋等农业产业发展及转型升级。增加卫生、教育事业投入保障。持续关注移民生产发展。抓实抓牢常态化疫情防控。深入摸排危房问题，扎实推进巩固脱贫攻坚成功与乡村振兴有效衔接工作。全力保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，加大对留守老人儿童关爱力度。支持青龙商会、志愿服务组织等创新开展工作。进一步加强国防动员、民兵预备役、人民防空、民族宗教工作。深化社会治理。积极探索社会治理服务方式和载体，学习推广“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在村组。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、恶意欠薪等违法犯罪行为。积极推进阳光信访，加大信访化解和“非访”治理。平安建设不断加强。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，社会秩序持续向好。大力推进“数字乡村”“雪亮乡村”建设。扎实推进“八五”普法，“铸安”行动常态化实效化。强化自然灾害综合风险普查成果应用，进一步健全应急管理体系。

五、保障措施

一是加强党的全面领导，把党的领导落实到规划实施的各领域和全过程；二是广泛凝聚社会力量，激发全乡人民参与规划实施、建设美好家园的主人翁意识；三是实施监督评估。加强规划实施情况动态监测，根据形势变化和发展需要，适时对规划进行修订调整。